市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)2025年全市商務(wù)工作要點的通知

各縣（市,、區(qū)）、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)商務(wù),、招商主管部門，局機關(guān)各處室,，局屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2025年全市商務(wù)工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹落實,。

徐州市商務(wù)局

2025年4月2日 

2025年全市商務(wù)工作要點

2025年全市商務(wù)工作總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中,、三中全會和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神,，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國商務(wù)工作會議,、省委十四屆八次全會,、省委經(jīng)濟工作會議、全省商務(wù)工作會議工作要求,，緊密圍繞市委十三屆八次全會的部署安排,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以建設(shè)高水平雙向開放高地為牽引,，加速推動招商引資提質(zhì)增效、消費市場提振升級,、開放型經(jīng)濟穩(wěn)進調(diào)優(yōu),，以“干字當頭”的奮進精神，全力以赴推動商務(wù)經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，全力實現(xiàn)“十五五”良好開局，以新的商務(wù)發(fā)展實績?yōu)槲沂袪巹?chuàng)萬億城市作出更大貢獻。

2025年商務(wù)發(fā)展主要預(yù)期目標：全年招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于600個,，10億元以上項目不少于100個,，各地“343”產(chǎn)業(yè)項目占比不低于70%；社會消費品零售總額增長6.5%,；外貿(mào)進出口總額增長6%,；實際使用外資增長10%；實際對外投資超7000萬美元,；服務(wù)貿(mào)易總額和知識密集型服務(wù)進出口增長10%,。

一、狠抓高質(zhì)量項目招引

1.堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商,。強化科學引導,，制定出臺《2025年全市招商引資工作要點》，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商不動搖,，明確全市招商引資方向和重點,。梳理“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)，加強對頭部企業(yè)的研究,，建立“343”產(chǎn)業(yè)招商目標企業(yè)索引,，推動各地立足實際抓實產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動形成“一地一定位”主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重點在新領(lǐng)域,、新動能、新優(yōu)勢領(lǐng)域集聚產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),、高附加值核心零部件和創(chuàng)新型配套企業(yè),，新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)緊盯技術(shù)迭代前沿方向引進一批搶賽道、強配套項目,，特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加強先進工藝,、高附加值項目和本地企業(yè)再投資項目招引，未來產(chǎn)業(yè)突出低空經(jīng)濟,、智能駕駛,、深地空間利用等領(lǐng)域招引一批技術(shù)儲備成熟、創(chuàng)新能力強的項目落地,。

2.創(chuàng)新招商路徑,。加大本地企業(yè)以商招商，加大已落地項目母公司再回訪以及本地龍頭企業(yè)再對接,，力爭本地企業(yè)增資擴產(chǎn)項目較去年提升20%,；支持鏈主企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，利用企業(yè)行業(yè)圈子,、商務(wù)渠道,、人脈資源,，形成“以商招商”“葡萄串”效應(yīng)。拓展應(yīng)用場景以市場招商,，圍繞我市產(chǎn)業(yè)升級,、消費擴容、城市更新以及數(shù)字城市建設(shè),、“兩新”“兩重”領(lǐng)域等機遇,，面向社會再征集發(fā)布一批應(yīng)用場景項目，持續(xù)增強投資徐州吸引力,。用好產(chǎn)業(yè)基金以資本招商,，聚焦重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和市場作用未能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),，推動有條件的,、具備資源稟賦的縣區(qū)繼續(xù)開展基金招商實踐，持續(xù)完善基金項目庫,，加強與基金公司溝通對接,，推動優(yōu)質(zhì)項目提前介入洽談，“以投促引”加快落地一批優(yōu)質(zhì)項目,。

