國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳 中國人民銀行辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

各金融監(jiān)管局,，中國人民銀行上海總部,、各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市分行,，各政策性銀行、大型銀行,、股份制銀行,、外資銀行、直銷銀行,、金融資產(chǎn)管理公司,、金融資產(chǎn)投資公司,、理財公司，各保險集團（控股）公司,、保險公司,、保險資產(chǎn)管理公司：

現(xiàn)將《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實,。

國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

中國人民銀行辦公廳

2025年1月17日

銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案

為全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，落實中央金融工作會議關(guān)于做好金融“五篇大文章”的重要部署，按照《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》（金發(fā)〔2024〕11號）,、《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2024〕70號）,、《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》（銀發(fā)〔2024〕181號）、《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》（銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕15號）有關(guān)要求,，引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)大力發(fā)展綠色金融,，加大對綠色、低碳,、循環(huán)經(jīng)濟的支持,，防范環(huán)境、社會和治理風(fēng)險,，提升自身的環(huán)境,、社會和治理表現(xiàn)，制定本實施方案,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想和生態(tài)文明思想,，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，全面踐行綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,，堅決做好綠色金融大文章，培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力,，扎實推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極參與美麗中國建設(shè),，有效助力如期實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)。

（二）基本原則

——堅持先立后破、分類施策,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)綠色金融改革發(fā)展,，支持重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能,、減污、降碳,、增綠,、防災(zāi)，保障能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，助力碳達(dá)峰碳中和。

——堅持市場導(dǎo)向,、創(chuàng)新驅(qū)動,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化,、法治化原則發(fā)展綠色金融。以經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向,，規(guī)范創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效。

——堅持監(jiān)管引導(dǎo),、風(fēng)險可控,。健全金融支持綠色低碳發(fā)展的政策體系，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和信息披露要求,，加強綠色金融監(jiān)管評價和激勵約束,。強化環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理,，有效識別,、監(jiān)測、應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的各類風(fēng)險,。

——堅持系統(tǒng)觀念,、協(xié)同發(fā)力。加強綠色金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同性,、有效性,，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用,，充分調(diào)動政府、企業(yè)、市場等各方面積極性,。堅持包容互鑒,，加強綠色金融國際交流與合作。

二,、主要目標(biāo)

未來5年,，基本建成制度完善、監(jiān)管有力,、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先,、組織完備、產(chǎn)品豐富,、風(fēng)控嚴(yán)格的綠色金融體系,，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量,、推動能源轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用,。銀行保險機構(gòu)綠色金融專業(yè)服務(wù)能力顯著增強，碳核算,、氣候風(fēng)險管理和信息披露水平有效提升,，國際合作交流深入推進(jìn)，逐步形成多層次,、廣覆蓋,、多樣化、可持續(xù)的綠色金融服務(wù)體系,，有力支持重點領(lǐng)域,、重點地區(qū)梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰。綠色金融業(yè)務(wù)在銀行保險機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模中的比重明顯提升,。

三,、重點工作任務(wù)

（一）加強重點領(lǐng)域的金融支持

1.支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。銀行保險機構(gòu)要聚焦傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，強化對鋼鐵,、有色金屬、石化化工等領(lǐng)域工藝革新和設(shè)備更新改造升級的中長期貸款支持,，提供保險風(fēng)險保障,，有效滿足高耗能高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)需求。推動更多金融資源服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培育綠色低碳效應(yīng)明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等經(jīng)營主體。助力低碳交通運輸體系建設(shè),，支持以鐵路,、水路為骨干的多式聯(lián)運，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”,。推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展,，支持綠色建筑、超低能耗建筑,、裝配式建筑,。促進(jìn)資源高效循環(huán)利用，支持園區(qū)循環(huán)化改造,、大宗固體廢棄物綜合利用,。支持高質(zhì)量、高技術(shù),、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易,，推進(jìn)“一帶一路”綠色低碳建設(shè)。

2.支持能源體系低碳轉(zhuǎn)型,。銀行保險機構(gòu)要圍繞太陽能光伏,、風(fēng)電、水電,、抽水蓄能,、特高壓、核能,、儲能,、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、建設(shè)和運營以及更新,、升級和改造，做好項目對接和信貸支持,，加強金融風(fēng)險防控,，提供全生命周期保險保障。探索完善新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù),，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的金融支持,。探索對生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能的金融服?wù),，有序推進(jìn)氫能、核電等能源發(fā)展,。立足國情實際和能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型特點,，支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用。做好能源保供金融服務(wù),，滿足煤電煤炭企業(yè)合理融資需要,。

3.支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生物多樣性保護(hù),。銀行保險機構(gòu)要支持污染防治攻堅，推進(jìn)鋼鐵,、水泥,、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，大江大河,、重要湖泊、重點海域綜合治理,，土壤源頭污染,、重金屬污染防治，固體廢物和新污染物治理,，助力打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。落實“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”,，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地等為重點,，加大對重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程支持力度。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的市場化融資模式,，因地制宜探索支持生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式項目,、區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目，推動生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,。支持國家公園建設(shè)和國土綠化行動建設(shè)項目,，支持“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，助力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性。

