市政府印發(fā)關(guān)于支持中國科學技術(shù)大學蘇州高等研究院加速創(chuàng)建一流教育科研機構(gòu)的若干意見的通知

蘇府〔2024〕29號

各縣級市（區(qū)）人民政府,，蘇州工業(yè)園區(qū),、蘇州高新區(qū)管委會,；市各有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于支持中國科學技術(shù)大學蘇州高等研究院加速創(chuàng)建一流教育科研機構(gòu)的若干意見》已經(jīng)全市創(chuàng)新工作第28次例會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，抓好貫徹落實。

蘇州市人民政府

2024年4月24日

關(guān)于支持中國科學技術(shù)大學蘇州高等研究院加速創(chuàng)建一流教育科研機構(gòu)的若干意見

為積極服務(wù)國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，深入貫徹落實黨的二十大報告中關(guān)于教育,、科技、人才的重要論述,，以及習近平總書記關(guān)于中國科大系列重要指示精神,，深入實施科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推進校地協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展,，支持中國科學技術(shù)大學蘇州高等研究院（以下簡稱高等研究院）加速創(chuàng)建一流教育科研機構(gòu),，進一步成為科技創(chuàng)新策源中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心,，助力蘇州市高等教育發(fā)展,，為蘇州全面推進社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供科教支撐,，現(xiàn)制訂如下意見。

一,、總體要求

（一）指導思想,。

聚焦科學前沿，推動科教融合,，全面推進社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)目標和中國科學技術(shù)大學（以下簡稱中國科大）世界一流大學建設(shè),，全方位支持高等研究院聚焦蘇州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要，加速創(chuàng)建一流教育科研機構(gòu),，積極引進一大批引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新的一流人才,，構(gòu)建承擔國家戰(zhàn)略使命的一流平臺，突破“四個面向”和地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中亟待解決的“卡脖子”關(guān)鍵核心問題,，探索校地協(xié)同創(chuàng)新,、融合發(fā)展的長效雙向賦能機制，全面提升蘇州地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型核心競爭力,，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，助力蘇州打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。

（二）總體思路,。

1．聚力招才引智,，推動建設(shè)國際一流人才隊伍。對標產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,，加強引才頂層設(shè)計,，健全人才工作機制，綜合運用各級政策建設(shè)一流人才梯隊,。著力優(yōu)先引進若干國際頂尖戰(zhàn)略科學家引領(lǐng)學科發(fā)展,。充分發(fā)揮頂尖領(lǐng)軍人才的虹吸效應(yīng)，快速集聚一批在基礎(chǔ)研究攻關(guān),、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實踐中處于領(lǐng)先水平的重點人才和青年人才,，形成一支“規(guī)模適度、質(zhì)效優(yōu)先”的高水平人才隊伍,，加快形成區(qū)域創(chuàng)新人才集聚新高地,。

2．面向創(chuàng)新策源，著力構(gòu)建國際一流創(chuàng)新平臺,。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升,，支持高等研究院建設(shè)高能級、高水平創(chuàng)新載體,。把握國家實驗室建設(shè)和全國重點實驗室重組機遇,，支持高等研究院爭創(chuàng)重大科技創(chuàng)新載體平臺，支持推動中國科大相關(guān)重大創(chuàng)新載體平臺在蘇州設(shè)立分支機構(gòu)，助力創(chuàng)新策源能力提升,。

3．校地協(xié)同創(chuàng)新,，培育重點產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)。面向重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育,，積極發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，推動高等研究院與地方企業(yè)聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān),，牽頭或參與地方產(chǎn)學研協(xié)同和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),，適時推動高等研究院建設(shè)具有獨立法人資格的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。舉辦重點領(lǐng)域有影響力的科技合作與交流活動,，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新經(jīng)濟躍升,，加快形成具有國際競爭力和全球影響力的新興產(chǎn)業(yè)方向，為蘇州高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列提供堅實支撐,。

二,、工作舉措

（一）著力打造一流人才隊伍，形成科技創(chuàng)新生態(tài),。

1．遴選戰(zhàn)略科技人才,。鼓勵高等研究院面向世界科技前沿和國際頂尖水平，重點引進能夠為蘇州市和中國科大高質(zhì)量發(fā)展帶來重大影響,、重大突破的戰(zhàn)略科學家,、學術(shù)帶頭人等國內(nèi)外一流人才（團隊）全職（全時）到高等研究院工作。對諾貝爾獎,、圖靈獎等國際頂尖學術(shù)大獎得主及兩院院士等頂尖人才（團隊）,，符合相關(guān)條件的，經(jīng)中國科大舉薦可簡化引進和認證流程,，對經(jīng)認定的頂尖人才（團隊）按照“一事一議”的原則,，可直接立項為姑蘇重大創(chuàng)新團隊并給予相應(yīng)支持（最高5000萬元項目經(jīng)費）。

