市政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)綜合集成監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（試行）的通知

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市各直屬園區(qū)管委會(huì),，市各委辦局,，市各直屬單位：

《關(guān)于推進(jìn)綜合集成監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

南通市人民政府辦公室

2024年9月2日

關(guān)于推進(jìn)綜合集成監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,，著力破解行政執(zhí)法中存在的重復(fù)執(zhí)法,、多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法和執(zhí)法盲區(qū)等突出問(wèn)題,，推動(dòng)監(jiān)管降頻提質(zhì)增效,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施的通知》等要求，結(jié)合本市實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案,。

一、夯實(shí)綜合集成監(jiān)管工作基礎(chǔ)

（一）編制綜合集成監(jiān)管事項(xiàng)清單,。全面梳理全市行政監(jiān)管事項(xiàng),，包括單部門(mén)實(shí)施的監(jiān)管事項(xiàng)和涉及跨層級(jí)、跨區(qū)域,、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)監(jiān)管事項(xiàng)，形成全市綜合集成監(jiān)管事項(xiàng)清單,。事項(xiàng)清單包含監(jiān)管事項(xiàng),、監(jiān)管類(lèi)型、監(jiān)管內(nèi)容,、監(jiān)管對(duì)象,、監(jiān)管方式、監(jiān)管層級(jí),、發(fā)起部門(mén),、配合部門(mén)等要素。對(duì)跨層級(jí),、跨區(qū)域,、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)監(jiān)管事項(xiàng),，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭”原則確定發(fā)起部門(mén),，其他關(guān)聯(lián)部門(mén)為配合部門(mén)。市級(jí)事項(xiàng)清單由市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)和行政權(quán)力事項(xiàng)清單,，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)梳理,。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市級(jí)事項(xiàng)清單,，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)事項(xiàng)清單,，征得市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)同意后公布實(shí)施。綜合集成監(jiān)管事項(xiàng)和要素如發(fā)生調(diào)整變化,，事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,。〔責(zé)任單位：市司法局,、市各行政執(zhí)法部門(mén),，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（二）匯集監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,。建立完善全市綜合集成監(jiān)管基礎(chǔ)庫(kù)，包含行政執(zhí)法事項(xiàng)庫(kù),、行政執(zhí)法人員庫(kù),、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象庫(kù)、監(jiān)管場(chǎng)景庫(kù),、風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警模型庫(kù),、法律法規(guī)庫(kù)、典型案例庫(kù)等,。市各行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)綜合集成監(jiān)管事項(xiàng)清單,，以企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等級(jí)結(jié)果,、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),，分級(jí)分類(lèi)建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，厘清監(jiān)管對(duì)象底數(shù),，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同與資源共享，通過(guò)數(shù)據(jù)歸集分析,，圍繞電動(dòng)自行車(chē)消防安全,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、新型娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管等編制形成“綜合查,、集成管”監(jiān)管場(chǎng)景庫(kù),。〔責(zé)任單位：市司法局,、市消防救援支隊(duì),、市教育局、市文化廣電和旅游局,，市各行政執(zhí)法部門(mén)〕

（三）完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮在監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定方面的牽頭作用，制定完善并依法公開(kāi)本行業(yè)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)明確行政檢查內(nèi)容,、對(duì)象、方法,、頻次等要求,，增強(qiáng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性、可預(yù)期性,。原則上有國(guó)家級(jí),、省級(jí)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的直接適用,，尚未有明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā),，制定全市域統(tǒng)一,、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)邊界模糊,、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)清理規(guī)范和修訂完善,。做好標(biāo)準(zhǔn)適用解釋工作，統(tǒng)一執(zhí)法尺度,，防止出現(xiàn)針對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象和同一監(jiān)管事項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)“打架”等情形,。落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，加快研究制定新興領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則,，充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn),。〔責(zé)任單位：市各行政執(zhí)法部門(mén)〕