4.支持碳市場建設(shè),。銀行保險機構(gòu)要積極支持國家和區(qū)域碳交易市場建設(shè),，完善配套金融服務(wù)。圍繞企業(yè)碳配額或國家核證自愿減排量（CCER）,，穩(wěn)妥有序開展碳金融相關(guān)業(yè)務(wù),。鼓勵有條件的銀行保險機構(gòu)充分運用企業(yè)碳賬戶、個人碳賬戶等涉碳數(shù)據(jù),，主動拓展與碳賬戶相關(guān)的綠色金融服務(wù)場景,。做好氣候投融資重點項目金融對接，強化金融支持減緩和適應(yīng)氣候變化的金融服務(wù),。積極支持綠色低碳技術(shù)的開發(fā)推廣應(yīng)用,，圍繞清潔能源,、節(jié)能環(huán)保、以及碳捕集,、利用,、封存（CCUS）等低碳、零碳,、負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)做好金融服務(wù),。

（二）完善綠色金融服務(wù)體系

5.優(yōu)化銀行信貸供給。銀行機構(gòu)要結(jié)合自身稟賦特點,，開發(fā)特色化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),。鼓勵政策性銀行立足自身職能定位，為重要領(lǐng)域,、重點區(qū)域和重大項目的綠色發(fā)展提供穩(wěn)定中長期資金支持,。大型商業(yè)銀行發(fā)揮好服務(wù)實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的主力軍作用，優(yōu)化金融資源區(qū)域協(xié)調(diào)分配,，支持綠色產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。股份制銀行堅持差異化市場定位，深化對綠色產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域及重點投向的金融服務(wù),。地方法人銀行深耕地方經(jīng)濟,，合理確定經(jīng)營半徑，精準(zhǔn)服務(wù)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè),。外資銀行發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.完善綠色保險體系,。保險公司要圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，研發(fā)有針對性的風(fēng)險保障方案，推動綠色保險業(yè)務(wù)提質(zhì)增效,。聚焦重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)優(yōu)先提供綠色保險風(fēng)險保障，挖掘和對接行業(yè)風(fēng)險特點和保障需求,，加強綠色保險產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和復(fù)制推廣,。增強綠色保險風(fēng)險定價、精細(xì)化管理,、防災(zāi)防損等方面的專業(yè)能力,，優(yōu)化風(fēng)險減量服務(wù)和管理機制，更好為綠色低碳發(fā)展提供風(fēng)險保障,。

7.豐富金融產(chǎn)品服務(wù),。銀行機構(gòu)要在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,，探索開展能效信貸,、綠色信貸資產(chǎn)證券化和綠色供應(yīng)鏈融資等服務(wù)方式,，穩(wěn)妥開展碳排放權(quán)、排污權(quán),、用水權(quán),、合同能源管理未來收益權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，探索綠色知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,。有條件的銀行機構(gòu)要發(fā)揮集團綜合化經(jīng)營優(yōu)勢,，健全多元化的綠色金融服務(wù)體系。銀行理財子公司要結(jié)合業(yè)務(wù)實際開發(fā)綠色低碳,、可持續(xù)發(fā)展主題等理財產(chǎn)品,。信托機構(gòu)要優(yōu)化資金投向，積極發(fā)展綠色信托,。保險公司要優(yōu)化巨災(zāi)保險、環(huán)境責(zé)任保險等業(yè)務(wù),，積極開拓碳匯價格保險,，創(chuàng)新發(fā)展碳排放權(quán)交易保險等碳保險，豐富綠色保險產(chǎn)品體系,。積極運用保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等工具,，為客戶提供綜合化綠色金融產(chǎn)品方案。銀行保險機構(gòu)要有序拓展綠色消費業(yè)務(wù),，支持企業(yè)和個人購買,、消費綠色低碳產(chǎn)品。

8.拓寬綠色融資渠道,。銀行機構(gòu)要規(guī)范開展綠色債券業(yè)務(wù),，加強募集資金管理，積極支持綠色低碳發(fā)展,。金融租賃公司要發(fā)揮融資與融物相結(jié)合的特色功能,，加大綠色租賃領(lǐng)域投入力度。保險公司要加強保險資金運用,，通過投資綠色債券,、綠色資產(chǎn)支持證券、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等形式參與綠色項目投資,。采取市場化方式投資綠色發(fā)展領(lǐng)域的股權(quán)項目和股權(quán)基金,，積極向綠色、低碳,、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域傾斜,。