3.組織專題招商活動,。堅持市領(lǐng)導高位招商常態(tài)化攻堅態(tài)勢，全年組織市領(lǐng)導外出招商活動不少于20次,；各地黨政“一把手”帶頭抓招商,、談項目、做決策,、促落地,，全年外出招商批次不少于24次。辦實專題投資推介會,，堅持“聚焦產(chǎn)業(yè),、精簡辦會、務(wù)求實效”,，籌劃組織“1+13+4+X”專題投資推介會,，即高水平舉辦28屆投資推介會，聚焦低空經(jīng)濟,、高端紡織,、新材料等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動重點板塊和部門舉辦13場產(chǎn)業(yè)專題推介活動,，圍繞高端裝備制造,、新材料、金融物流等領(lǐng)域開展4場境外投資推介活動,，縣區(qū)板塊每季度舉辦不少于1場主導產(chǎn)業(yè)招商活動,，全市上下始終保持“抓招商、搶項目”濃厚氛圍,。深入實施以展招商,，密切跟蹤中國國際紡織面料及輔料博覽會、進博會,、廣交會及日本（大阪）國際醫(yī)療展及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大會等國內(nèi)外高層次展會,，積極走出去開展以展招商，力爭再拓展一批項目信息,。

4.壓實項目質(zhì)量,。優(yōu)化招商推進機制，盯緊全市重點在談項目,，建立半月調(diào)度,、每月通報，定期研判,、按需會辦項目推進機制,，定期調(diào)度10億元以上重點招商項目、億元以上簽約注冊項目和招商工作開展情況,，強化研判項目信息來源,、企業(yè)實力和投資方訴求，按需分級會商會辦,，持續(xù)傳導壓力,，推動項目落地。推動招商項目流轉(zhuǎn)共享,，建立項目流轉(zhuǎn)信息庫,，對洽談過程中“首談縣區(qū)”難落地的項目，在全市范圍流轉(zhuǎn),。持續(xù)鍛強招商隊伍,，深入開展“招商引資大講堂”常態(tài)化培訓，全面提升招商人員產(chǎn)業(yè)鏈招商,、資本招商,、平臺招商的業(yè)務(wù)能力，全年市級層面組織線上線下培訓不少于15次,。

5.加快培育高端紡織產(chǎn)業(yè),。落實“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育六項機制，下發(fā)《2025年高端紡織產(chǎn)業(yè)培育工作要點》,，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。承接蘇南,、浙北等重點地區(qū)高端紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移,，舉辦高端紡織龍頭企業(yè)進徐州活動,，組織板塊參加紡織產(chǎn)業(yè)相關(guān)展會，持續(xù)拓展客商資源,，挖掘合作項目,，全年招引億元以上高端紡織產(chǎn)業(yè)項目不少于30個。力爭全年高端紡織產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長25%,，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達到450億元,。

二、接續(xù)提振消費市場

6.深度釋放消費潛力,。加力擴圍抓好消費品以舊換新工作,，按照國家關(guān)于加大資金支持力度、擴大補貼品類部署要求,，全面落實省擴面增量,、優(yōu)化流程等舉措。支持鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)圍繞汽車,、家電家居,、智能終端等大宗商品，舉辦系列惠民活動,，以更多實物工作量推動形成商品更新?lián)Q代的規(guī)模效應(yīng),。圍繞“淮海新消費”品牌，組織開展系列主題促消費活動,，鼓勵各地通過發(fā)放惠民券,、免費券、現(xiàn)金補貼等方式進一步活躍消費市場,，培育更多消費新熱點,。安排專項資金，支持開展限上貿(mào)易企業(yè)銷售競賽活動,。

7.優(yōu)化服務(wù)消費供給,。開展“品味徐州”餐飲促消費活動，推進地標美食推廣,、彭城美食上高鐵,、名店名菜名廚評比宣傳、第二十二屆中國彭祖伏羊節(jié)等系列活動,，著力培育徐州菜系品牌,，吸引全國消費者來徐。積極推進誠信建設(shè),、員工星級評定,、推廣家政員工持證上崗以及持續(xù)推動家政服務(wù)進社區(qū)等活動，為居民提供便捷的家政服務(wù),。出臺《繁榮夜經(jīng)濟激發(fā)消費活動若干措施》,，全力提升夜間消費能級,，打造彭城廣場、戶部山（回龍窩）月光市集,、民富園夜市等一批夜間經(jīng)濟集聚區(qū),。設(shè)立會展業(yè)發(fā)展資金，支持國內(nèi)外品牌展會招引,、全國流動展申辦、本地品牌及主體培育,；打造工程機械,、安全應(yīng)急裝備等具有全國影響力的品牌展會，辦好新能源車展,、家博會等消費展會,；鼓勵支持各板塊、企業(yè)主體圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,，開展一批特色鮮明,、主題突出的品牌展會，全年舉辦大中型展會20場,。