（四）統(tǒng)籌監(jiān)管檢查計(jì)劃,。實(shí)行監(jiān)管檢查計(jì)劃備案管理,，全市各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)管檢查計(jì)劃，報(bào)同級(jí)司法行政部門(mén)備案,。涉及跨層級(jí),、跨區(qū)域、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)監(jiān)管的,，由發(fā)起部門(mén)會(huì)同配合部門(mén)共同制定。制定監(jiān)管檢查計(jì)劃時(shí),，要統(tǒng)籌考慮上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)工作安排,、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃等,，科學(xué)合理安排涉企行政檢查,。監(jiān)管檢查計(jì)劃要結(jié)合監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度,、分級(jí)分類(lèi)結(jié)果等,，合理確定檢查頻次、方式等內(nèi)容,，通過(guò)差異化監(jiān)管激勵(lì)監(jiān)管對(duì)象合規(guī)經(jīng)營(yíng),。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大,、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)事項(xiàng),，抽查檢查數(shù)量比例、頻次可不設(shè)上限，但應(yīng)考慮減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響,。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)綜合集成監(jiān)管檢查計(jì)劃制定的監(jiān)督指導(dǎo),，避免不同部門(mén)不同層級(jí)對(duì)同一檢查對(duì)象的同一監(jiān)管事項(xiàng)重復(fù)監(jiān)督檢查?！藏?zé)任單位：市司法局,、市各行政執(zhí)法部門(mén)，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

二、加強(qiáng)綜合集成監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)合監(jiān)測(cè),。利用人工智能、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段有效歸集分析相關(guān)監(jiān)管信息,，及早發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)具體監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),，由發(fā)起部門(mén)會(huì)同配合部門(mén)共同構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警模型,，加強(qiáng)與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心有效銜接，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、科學(xué)評(píng)估,、精準(zhǔn)預(yù)警和及時(shí)處置。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線雙向聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,，歸集分析投訴舉報(bào),，進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督輿情研判與預(yù)警，對(duì)重大預(yù)警信息開(kāi)展跨部門(mén)綜合研判,、協(xié)同處置,。〔責(zé)任單位：市司法局,、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心,、市各行政執(zhí)法部門(mén)，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（六）開(kāi)展“合并聯(lián)合式”行政檢查。大力精簡(jiǎn)整合檢查事項(xiàng),，積極推行聯(lián)合抽查檢查,，兩個(gè)以上部門(mén)對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象實(shí)施不同行政檢查且可以同時(shí)開(kāi)展的，原則上應(yīng)進(jìn)行合并聯(lián)合檢查,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén),、查多項(xiàng)事”。合并聯(lián)合檢查按照年度監(jiān)管檢查計(jì)劃，由發(fā)起部門(mén)對(duì)接配合部門(mén),，商定具體檢查時(shí)間,、方式等事宜。探索建立互幫代查機(jī)制,，行政檢查簡(jiǎn)單事項(xiàng)進(jìn)行委托檢查,，嚴(yán)控監(jiān)管檢查規(guī)模，降低企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān),。除檢查事項(xiàng)需要外,，原則上不得要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)陪同?！藏?zé)任單位：市各行政執(zhí)法部門(mén),，各縣（市、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（七）推進(jìn)問(wèn)題線索聯(lián)合處置,。建立健全問(wèn)題線索研判、分辦,、轉(zhuǎn)辦和查處等工作機(jī)制,，對(duì)涉及多部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題線索，開(kāi)展跨部門(mén)協(xié)同核查,，做到快速響應(yīng),、應(yīng)查必查、有效處置,，同時(shí)防止耽擱拖延,、多頭檢查、重復(fù)處罰,。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接,，建立健全綜合集成監(jiān)管源頭追溯、線索移送,、聯(lián)合調(diào)查,、行刑銜接機(jī)制，完善案件移送,、情況通報(bào),、信息共享、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)等制度,?！藏?zé)任單位：市司法局、市公安局,、市各行政執(zhí)法部門(mén),，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（八）探索整改聯(lián)合修復(fù),。牢固樹(shù)立“執(zhí)法+服務(wù)”理念,，通過(guò)行政指導(dǎo)、行政約談,、責(zé)令改正等措施推動(dòng)整改,，明確整改內(nèi)容和時(shí)限要求，幫助監(jiān)管對(duì)象提高經(jīng)營(yíng)管理水平,。發(fā)起部門(mén)要會(huì)同配合部門(mén)明確整改標(biāo)準(zhǔn)和步驟,，幫助企業(yè)消除違法狀態(tài)，避免“一罰了之”“罰后不管”,。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度,，聚焦立案、調(diào)查與審查決定,、執(zhí)行等環(huán)節(jié),，對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能受到的影響進(jìn)行分析、評(píng)估,，采取有效措施，最大限度降低對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響,?！藏?zé)任單位：市司法局、市各行政執(zhí)法部門(mén),，各縣（市,、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（九）寓服務(wù)于監(jiān)管之中,。鼓勵(lì)市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)建立綜合集成監(jiān)管事項(xiàng)“一業(yè)一冊(cè)”告知制度,，對(duì)一類(lèi)事項(xiàng)制定一冊(cè)經(jīng)營(yíng)指南，一次性告知市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)要求,，穩(wěn)定市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期,。加強(qiáng)審批與監(jiān)管銜接，為擬設(shè)市場(chǎng)主體提供許可前依申請(qǐng)聯(lián)合指導(dǎo)服務(wù),，對(duì)市場(chǎng)主體設(shè)立前后須注意事項(xiàng)進(jìn)行集中指導(dǎo),。推廣“邀約式”指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“體檢”需求,，相關(guān)部門(mén)提供綜合性,、預(yù)防性、精準(zhǔn)性聯(lián)合指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助企業(yè)整改,。〔責(zé)任單位：市各行政執(zhí)法部門(mén)，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

