自然資源部辦公廳關于做好2025年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局,，中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室,，陜西、黑龍江,、四川,、海南測繪地理信息局：

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”打基礎的關鍵之年,，抓好安全生產(chǎn)工作至關重要,。為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,，對標黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)考核巡查有關要求,，扎實做好地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理各項工作,，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一,、深刻領會習近平總書記重要指示批示精神,，牢固樹立風險意識

習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，先后作出一系列重要論述,，創(chuàng)造性提出“三管三必須”等新理念新論斷,。針對安全事故和自然災害交織疊加問題，習近平總書記在四川宜賓市筠連縣山體滑坡災害發(fā)生后,，作出重要指示,、提出明確要求，各地區(qū)和有關部門要牢固樹立風險意識,，加強各類災害和安全生產(chǎn)隱患排查,，強化責任落實，堅決防范重特大災害事故發(fā)生,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。各級自然資源主管部門要認真學習領會習近平總書記重要指示批示精神，堅持人民至上,、生命至上,，牢固樹立安全發(fā)展理念，防范重大安全風險,，針對地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)野外作業(yè)風險高,、意外突發(fā)情況較多、部分裝備老化嚴重,、通訊交通受限等特點,，要持續(xù)抓好行業(yè)安全制度建設，采取更加有力、更有針對性的舉措抓緊抓好安全生產(chǎn),，壓實地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位主體責任,，以高水平安全更好保障地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二,、壓緊壓實各方安全生產(chǎn)責任,，以責任到位推動安全制度措施落實到位

（一）強化落實行業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位要嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),，加強安全生產(chǎn)管理,，持續(xù)加大對安全生產(chǎn)資金、人員的保障力度,，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平,，確保安全生產(chǎn),。

（二）建立完善全員安全生產(chǎn)責任制。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,。要建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位責任人員,、責任范圍和考核標準,，并加強內(nèi)部監(jiān)督考核，確保責任措施壓實到各個環(huán)節(jié),、具體崗位,、具體人員,。

（三）守土盡責履行好屬地監(jiān)管職責,。省級自然資源主管部門要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央,、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署,，落實《國務院安委會辦公室關于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕1號）有關要求，積極配合國務院安委會季度明查暗訪,、年度考核巡查等工作,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同部署,、同實施,、同監(jiān)督。健全安全生產(chǎn)責任制,，壓緊壓實地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任,，采取靈活多樣的方式，加強安全生產(chǎn)培訓，提升安全防范意識和能力,，全面排查安全生產(chǎn)風險隱患,，確保作業(yè)安全。

三,、全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患大排查,，防患于未然

（一）緊盯關鍵環(huán)節(jié)安全風險。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位要嚴格按照《自然資源部關于加強地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見》（自然資發(fā)〔2021〕47號）文件要求,，細致排查野外安全風險防范,、艱險地區(qū)作業(yè)安全、野外作業(yè)施工安全,、野外交通安全,、實驗室安全等關鍵環(huán)節(jié)各項安全管理措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,，納入問題隱患清單,。持續(xù)動態(tài)開展事故隱患自查自糾。建立完善安全生產(chǎn)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制,，暢通行業(yè)單位內(nèi)部報告渠道,，鼓勵職工反映本單位安全生產(chǎn)隱患，及時獎勵相關人員,。

（二）抓好風險隱患整改工作,。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位要同步建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要逐一明確責任人,、工作措施和完成時限,，形成閉環(huán)管理。要深究問題根源,，從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問題，堅決防止隱患排查整改走形式,、走過場,。對2024年排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要進行“回頭看”,，對反復出現(xiàn)的問題要舉一反三,，有效推動同類問題隱患整改。對問題隱患整改不到位的單位,，自然資源主管部門要及時將有關問題轉(zhuǎn)送應急管理等部門,，依法依規(guī)嚴肅追究責任，并實施信用聯(lián)合懲戒,。  

（三）精心指導做好安全生產(chǎn)管理,。省級自然資源主管部門要繼續(xù)按照《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引（試行）》（自然資辦發(fā)〔2023〕51號）要求,，聚焦重點單位、高危艱險地區(qū)等重點區(qū)域,、汛期假期等重點時段,，組織行業(yè)專家?guī)椭挪檎物L險隱患，指導地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)單位在事故隱患多的環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力,、以點帶面,，提升行業(yè)整體安全水平。地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)跨地區(qū)開展業(yè)務較多,，要建立完善單位注冊地和項目所在地共管機制,，在嚴格單位注冊地管理的同時，項目所在地自然資源主管部門要加強對非本地行業(yè)單位的監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)問題及時向單位注冊地自然資源主管部門通報,，加強聯(lián)合監(jiān)管。

省級自然資源主管部門要切實提高政治站位,，堅決落實“三管三必須”要求,，督促行業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，梳理總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗做法,、存在問題和意見建議,，形成總結(jié)報告于12月31日前報送自然資源部。

自然資源部辦公廳

2025年3月5日