2．集聚創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,。支持高等研究院面向重點領(lǐng)域,、產(chǎn)業(yè)急需方向，重點集聚一批具有成長為兩院院士潛力的人才,，對引進的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予最高200萬元的資助,。支持高等研究院實施講席教授、冠名教授制度,，吸納社會多元投入,，延攬全球頂尖人才深度參與協(xié)同創(chuàng)新。

3．儲備優(yōu)秀青年人才,。支持高等研究院延攬海外優(yōu)秀留學人才落戶中國科大,、扎根蘇州。拓寬海外留學人才歸國快速通道，支持高等研究院建立學術(shù)崗位預(yù)聘長聘制度,，鼓勵高等研究院對各級人才實施雙聘制度并全職在蘇州工作,，中國科大和高等研究院確保雙聘人才在申報職稱、招收研究生等方面享受同等待遇,，蘇州市參照現(xiàn)行人才支持計劃政策給予經(jīng)費配套支持,。

4．健全人才工作機制。支持高等研究院推進人才梯隊建設(shè),，推動高等研究院積極利用江蘇省,、蘇州市人才編制“周轉(zhuǎn)池”加快人才引進工作，落實高等研究院骨干人才事業(yè)編制保障,。做好引進人才及家屬落戶,、安居、醫(yī)療,、子女就學等方面服務(wù)保障工作,，給予符合條件的高端人才優(yōu)購房保障以及人才獎勵，按照分類解決,、定點吸納的原則,，重點保障各類高層次人才合理需求。

（二）培育建設(shè)一流創(chuàng)新平臺,，提升創(chuàng)新策源能力,。

5．參建重大科技創(chuàng)新載體。支持高等研究院與蘇州實驗室等在高端人才互聘,、科研條件共享,、重大任務(wù)攻關(guān)、研究生培養(yǎng)等方面深度融合,。支持高等研究院申報籌建,、共建國家級科研平臺，蘇州市按照“一事一議”原則給予支持,，支持高等研究院申報籌建省市級重點實驗室,、工程研究中心等重大科技創(chuàng)新載體，支持中國科大參與建設(shè)的國家級科研平臺在蘇設(shè)立分支研究機構(gòu)和平臺,。

6．組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。支持高等研究院組織頂尖人才（團隊）領(lǐng)銜申報江蘇省、蘇州市重大基礎(chǔ)研究項目,，對于優(yōu)勢學科與省市基礎(chǔ)研究方向布局一致的項目,，按照蘇州市現(xiàn)有政策給予支持。支持推動高等研究院圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中亟待解決的重大和前瞻性問題承擔一批前沿科學研究與技術(shù)攻關(guān)項目,，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”的形式承擔項目,。對高等研究院獲批的國家級科技項目以及獲得的科技獎勵,，蘇州市依據(jù)現(xiàn)行政策給予配套資助。

7．支持參與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,。鼓勵高等研究院與地方行業(yè)龍頭企業(yè),、各類創(chuàng)新主體協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān),、高層次人才培育,、創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，根據(jù)蘇州市現(xiàn)有政策給予配套支持,。

（三）持續(xù)構(gòu)建一流人才培養(yǎng)基地,，支撐創(chuàng)新人才供給。

8．支持健全人才培養(yǎng)體系,。支持高等研究院加強基礎(chǔ)學科,、新興學科,、交叉學科,、應(yīng)用學科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用型人才培養(yǎng),，面向生物醫(yī)學,、先進材料、數(shù)據(jù)智能等學科方向建立本碩博一體化人才培養(yǎng)體系,，鼓勵中國科大全日制本科生進入高等研究院進行專業(yè)課階段學習,。按照“醞釀一個、成熟一個,、啟動一個”的原則支持引導高等研究院適時申請開展屬地全過程研究生培養(yǎng),，給予必要的政策和條件支持。

9．強化一流人才培養(yǎng)基地建設(shè),。支持高等研究院建設(shè)國家特色化示范性軟件學院和科技商學院等各類產(chǎn)業(yè)學院,。支持建設(shè)生物醫(yī)學、先進材料,、數(shù)據(jù)智能等方向產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地,。鼓勵聘用地方行業(yè)龍頭企業(yè)管理或技術(shù)骨干為企業(yè)導師，針對創(chuàng)新人才需求開展定制化高端人才培養(yǎng),，為企業(yè)培養(yǎng)核心技術(shù)能力突出的卓越工程師,。

