常州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2022年常州市產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動方案》的通知

常市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2022〕77號

各轄市,、區(qū)市場監(jiān)督管理局,，常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局,，相關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實全國和全省市場監(jiān)管工作會議部署要求,，緊扣“雙穩(wěn)雙提”工作主線和常州市市場監(jiān)管局“強(qiáng)監(jiān)管,、樹權(quán)威,、優(yōu)服務(wù)樹品牌,、好作風(fēng)樹形象”工作主題，深入開展質(zhì)量提升行動,，解決產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題,，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，助力全市高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)省局《關(guān)于深入開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動的通知》（蘇市監(jiān)質(zhì)監(jiān)函〔2022〕83號）,，市局制定了《2022年常州市產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹落實,。

常州市市場監(jiān)督管理局

2022年4月26日     

（此件公開發(fā)布）

2022年常州市產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動方案

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦百姓關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量問題較多的企業(yè)，堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉,，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為切入點(diǎn),，全面提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有效性，采取多種形式精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量責(zé)任意識,，不斷提高企業(yè)整體管理水平和質(zhì)量控制能力，多維度,、深層次幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量,。通過開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動，解決一批質(zhì)量安全突出問題,，提升一批企業(yè)質(zhì)量水平,，培育一批品牌產(chǎn)品，讓更多市場主體活躍起來,、強(qiáng)壯起來,，助推我市產(chǎn)品質(zhì)量供給水平不斷提升，切實增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感,、幸福感,、安全感。

二,、工作重點(diǎn)

（一）明確幫扶對象,。市局確定把非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)作為2022年度全市重點(diǎn)幫扶對象。各轄市區(qū)局緊貼群眾生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，根據(jù)各自區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量管控能力薄弱的中小微企業(yè),，特別是近年來各級監(jiān)督抽查和生產(chǎn)許可證現(xiàn)場檢查等過程中發(fā)現(xiàn)問題較多的企業(yè),，至少選擇一類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對象，開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動,。

（二）建立幫扶團(tuán)隊,。市局相關(guān)處室與市食藥纖檢中心等聯(lián)合組建市非醫(yī)用口罩產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶組,。各轄市區(qū)局要針對幫扶對象的特點(diǎn)，主動對接,、積極爭取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、科研院所,、大中型企業(yè)檢測實驗室等單位技術(shù)資源,，組成專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐團(tuán)隊，為開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶提供堅實的技術(shù)支撐和服務(wù),。市場監(jiān)管系統(tǒng)所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)要在幫扶行動中充分發(fā)揮表率作用,，主動服務(wù)全市質(zhì)量提升工作大局，積極選派技術(shù)能力優(yōu),、綜合素質(zhì)高的質(zhì)量專家和專業(yè)技術(shù)人員,，協(xié)同各級市場監(jiān)管部門開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、現(xiàn)場檢查,、巡回問診等活動，持續(xù)優(yōu)化幫扶支撐力量,。

（三）找準(zhǔn)質(zhì)量問題,。各轄市區(qū)局要結(jié)合本地實際廣泛開展“質(zhì)量狀況大調(diào)查、中小企業(yè)大調(diào)研”活動,，組織產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶專業(yè)支撐團(tuán)隊深入企業(yè)生產(chǎn)一線,，開展面對面座談交流，問卷調(diào)查,，問需于企,，了解企業(yè)的困難和問題，找準(zhǔn)“靶子”,、查清“病灶”,，列出質(zhì)量問題清單，找準(zhǔn)質(zhì)量問題癥結(jié),。由點(diǎn)及面,，結(jié)合日常產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，深入分析行業(yè)共性質(zhì)量問題,，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板,，找出影響行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，做到因地制宜,、對癥下藥,。