8.積極推進首發(fā)經(jīng)濟,。出臺傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新政策，大力培育品牌店,、特許經(jīng)營,、進口商品直銷等新業(yè)態(tài)，全力推動大潤發(fā)M會員店,、京東MALL,、京東奧萊、美團小象超市等高端商貿(mào)企業(yè)落地,。建立未引進國內(nèi)外知名品牌項目庫,，引導各地針對性開展招商工作，精準招引知名品牌來徐首發(fā),、設(shè)立首店,，全年新引進首店100家以上。擴大已落地首店規(guī)模,，爭取盒馬鮮生,、薈品倉、小米汽車交付中心等較大規(guī)模首店在我市注冊獨立核算公司,，實現(xiàn)銷售數(shù)據(jù)本地化,。強化品牌輸出，推動“徐品出徐”,，支持云龍讓茶,、親鄰達等本土商貿(mào)品牌拓展門店,、連鎖發(fā)展。強化老字號企業(yè)培育保護,，認定新一批“徐州老字號”,，助力老字號品牌守正創(chuàng)新、發(fā)展壯大,。

9.推動電子商務(wù)加快發(fā)展,。統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)促消費活動，組織參與“2025全國網(wǎng)上年貨節(jié)”,、第七屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”等活動,，指導各地依時因地制宜舉辦網(wǎng)上促消費活動。支持各地針對京東,、天貓,、拼多多等平臺舉辦專場對接，助力本地商家入駐與品牌推廣,。加快傳統(tǒng)電商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動電商企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,，全年培育5000萬以上網(wǎng)絡(luò)零售額電商企業(yè)40家,，新增規(guī)上企業(yè)20家。持續(xù)開展電商人才培訓,，舉辦電商企業(yè)高校行和2025徐州電商直播技能大賽,。

三、完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

10.持續(xù)爭創(chuàng)示范試點,。搶抓國家政策機遇,，全力爭創(chuàng)國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)城市保供,、再生資源回收體系，完善農(nóng)村流通設(shè)施,，培育流通骨干企業(yè),，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。全力爭創(chuàng)全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市,，深入調(diào)研城市商業(yè)及存量資源,，協(xié)調(diào)政策支持，通過場景,、供給,、數(shù)字化、創(chuàng)新、供應(yīng)鏈等多方面升級,，推動零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

11.提升城市消費載體能級。持續(xù)培育創(chuàng)建區(qū)域消費中心城市,。開展商圈老舊商業(yè)體“一樓一策”改造,，推進金鷹國際、彭城壹號街區(qū)升級,，打造文化體驗與休閑消費新場景,。加快德基廣場、太平洋百貨等項目建設(shè),，爭取2025年底開業(yè)運營,。推進全國示范智慧商圈建設(shè)，建成中心商圈智慧商圈大數(shù)據(jù)平臺,，創(chuàng)設(shè)更多智慧化消費新場景。

12.完善縣域流通基礎(chǔ)設(shè)施,。加大農(nóng)村流通設(shè)施投入,，推動約70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場,、縣鄉(xiāng)物流配送中心（站點）等縣域商業(yè)體系建設(shè)項目進入省級重點項目庫,，推進縣域商業(yè)體系全方位優(yōu)化升級。做好電商進農(nóng)村綜合示范,，推動新沂,、豐縣、睢寧,、沛縣,、邳州國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，支持涉農(nóng)電商舉辦專場活動,。