10．鼓勵畢業(yè)生留蘇就業(yè)。鼓勵蘇州企業(yè)吸納中國科大畢業(yè)生在蘇就業(yè),，并按現(xiàn)行政策給予支持,。鼓勵有資質(zhì)的蘇州企事業(yè)單位吸納中國科大畢業(yè)生開展博士后研究，最高給予12萬元生活補貼及最高30萬元安家補貼,。

（四）探索設(shè)立一流轉(zhuǎn)化平臺,，推進校地雙向賦能融合創(chuàng)新,。

11．探索職務(wù)科技成果改革。支持高等研究院爭取職務(wù)科技成果改革試點,，在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化方面開展先行先試,。探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的機制和模式、建立相關(guān)容錯免責機制,，充分賦予試點單位管理科技成果自主權(quán),，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式。

12．推進科技成果落地轉(zhuǎn)化,。支持高等研究院在蘇州建設(shè)具有獨立法人資格的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),，加快中國科學技術(shù)大學技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心（國家級）建設(shè)工作，優(yōu)先推動中國科大相關(guān)科技成果來蘇落地轉(zhuǎn)化,。對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團隊在平臺建設(shè)和科研項目立項上給予重點支持,。支持在蘇州企業(yè)不斷深化與高等研究院的科技人才合作，推動地方,、企業(yè),、高校平臺共建、信息互通,、資源共享,，更高質(zhì)量實現(xiàn)雙贏發(fā)展。

13．支持舉辦高水平雙創(chuàng)交流合作活動,。鼓勵高等研究院舉辦重點領(lǐng)域有影響力的科技合作與交流活動,，支持高等研究院聚焦重點科學方向主動承接舉辦一系列高層次學術(shù)交流活動，并針對性打造“獨墅論壇”,，持續(xù)聘請國際頂尖科學家開展系列講座,，快速提升區(qū)域創(chuàng)新氛圍。支持高等研究院牽頭成立產(chǎn)學研融合發(fā)展中心,、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等,，積極開展形式多樣的產(chǎn)學研對接活動，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力,。

14．支持人才在蘇州創(chuàng)業(yè),。積極探索科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新機制，按照屬地化管理的原則通暢高等研究院相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化路徑,，設(shè)立資金與政策幫扶團隊,，支持高等研究院科技成果轉(zhuǎn)化工作。鼓勵高等研究院相關(guān)科技人才在蘇州申報各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃,，通過知識產(chǎn)權(quán)入股方式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),。鼓勵高等研究院積極吸引中國科大校友來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)費,、辦公場地以及項目申報等方面予以優(yōu)先支持,，對獲評蘇州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的,，最高給予500萬元項目資助。支持中國科大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院在蘇州設(shè)立分支機構(gòu),，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導,。

充分發(fā)揮高等研究院理事會的領(lǐng)導作用,，依托蘇州市和中國科大設(shè)立引才育才工作組、科研平臺和產(chǎn)研融合工作組,，明確工作組聯(lián)席會議和“一事一議”事項決策機制,，落實責任人，選好聯(lián)絡(luò)員,，高效推進高等研究院全面建設(shè)工作,。

（二）落實條件保障。

蘇州市相關(guān)部門和單位根據(jù)《中國科學技術(shù)大學—蘇州市人民政府（蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會）共建中國科學技術(shù)大學蘇州高等研究院戰(zhàn)略協(xié)議》及歷次理事會決議精神,，從事業(yè)單位編制,、辦學條件保障、校園基本建設(shè),、科研條件建設(shè)等方面對高等研究院建設(shè)所需的基本條件予以保障,，對于涉及的重大問題設(shè)置工作專班予以快速響應(yīng)解決,。

（三）營造良好氛圍,。

蘇州市相關(guān)部門和單位要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識到高等研究院創(chuàng)建一流教育科研機構(gòu)對蘇州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用和決定性作用,，根據(jù)本意見精神,，主動對接，積極聯(lián)絡(luò),，全面貫徹落實各項政策舉措,，共同匯聚引才合力。

四,、附則

本文件自發(fā)布之日起執(zhí)行,，若與相關(guān)政策同類或重復，按就高不重復的原則執(zhí)行,。未盡事宜,，由蘇州市人民政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)各部門及高等研究院協(xié)商解決。