（四）落實幫扶措施。個性質(zhì)量問題“日常隨診”,。將產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶與監(jiān)督抽查工作緊密結(jié)合,，針對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,，承擔(dān)任務(wù)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)要深入分析不合格原因，在出具檢驗報告的同時,，為企業(yè)提供有針對性的《不合格產(chǎn)品質(zhì)量分析建議書》,；轄市區(qū)局在不合格后處理過程中，要對突出的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,，組織技術(shù)幫扶團(tuán)隊,，通過現(xiàn)場“把脈”診斷，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題癥結(jié),，落實整改措施,，增強(qiáng)質(zhì)量管控能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,。共性質(zhì)量問題“巡回問診”,。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身人才、設(shè)備,、技術(shù)等資源優(yōu)勢,，深入分析行業(yè)質(zhì)量安全形勢，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板,，積極配合市場監(jiān)管部門上門送診,，深入基層和企業(yè)，通過召開質(zhì)量分析會,、宣講會,、培訓(xùn)班等方式,，為企業(yè)提供一站式服務(wù)和政策咨詢,、標(biāo)準(zhǔn)宣講等公益性服務(wù)，通過提供質(zhì)量分析,、技術(shù)答疑等服務(wù),，對企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)過程控制,、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)等提出建議,。

三、實施步驟

（一）研究部署階段（5月10日前）,。市局制定并印發(fā)年度產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動方案,，明確工作措施和工作要求，部署啟動全市產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶工作,。各轄市區(qū)局聚焦影響本區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,，因業(yè)施策，制定本區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動方案,。

（二）技術(shù)準(zhǔn)備階段（5月底前）,。開展對全市非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)的排查摸底,，組織承檢機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各轄市區(qū)局結(jié)合日常監(jiān)管數(shù)據(jù),，分析本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量形勢,，排查確定需要開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶的行業(yè)和企業(yè)名單。積極聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,、科研院所等遴選技術(shù)能力優(yōu)、綜合素質(zhì)高,、社會責(zé)任感強(qiáng)的專家骨干,，組成產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶組。

（三）全面實施階段（6月至10月）,。市局和各轄市區(qū)局根據(jù)確定的質(zhì)量技術(shù)幫扶行動方案,，開展“巡回問診”活動，實施分類幫扶和技術(shù)指導(dǎo),，為企業(yè)提供專業(yè)化,、個性化、精準(zhǔn)化質(zhì)量技術(shù)幫扶,。對于中大型企業(yè),，重點(diǎn)推動提檔升級，幫助企業(yè)著力解決上檔次,、上水平和質(zhì)量品牌培育問題,。對于小微型企業(yè)，重點(diǎn)幫扶企業(yè)健全質(zhì)量制度,，著力解決規(guī)范質(zhì)量管理,、依法依標(biāo)生產(chǎn)、守法經(jīng)營問題,。

（四）總結(jié)評估階段（10月至11月中旬）,。對產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動開展總結(jié)，對成效進(jìn)行評估分析,，總結(jié)提煉可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗、做法,，形成總結(jié)評估報告,。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動是深入實施質(zhì)量提升行動的重要抓手,，全市各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,，結(jié)合本轄區(qū)實際,，認(rèn)真制定產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶工作方案，將產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作有機(jī)結(jié)合,、統(tǒng)籌推進(jìn),。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，爭取政策支持,，瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈難點(diǎn)、堵點(diǎn)和質(zhì)量短板,，共同開展質(zhì)產(chǎn)品量技術(shù)幫扶活動,，切實幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量實際問題。

（三）注重宣傳引導(dǎo),。廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶活動生動實踐,、先進(jìn)典型和可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶對于促進(jìn)質(zhì)量提升,、滿足人民美好生活需要,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，努力營造產(chǎn)品質(zhì)量社會共治的良好局面,。

（四）及時總結(jié)報送,。請各轄市區(qū)局于5月10日前將產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動方案報市局。行動實施過程中及時報送開展情況和取得的成效,，并注重提煉典型案例和先進(jìn)事跡,，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和工作建議,。2022年11月15日前將產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動工作總結(jié)報送市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,。聯(lián)系人：徐洪，電話：0519-88588137,，郵箱：[email protected],。