三、創(chuàng)新綜合集成監(jiān)管方式

（十）綜合運(yùn)用各類(lèi)監(jiān)管方式,。健全以“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),、以規(guī)范程序?yàn)楸Ｕ系谋O(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用智慧監(jiān)管,、審管聯(lián)動(dòng),、日常巡檢、全量排查,、實(shí)地核查,、書(shū)面檢查、飛行檢查,、抽檢檢測(cè),、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式開(kāi)展綜合集成監(jiān)管。鼓勵(lì)實(shí)施以遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管,、預(yù)警防控為主要特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭杏|發(fā)式監(jiān)管,，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化,、智能化水平?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局,、市各行政執(zhí)法部門(mén),，各縣（市、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（十一）強(qiáng)化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,。構(gòu)建“通用性+專(zhuān)業(yè)性+特定領(lǐng)域”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)企業(yè)信用,、風(fēng)險(xiǎn)程度,、經(jīng)營(yíng)狀況等要素，合理確定檢查對(duì)象等級(jí),，在監(jiān)管方式,、抽查領(lǐng)域,、抽查比例、檢查頻次等方面采取差異化監(jiān)管措施,。對(duì)直接關(guān)系公共安全和人民群眾生命健康的食品,、藥品、醫(yī)療器械,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備,、建筑工程質(zhì)量等特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,。在嚴(yán)守法律,、安全、道德底線前提下,，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管,。進(jìn)一步拓展信用承諾范圍，對(duì)信用好,、未發(fā)生過(guò)違法行為,、生產(chǎn)管理規(guī)范的企業(yè)探索建立守信承諾“非觸發(fā)不檢查”機(jī)制。建立完善違法失信主體自我糾錯(cuò)的信用修復(fù)制度,，逐漸降低企業(yè)信用修復(fù)成本,，鼓勵(lì)失信經(jīng)營(yíng)主體糾正失信行為、消除不良影響,、重塑良好信用?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局,、市各行政執(zhí)法部門(mén),，各縣（市、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

四,、強(qiáng)化綜合集成監(jiān)管支撐能力

（十二）建設(shè)應(yīng)用綜合集成監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)平臺(tái)通用功能集成共建和業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合互通,，深度對(duì)接“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),、信用公示平臺(tái),、行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化平臺(tái)等，建設(shè)全市綜合集成監(jiān)管平臺(tái),。強(qiáng)化平臺(tái)功能發(fā)揮,，歸集全市監(jiān)管執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)，作為開(kāi)展行政檢查,、綜合集成監(jiān)管,、行政處罰的“總扎口”，做到檢查計(jì)劃可管控,、監(jiān)管任務(wù)可查詢(xún),、案件流程可追溯、執(zhí)法行為受監(jiān)督,。實(shí)行賦碼檢查備案,，未經(jīng)備案的，不得實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法檢查,?！藏?zé)任單位：市司法局、市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市數(shù)據(jù)局、市市域社會(huì)治理指揮中心,、市各行政執(zhí)法部門(mén)〕

