《常州市推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》政策解讀

日前,，常州市人民政府發(fā)布了《常州市推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。為便于更好理解《政策措施》相關(guān)內(nèi)容,，加快推進(jìn)落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作,，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺(tái)背景及目的

黨的二十大報(bào)告指出,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。加快推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我市沿著立足“實(shí)體經(jīng)濟(jì),，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的“萬億之路”闊步向前,，不斷鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)量質(zhì)并舉的重要舉措,，有助于我市進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根基,。為更好發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、集聚人才資源的關(guān)鍵作用，結(jié)合我市實(shí)際,，出臺(tái)《政策措施》,，加強(qiáng)總部企業(yè)的培育,、扶持和引進(jìn),。

二、主要內(nèi)容

《政策措施》圍繞促進(jìn)總部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加,，集聚輻射能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),，在優(yōu)化總部企業(yè)認(rèn)定條件，加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)發(fā)展壯大,、引育人才支持等方面進(jìn)行了創(chuàng)新,。

（一）認(rèn)定條件

加強(qiáng)與世界500強(qiáng)榜單、中國500強(qiáng)榜單等權(quán)威排名的銜接,，對(duì)達(dá)到地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的入選企業(yè)給予直接認(rèn)定,；同時(shí)，為體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡性,，促進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等不同行業(yè)及領(lǐng)域,，分類分檔明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二） 支持政策

為更好培育壯大總部經(jīng)濟(jì),，《政策措施》中圍繞引導(dǎo)總部企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),，支持總部企業(yè)引育人才，加強(qiáng)總部企業(yè)配套服務(wù)三大方向提出了十條支持政策,。

引導(dǎo)總部企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。一是鼓勵(lì)并購提質(zhì)，引導(dǎo)上市總部企業(yè)利用好常州市以外的資源和市場,，增強(qiáng)以常州為主的發(fā)展根基,，對(duì)符合條件的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。二是突出龍頭帶動(dòng),，鼓勵(lì)總部企業(yè)加大周邊產(chǎn)業(yè)鏈配套,，既能帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈、強(qiáng)鏈,，也能促進(jìn)總部企業(yè)更加深耕與扎根常州,。三是強(qiáng)化功能支撐，鼓勵(lì)總部企業(yè)加大研發(fā)投入,，針對(duì)研發(fā)投入超1億元或研發(fā)占比超5%的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,。

支持總部企業(yè)引育人才,。一是享受提檔待遇，給予符合條件的總部企業(yè)2個(gè)人才名額,，賦予總部企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的自主選擇權(quán),，被推薦人才可以參照博士人才標(biāo)準(zhǔn)享受青年人才生活居住雙資助政策。同時(shí),，參考我市高層次人才分檔獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),，合理確定了被推薦人才工資薪金方面的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二是享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),，圍繞總部人才子女教育,、體檢就醫(yī)、文旅休閑等需求,，創(chuàng)新提出了“龍城總部優(yōu)才卡”,，并量身定制了有關(guān)服務(wù)內(nèi)容。三是享受購房補(bǔ)貼,，對(duì)于總部企業(yè)特定人才購買住房,，明確給予一定補(bǔ)貼，助力總部人才安居落戶,。四是享受高端公寓,，鼓勵(lì)國有企業(yè)為總部企業(yè)人才提供更為舒適的住宿條件和貼心的管家式服務(wù)。

加強(qiáng)總部企業(yè)配套服務(wù),。一是提供用房補(bǔ)助,，鼓勵(lì)總部企業(yè)購置辦公用房，由各轄市區(qū)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助資金,。二是提供用地保障,，鼓勵(lì)總部企業(yè)建設(shè)總部大樓項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃,。三是提供綜合服務(wù),，包括員工出國（出境）加急辦證、企業(yè)進(jìn)出口貨物通關(guān)便利以及保障總部企業(yè)安全生產(chǎn),、穩(wěn)定運(yùn)營等方面的服務(wù)措施,。

三、保障措施

為保證政策落地見效,，《政策措施》提出三條保障措施,。一是加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系總部企業(yè)制度,，設(shè)立總部企業(yè)服務(wù)專員,，在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)經(jīng)營等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障,。二是落實(shí)政策兌現(xiàn),。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)的政策兌現(xiàn)機(jī)制,，市級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)分工制定政策實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金,，對(duì)符合條件的總部企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),。轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)配套政策,。三是定期更新評(píng)估,。每年度開展一次總部企業(yè)認(rèn)定工作，滾動(dòng)更新并及時(shí)公布總部企業(yè)名錄,。