四,、推動對外貿(mào)易穩(wěn)量增效

13.著力擴大外貿(mào)規(guī)模。實施主體培育行動,，通過市縣聯(lián)動,、涉外部門聯(lián)席會議機制，協(xié)調(diào)解決問題,，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)帶,、300家重點企業(yè)擴大貿(mào)易規(guī)模，全年新增進出口額億元以上企業(yè)5家,，新增外貿(mào)企業(yè)200家,。開展外綜服、大宗商品貿(mào)易平臺等重點項目招引，加快蘇豪金屬交易中心,、香遠供應(yīng)鏈等重點項目擴大貿(mào)易規(guī)模,。依托蘇美達、天齊集團等平臺,，幫助重點企業(yè)爭取更多總部訂單,。穩(wěn)步擴大二手車出口規(guī)模，支持企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù),，利用綜合保稅區(qū),、進博會等平臺載體，推動重點產(chǎn)業(yè)項目高端設(shè)備,、關(guān)鍵零部件進口,。

14.大力開拓國際市場。實施企業(yè)出海行動,，下發(fā)2025年市級貿(mào)易促進計劃,，提升新興市場、中間品貿(mào)易展會占比,。組織350家以上企業(yè)參加華交會,、廣交會、迪拜木工展等境內(nèi)外展會,。引導重點企業(yè)在“一帶一路”沿線設(shè)立營銷網(wǎng)點,，持續(xù)提升“一帶一路”和RCEP國家進出口占比。推動跨境電商和海外倉聯(lián)盟擴容,，推介推廣海外倉業(yè)務(wù),，提升海外倉使用效益。

15.加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài),。實施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”行動,，落實《跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，推動工程機械,、電動車,、玻璃制品等7條跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)50個企業(yè)獨立站,，擴大跨境電商進出口規(guī)模,。加快服務(wù)平臺功能提效，推介推廣徐州數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺,，新增50家企業(yè)入駐,。推動國際郵件互換局開通跨境電商9610業(yè)務(wù)，空港跨境電商監(jiān)管中心9610模式實現(xiàn)常態(tài)化運營,。培育新業(yè)態(tài)人才,，舉辦第三屆全市跨境電商職業(yè)技能競賽，開展跨境電商培訓20場次。多措并舉推動跨境電商交易額增長10%,。

16.打造良好發(fā)展環(huán)境,。發(fā)揮涉外部門、市縣商務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動作用,，搭建政企交流平臺,，全市舉辦產(chǎn)業(yè)對接、跨境電商沙龍,、外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓等政企交流活動60場,。強化政策保障，建立龍頭型,、骨干型,、成長型企業(yè)名單，在通關(guān),、退稅,、結(jié)算、展會等方面給予支持,。積極應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦,，做好貿(mào)易摩擦大案要案備案入庫，加強全過程指導服務(wù),。謀劃外貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)扶持政策，有效應(yīng)對貿(mào)易風險,。

17.做強做優(yōu)服務(wù)貿(mào)易,。著力培育徐工集團、精創(chuàng)電氣,、云意電氣,、天寶電子等龍頭骨干企業(yè)與平臺，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計,、委托研發(fā),、專業(yè)咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,。推動鈦動科技廣告服務(wù),、恩華醫(yī)藥與萬邦制藥特許權(quán)使用等業(yè)務(wù)發(fā)展，加快卡博特炭黑升級改造等技術(shù)貿(mào)易項目落地,。依托徐州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心,，助力徐州盛凡等知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)出海。支持珠山數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等申報省級服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū),，格利爾數(shù)碼,、中煤五建、龐沃電力等創(chuàng)建省級服務(wù)貿(mào)易潛力型企業(yè)。聚焦工程機械,、集成電路與ICT,、醫(yī)藥健康等重點產(chǎn)業(yè)鏈，主動對接商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院,、天津鼎韜集團,、省服貿(mào)協(xié)會以及國際商協(xié)會等平臺機構(gòu)，推動各地進一步完善服務(wù)貿(mào)易政策體系,，加大對服務(wù)貿(mào)易項目的招引力度,，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地，全面提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平,。

