一,、政策背景

8月31日下午,，江蘇省政府召開《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》新聞發(fā)布會(huì),，“28條措施”重磅發(fā)布,，側(cè)重點(diǎn)在擴(kuò)大有效需求,、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,、保障改善民生,、優(yōu)化營商環(huán)境四個(gè)方面。為深入推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，在落實(shí)好省委省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》的基礎(chǔ)上,，市發(fā)展改革委牽頭起草了《宿遷市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》，配套推出了6方面25條政策,，力求增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,，降低企業(yè)運(yùn)行成本，解決企業(yè)實(shí)際困難,，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

二、把握原則

一是緊扣政策導(dǎo)向,。圍繞中央和省近期出臺(tái)的系列政策措施,，突出省“28條措施”涉及的擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,、保障改善民生,、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)聚焦點(diǎn),、著力點(diǎn),、突破點(diǎn)，細(xì)化研究,，配套落實(shí),。

二是緊密結(jié)合實(shí)際。立足宿遷當(dāng)前發(fā)展階段性特點(diǎn),，查堵點(diǎn)、破難點(diǎn),、治痛點(diǎn),，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資,、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)科技創(chuàng)新，力爭政策舉措更具針對(duì)性,。

三是注重前后銜接,。與今年初“省42條”“市30條”以及省最新出臺(tái)的“28條措施”充分銜接,，統(tǒng)籌正在醞釀的支持光伏、膜材料,、房地產(chǎn),、快遞物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)以及支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等增量政策文件,，放大政策疊加效應(yīng),。

四是突出政策實(shí)效。突出真金白銀的干貨,，不穿靴戴帽,，力求靶向施策、精準(zhǔn)滴灌,、條條“干貨”,，以便市場(chǎng)主體、重點(diǎn)群體和基層單位對(duì)政策措施“對(duì)號(hào)入座”,，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際問題,。

三、主要內(nèi)容

（一）進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,。大力推動(dòng)特色商業(yè)街建設(shè),，對(duì)創(chuàng)成省級(jí)高品位步行街、市級(jí)高品位特色商業(yè)街的,，分別一次性給予不超過60萬元,、20萬元的資金支持。聚焦零售,、餐飲,、家電等行業(yè)，組織發(fā)放政府消費(fèi)券,。有序?qū)嵤┬履茉雌囉嘘P(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策,。

（二）積極擴(kuò)大有效投資。加快謀劃,、梳理“十四五”后半期新開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。編制向民間資本推介的重大項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè),。全天候,、全要素、全過程推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè),，加強(qiáng)用地,、用能、電力供應(yīng)保障，完善拿地即開工,、信用承諾制,、容缺審批舉措，確保項(xiàng)目建設(shè)無障礙運(yùn)行,。

（三）支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè),。深入實(shí)施千億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌銜接企業(yè)培育“5321”工程,，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、光伏,、膜材料,、快遞物流、房地產(chǎn)和建筑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè),，補(bǔ)充中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶增量政策文件，放大政策疊加效應(yīng),。

（四）促進(jìn)外資外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì),。對(duì)當(dāng)年實(shí)際使用外資1000萬美元以上的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,。對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)給予展位費(fèi)補(bǔ)貼,，對(duì)部分重點(diǎn)展會(huì)給予人員費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)自營出口300萬美元以上企業(yè)保費(fèi)給予支持,，到2025年,，全市信保覆蓋率力爭超過30%。

（五）加大科技創(chuàng)新支持力度,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新支持力度,，力爭2023年為科創(chuàng)企業(yè)提供信貸資金200億元。對(duì)企業(yè)引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果在本市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,，企業(yè)受讓高校院所科技成果單項(xiàng)超過100萬元且科技成果在本市轉(zhuǎn)化的,，給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。保持收費(fèi)項(xiàng)目全省最少,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體最低，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。推進(jìn)信用服務(wù)優(yōu)化提升,，減少企業(yè)修復(fù)綜合成本。實(shí)施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,。優(yōu)化窗口服務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)辦事速度全省最快,、效率全省最高,。