關(guān)于對部分無人機(jī)實(shí)施臨時出口管制的公告

商務(wù)部 海關(guān)總署 國家國防科工局 中央軍委裝備發(fā)展部公告2023年第28號

根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國家安全和利益,，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),，決定對特定無人駕駛航空飛行器實(shí)施臨時出口管制,。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、性能指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有管制指標(biāo),，但已達(dá)到下述指標(biāo)的無人駕駛航空飛行器（參考海關(guān)商品編號：8806100010,、8806221011,、8806229010、8806231011,、8806239010,、8806241011、8806249010,、8806291011,、8806299010、8806921011,、8806929010,、8806931011、8806939010,、8806941011,、8806949010、8806990010）,，未經(jīng)許可,，不得出口：

在操作人員自然視距以外能夠可控飛行，最大續(xù)航時間大于等于30分鐘,，且最大起飛重量大于7千克（kg）或空機(jī)重量大于4千克（kg）,，并具有下述任一特性的無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇：

（一）機(jī)載無線電設(shè)備功率超過國際民用無線電產(chǎn)品核準(zhǔn)認(rèn)證的功率限制值；

（二）攜帶具有拋投功能的載荷或者自帶拋投器,；

（三）攜帶高光譜相機(jī),，或者攜帶支持560納米（nm）、650納米（nm）,、730納米（nm）,、860納米（nm）以外波段的多光譜相機(jī)；

（四）攜帶的紅外相機(jī)噪聲等效溫差（NETD）小于40毫開爾文（mK）,；

（五）攜帶的激光測距定位模塊符合以下任一要求的：

1.攜帶的激光測距定位模塊屬于GB7247.1-2012規(guī)定的3R類,、3B類或4類激光產(chǎn)品；

2.攜帶的激光測距定位模塊屬于GB7247.1-2012規(guī)定的1類激光產(chǎn)品,，同時可達(dá)發(fā)射極限（AEL）大于等于263.89納焦（nJ）,，參考口徑大于22毫米（mm），在5納秒的時間內(nèi)激光脈沖最大發(fā)射功率大于52.78瓦（W）,；

3.攜帶的激光測距定位模塊屬于GB7247.1-2012規(guī)定的1M類激光產(chǎn)品,，同時可達(dá)發(fā)射極限（AEL）大于等于339.03納焦（nJ），參考口徑大于19毫米（mm）,，在5納秒的時間內(nèi)激光脈沖最大發(fā)射功率大于67.81瓦（W）,。

（六）可支持非認(rèn)證載荷。

“現(xiàn)有管制指標(biāo)”指的是商務(wù)部,、海關(guān)總署,、國家國防科工局,、中央軍委裝備發(fā)展部公告2015年第20號（《關(guān)于對軍民兩用無人駕駛航空飛行器實(shí)施臨時出口管制的公告》）所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，以及商務(wù)部,、海關(guān)總署公告2015年第31號（《關(guān)于加強(qiáng)部分兩用物項(xiàng)出口管制的公告》）所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo),。達(dá)到這兩類指標(biāo)的無人機(jī)出口應(yīng)當(dāng)按照上述公告的要求取得出口許可。

二,、在臨時管制期間,，對指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有管制指標(biāo)和第一條規(guī)定指標(biāo)的所有無人駕駛航空飛行器，出口經(jīng)營者明知或者應(yīng)當(dāng)知道出口將用于大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散,、恐怖主義活動或者軍事目的的,，不得出口。

三,、出口經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù),，通過省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請，填寫兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口申請表并提交下列文件：

（一）出口合同,、協(xié)議的原件或者與原件一致的復(fù)印件,、掃描件；

（二）擬出口物項(xiàng)的技術(shù)說明或者檢測報告,；

（三）最終用戶和最終用途證明,；

（四）進(jìn)口商和最終用戶情況介紹；

（五）申請人的法定代表人,、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明,。

四、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請文件之日起進(jìn)行審查,，或者會同有關(guān)部門進(jìn)行審查,，并在法定時限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。

對國家安全有重大影響的本公告所列物項(xiàng)的出口,，商務(wù)部會同有關(guān)部門報國務(wù)院批準(zhǔn),。

五、經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的,，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件（以下簡稱出口許可證件）。

六,、出口許可證件申領(lǐng)和簽發(fā)程序,、特殊情況處理、文件資料保存年限等,，依照商務(wù)部,、海關(guān)總署令2005年第29號（《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七,、出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件,，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)憑商務(wù)部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗(yàn)放手續(xù),。

八,、出口經(jīng)營者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的,，由商務(wù)部或者海關(guān)等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

九,、本公告自2023年9月1日起正式實(shí)施。臨時管制的實(shí)施期限不超過二年,。

商務(wù)部         

海關(guān)總署        

國家國防科工局   

中央軍委裝備發(fā)展部

2023年7月31日