五,、持續(xù)擴大雙向投資規(guī)模

18.加大外資投資促進力度。圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群補鏈強鏈,，瞄準中東,、拉美、南非以及“一帶一路”沿線國家,，支持板塊開展“走進跨國公司總部”行動,，用好進博會、第28屆洽談會,、徐工國際客戶節(jié)等重點開放平臺,，著力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和具有前瞻性的未來產(chǎn)業(yè)外資項目,。搶抓服務(wù)業(yè)市場準入放寬機遇,，立足本地關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條和區(qū)域消費中心城市建設(shè)，重點招引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、安全科技,、檢驗檢測以及養(yǎng)生養(yǎng)老、文化旅游,、教育培訓等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)外資,。力爭全年新招引總投資3000萬美元以上外資項目10個。

19.深入推進增資擴股,。深入走訪調(diào)研全市存量外資企業(yè),，掌握技改、擴產(chǎn),、外方未分配利潤等情況,，建立增資擴股項目庫，分類施策推動現(xiàn)匯,、利潤轉(zhuǎn)投,、債轉(zhuǎn)股,、資本公積轉(zhuǎn)增等形式增資擴股。力爭全年增資到資超過1億美元,。

20.拓展利用外資新方式,。貫徹落實《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導板塊積極對接境外優(yōu)質(zhì)投資機構(gòu),，吸引外國投資者對我市上市公司戰(zhàn)略投資,。加強路徑指導，突出外資,、外貿(mào),、外經(jīng)“三外”聯(lián)動發(fā)展，大力推廣采購商變投資商,、貿(mào)易款變投資款,、對外投資企業(yè)返程投資等到資路徑。加快QFLP試點,，跟蹤推進浦銀國際,、藍湖資本等基金項目，推動試點擴容擴量,。拓展外資并購,、國企混改、境外上市融資等多渠道吸引外資,。鼓勵外國投資者在我市設(shè)立投資性公司,。

21.提升外商服務(wù)水平。健全常態(tài)化政企溝通交流機制,，持續(xù)開展“重點外資企業(yè)大走訪行動”“走進外企送政策”“部門與外企面對面共建”等活動,，問需于企、問計于企,。出臺實施我市更大力度吸引外資政策措施，支持板塊細化配套落實細則,，進一步優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境,。

22.深化對外投資合作。加強對外投資促進,，支持有意向企業(yè)開拓東南亞,、中東、南美等重點市場,，實施跨國并購,，開展境外高新技術(shù)研發(fā)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、資源能源開發(fā),，提升國際化分工合作層次,，推動工程機械、光伏,、板材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,。大力培育本土跨國企業(yè)，建立重點對外投資企業(yè)庫,、對外投資意向項目庫“兩張清單”,，強化跟蹤調(diào)度和服務(wù)協(xié)調(diào)，支持徐礦集團,、中潤光能,、黎明食品等重點企業(yè)加快實施境外項目。做大徐工巴西工業(yè)園,，鼓勵企業(yè)進駐西港特區(qū),、中阿產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“抱團發(fā)展”,。強化境外風險防范,，舉辦“企業(yè)走出去風險發(fā)布會”，開展境外合規(guī)建設(shè)培訓,，維護海外利益安全,。

六、持續(xù)推進開放平臺載體建設(shè)

23.加快園區(qū)載體開放創(chuàng)新,。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革,，推廣徐州經(jīng)開區(qū)全鏈審批賦權(quán)和“E網(wǎng)通”審批模式，力爭30%以上的開發(fā)區(qū)開展市場化招商模式,。鼓勵徐州經(jīng)開區(qū),、邳州經(jīng)開區(qū)、沛縣經(jīng)開區(qū)等有條件的開發(fā)區(qū)在海外建立招商中心,，支持中德（徐州）工程機械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園強化境外招商,，落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。鞏固新型鋁材料產(chǎn)業(yè)園,、高端紡織產(chǎn)業(yè)園,、綠色冶金產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育半導體材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,、鳳凰灣電子信息產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，力爭新培育3家產(chǎn)值超100億元的特色產(chǎn)業(yè)園。加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，重點支持聯(lián)創(chuàng)區(qū)在工程機械,、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群培育,、總部經(jīng)濟項目招引,、外商投資企業(yè)利潤再投資,、跨境人民幣業(yè)務(wù)開展等方面持續(xù)創(chuàng)新舉措，擴大制度型開放,。