（十三）推進(jìn)監(jiān)管信息互通共享,。各地、各部門(mén)要著力打通數(shù)據(jù)壁壘,，以跨層級(jí),、跨區(qū)域、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通共享支撐綜合集成監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、全程留痕,。依托已有政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，做好與電子證照、公共信用,、監(jiān)管行為等信息庫(kù)的對(duì)接聯(lián)通,，按綜合集成監(jiān)管業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要共享本地區(qū)本領(lǐng)域?qū)徟捅O(jiān)管數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)回流和交換規(guī)則,，確保數(shù)據(jù)歸集規(guī)范有序,、使用安全高效。相關(guān)部門(mén)要結(jié)合綜合集成監(jiān)管具體事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、協(xié)同執(zhí)法等業(yè)務(wù)需求,，明確信息共享的范圍,、方式、程序,、時(shí)限,、頻次和保密要求等?！藏?zé)任單位：市數(shù)據(jù)局,、市司法局、市各行政執(zhí)法部門(mén),，各縣（市,、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（十四）統(tǒng)籌用好各類(lèi)監(jiān)管力量資源,。充分發(fā)揮城市管理,、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境,、文化市場(chǎng),、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍主力軍作用,，加強(qiáng)“一專(zhuān)多能”綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)行政審批,、日常監(jiān)管,、抽查檢查與綜合執(zhí)法銜接，提升監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作能力,。對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域,，可建立完善專(zhuān)家名錄庫(kù)，吸收專(zhuān)家學(xué)者等第三方力量參與監(jiān)管檢查,?！藏?zé)任單位：市各行政執(zhí)法部門(mén)，各縣（市,、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

（十五）加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度,。進(jìn)一步完善全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,，發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督對(duì)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理,、指導(dǎo)監(jiān)督,、激勵(lì)保障作用。開(kāi)展行政執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督,，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不作為,、亂作為等突出問(wèn)題,，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督?！藏?zé)任單位：市司法局,，市各行政執(zhí)法部門(mén)，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、市各直屬園區(qū)管委會(huì)〕

市、縣聯(lián)動(dòng)建立綜合集成監(jiān)管聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,，定期分析研判,、協(xié)調(diào)解決共性突出問(wèn)題和需聯(lián)合會(huì)商的重大事項(xiàng)，市政府分管營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的負(fù)責(zé)同志為總牽頭人,，市司法局負(fù)責(zé)日常聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，會(huì)同市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心及各行業(yè)主管部門(mén)有序推進(jìn)全市綜合集成監(jiān)管工作。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)建立健全監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)機(jī)制,，激勵(lì)執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為,，對(duì)存在監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位,、推諉扯皮等問(wèn)題的,，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)信用信息歸集共享工作,，組織推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)做好全市監(jiān)管執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)回流、歸集,、對(duì)接,、共享等技術(shù)支持工作，推進(jìn)監(jiān)管信息互通共享,，并負(fù)責(zé)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席辦作用,，負(fù)責(zé)優(yōu)化“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”機(jī)制，做好聯(lián)合抽查檢查業(yè)務(wù)指導(dǎo),。市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的技術(shù)支持和指導(dǎo),。市財(cái)政局做好有關(guān)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障工作。各地各部門(mén)根據(jù)實(shí)際建立常態(tài)化溝通機(jī)制,，細(xì)化工作舉措,，確保取得實(shí)效,。要充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái),，多形式多渠道發(fā)布綜合集成監(jiān)管相關(guān)信息,，加強(qiáng)政策宣傳解讀，穩(wěn)定市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期,。各地各部門(mén)在推進(jìn)綜合集成監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告,，并通報(bào)市司法局,。