24.充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)作用,。推進徐州綜保區(qū)大力發(fā)展“保稅+產(chǎn)業(yè)”“保稅+鐵海聯(lián)運”為特色的保稅物流、保稅制造,、保稅貿(mào)易和專業(yè)增值服務(wù)等產(chǎn)業(yè),。發(fā)揮徐州保稅物流中心、雙樓作業(yè)區(qū)等功能,，圍繞上港集團外貿(mào)ICT航線,，推動“保稅+港口”業(yè)務(wù)發(fā)展，進一步拓展雙樓進境肉類指定監(jiān)管場地業(yè)務(wù)功能,。加快新沂港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè),，實現(xiàn)封關(guān)運營，持續(xù)提升新沂保稅物流中心與鐵路,、港口等多平臺聯(lián)動質(zhì)效,。力爭徐州綜合保稅區(qū)、徐州保稅物流中心,、新沂保稅物流中心年進出口分別實現(xiàn)180億元,、10億元、30億元以上,。

25.提升開放平臺通道能級,。完善觀音機場航空口岸功能，爭取恢復開通國際（地區(qū)）客運航線1-2條,，加快國際貨運站建設(shè),。深化陸港與連云港海港聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮“兩港”組合優(yōu)勢,，積極融入“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道建設(shè),。持續(xù)推進中歐班列、鐵海聯(lián)運等樞紐通道增線增量運行,，爭取中歐班列全年開行量420列以上,，海鐵聯(lián)運年運量1.3萬標箱以上，力爭獲批國家中歐班列集結(jié)中心,。打造智慧口岸數(shù)字底座，優(yōu)化升級“單一窗口”便利化服務(wù),，推動“徐州電子口岸”本地特色功能拓展,，持續(xù)降本增效，加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

七,、推進貿(mào)促會與三外工作聯(lián)動

26.做好涉外企業(yè)服務(wù),。提供涉外法律服務(wù)，完善貿(mào)促會集商事認證,、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對,、合規(guī)建設(shè)、爭議解決等涉外商事法律服務(wù)體系,，幫助企業(yè)化解在貿(mào)易,、投資、知識產(chǎn)權(quán)等國際商事領(lǐng)域遇到的風險糾紛,。發(fā)布涉外風險預(yù)警,，依托總會、省會資源,，開展外貿(mào)實務(wù),、政策解讀、風險防范等方面信息發(fā)布和業(yè)務(wù)培訓,，助企規(guī)避貿(mào)易風險,。深化出證認證業(yè)務(wù)質(zhì)效，簽發(fā)原產(chǎn)地證,、商事證明書,、代辦使領(lǐng)館認證等各類經(jīng)貿(mào)文件，匯集貿(mào)促系統(tǒng)簽證平臺,、最新資訊,、實用工具等服務(wù)項目，協(xié)同商務(wù)局分析外貿(mào)企業(yè)出口情況,。

27.深化國際經(jīng)貿(mào)交流,。強化商協(xié)會聯(lián)動，拜訪貿(mào)促系統(tǒng)各類境內(nèi)外商協(xié)會和我市企業(yè)“走出去”重點國別駐華領(lǐng)事館代表處,，強化聯(lián)絡(luò),、交流、互訪,。優(yōu)化境外展會功能,，聚焦中東、中亞,、RCEP成員國及非洲市場,，優(yōu)選國際展會平臺，與商務(wù)局密切聯(lián)系,、資源共享,，協(xié)同深化境外展業(yè)務(wù)聯(lián)動。

八,、維護商務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定

28.抓好商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管,。推動商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè),，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，依照監(jiān)管事項清單嚴格實施“雙隨機,，一公開”抽查事項,，深入開展“誠信興商宣傳月”系列活動，打造誠信經(jīng)營良好氛圍,。推進單用途商業(yè)預(yù)付卡有效管理,，上線單用途商業(yè)預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，研究制定單用途商業(yè)預(yù)付卡管理政策,，加強對發(fā)卡企業(yè)備案和資金存管,；強化宣傳提示，引導消費者提高單用途預(yù)付卡消費的風險防范意識以及合法維權(quán)意識,，切實保障持卡人合法權(quán)益,。

29.落實商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。健全安全生產(chǎn)工作機制,，強化隱患排查,、檢查督促、典型帶動,，推動各地壓實商貿(mào)企業(yè)安全主體責任,，努力營造安全放心的消費環(huán)境。加強大型商業(yè)綜合體,、超市,、再生資源回收等商業(yè)場所安全規(guī)范管理，全面提升火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力,。嚴格檢查餐飲場所燃氣使用安全,，筑牢防火墻。強化加油站點安全監(jiān)管,，維護成品油流通市場秩序,，防范安全事故發(fā)生。做好生活必需品市場保供,，加強對米面糧油等生活必需品保供穩(wěn)價監(jiān)測預(yù)警,，防止重要生活物資斷檔脫銷。

九,、加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導

30.強化政治建設(shè),。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，從嚴落實民主集中制,、重大事項請示報告等制度,。常態(tài)化推進政治機關(guān)意識教育、政治忠誠教育和黨性教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，深刻體悟真理力量和實踐偉力，推動黨的創(chuàng)新理論學習內(nèi)化于心,、外化于行,。對標“講政治、守紀律,、負責任,、有效率”標準要求，將模范機關(guān)建設(shè)與改進作風,、破解難題,、推動發(fā)展相結(jié)合，積極爭創(chuàng)“模范處室”,、爭建“四強支部”,、爭當“四好黨員”，嚴抓八小時以外行為規(guī)范,，切實走好踐行“兩個維護”第一方陣,。從嚴落實“第一議題”制度，科學安排黨委理論學習中心組學習內(nèi)容,，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神,，充分運用黨委理論學習中心組學習成果，提升黨員集中學習質(zhì)量,。

31.推進黨風廉政建設(shè),。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述,，學習領(lǐng)會和貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則和省委、市委具體辦法,。鞏固拓展黨紀學習教育成果,，常態(tài)開展黨紀黨規(guī)學習教育，深化違規(guī)吃喝,、酒駕醉駕專項整治,，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束,、保障激勵作用,。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對重大事項,、選人用人,、重大經(jīng)費開展全程嵌入式監(jiān)督，抓實巡察反饋問題整改，及時發(fā)現(xiàn),、糾正傾向性苗頭性問題,。強化機關(guān)作風建設(shè)，堅持貼心交流,、暖心服務(wù),、真心惠企，建立“企業(yè)吹哨,、支部報到”快速響應(yīng)機制,，常態(tài)化推進“百支助千企”先鋒行動，深化落實“三辦”服務(wù)機制,，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效,，持續(xù)鞏固發(fā)展商務(wù)領(lǐng)域風清氣正的良好政治生態(tài)。

32.建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍,。立足工作實際,，加強業(yè)務(wù)知識培訓，定期組織開展外出培訓,，拓寬干部視野,。著眼商務(wù)事業(yè)長遠發(fā)展和干部隊伍建設(shè)要求，拓寬干部招錄渠道,，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),、補齊短板。建立機關(guān)效能提升機制,，優(yōu)化機關(guān)內(nèi)部考核,，定期開展機關(guān)內(nèi)部談心談話，激發(fā)干部想干事,、能干事,、干成事的工作熱情。精準選配好處室干部,，建設(shè)一支“開口能說,、提筆能寫、問策能對,、遇事能干”的商務(wù)干部隊伍,。

附件：2025年商務(wù)工作要點任務(wù)分解表

附件：
2025年商務(wù)工作要點任務(wù)分解表.docx