（三）推進(jìn)資產(chǎn)組合和自身運營低碳轉(zhuǎn)型

9.有序開展碳核算工作。銀行保險機構(gòu)要做好碳排放數(shù)據(jù)收集,、積累等基礎(chǔ)工作,。鼓勵銀行機構(gòu)應(yīng)用成熟碳核算方法和技術(shù),，探索開展重點行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品碳排放測算，摸清自身運營的碳排放底數(shù),。鼓勵保險公司開展投資組合碳排放測算,。在依法保護(hù)信息安全的前提下，探索開發(fā)基于企業(yè)和個人碳核算信息的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),。探索引入第三方專業(yè)機構(gòu),，開展對重點項目碳排放情況的評估、核查,，提升綠色金融環(huán)境效益數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,。

10.降低資產(chǎn)組合碳排放。銀行保險機構(gòu)要以降低碳排放強度為導(dǎo)向,，落實有保有壓的差異化授信與投資政策,，穩(wěn)步提高綠色金融業(yè)務(wù)比重。嚴(yán)把授信準(zhǔn)入關(guān),，堅決遏制高耗能,、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,。鼓勵銀行保險機構(gòu)探索基于碳表現(xiàn)的投融資評價,、分類和動態(tài)管理，逐步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),，漸進(jìn)有序降低資產(chǎn)組合的碳強度,。

11.推進(jìn)自身綠色低碳運營。銀行保險機構(gòu)要樹立綠色辦公理念,，增強信息化,、集約化管理能力，完善有關(guān)制度機制,，建立更加高效,、低碳的服務(wù)體系。提升自身運營的環(huán)境,、社會和治理表現(xiàn),，規(guī)范經(jīng)營行為，實施綠色運營,、綠色采購,、綠色出行，做到節(jié)約用電,、節(jié)約用水,，推行辦公建筑節(jié)能、無紙化辦公,?？茖W(xué)確定運營碳減排目標(biāo)和實現(xiàn)路徑,，降低日常運營碳排放強度。鼓勵有條件的銀行保險機構(gòu)探索推動碳中和網(wǎng)點建設(shè),。

（四）增強金融風(fēng)險防控能力

12.完善風(fēng)險管理機制,。銀行保險機構(gòu)要健全環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理體系,，對客戶風(fēng)險進(jìn)行分類管理與動態(tài)評估,。銀行機構(gòu)要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果在貸款“三查”、貸款定價和經(jīng)濟資本分配等方面采取差別化的風(fēng)險管理措施,。保險公司要將風(fēng)險評估結(jié)果作為承保管理和投資決策的重要依據(jù),，發(fā)揮差別化保險費率調(diào)節(jié)機制作用。

13.強化全流程風(fēng)險管理,。銀行保險機構(gòu)要有效識別,、監(jiān)測、控制業(yè)務(wù)活動中的環(huán)境,、社會和治理風(fēng)險,，實現(xiàn)風(fēng)險的全流程管理。加強授信和投資盡職調(diào)查,，全面識別并了解項目的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險及影響,。探索逐步將企業(yè)環(huán)評,、碳表現(xiàn)、碳定價,、信息披露情況等納入管理流程,，加強授信和投資審批管理，完善合同管理,、資金撥付管理,，強化貸后和投后管理，對資金使用用途,、項目環(huán)境效益等定期開展監(jiān)測評估,。對有潛在重大環(huán)境、社會和治理風(fēng)險的客戶,，制定并實行有針對性的管理措施,。

14.有效應(yīng)對氣候風(fēng)險。銀行保險機構(gòu)要探索環(huán)境和氣候相關(guān)風(fēng)險管理方法,、技術(shù)和工具,，在積累數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分步分行業(yè)開展情景分析,、壓力測試,，持續(xù)完善模型,、參數(shù)，逐步將分析和測試結(jié)果與銀行全面風(fēng)險管理有機結(jié)合,。加強對高碳資產(chǎn)的風(fēng)險識別,、評估和管理，穩(wěn)妥應(yīng)對轉(zhuǎn)型風(fēng)險,。加強對物理風(fēng)險的研究,，探索評估重點行業(yè)和地區(qū)的物理風(fēng)險暴露水平。保險公司要完善綠色保險有關(guān)風(fēng)險評估模型,，做好對氣候變化,、自然災(zāi)害等的風(fēng)險分析。

15.維護(hù)良好市場秩序,。銀行保險機構(gòu)要聚焦客戶分布集中的綠色行業(yè)產(chǎn)業(yè)開展常態(tài)化跟蹤研究,，不斷細(xì)化優(yōu)化行業(yè)投融資政策。銀行機構(gòu)要綜合考慮自身資金成本,、商業(yè)可持續(xù)性,、外部配套政策等因素，科學(xué)確定貸款利率,，防止無序壓價競爭和資金空轉(zhuǎn)套利,。落實能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控相關(guān)政策要求，對能耗（碳排放）,、環(huán)保,、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和擬關(guān)停淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)（項目）,，前瞻性做好督促整改,、信貸壓縮退出、清收處置等工作,。

（五）深化綠色金融機制建設(shè)

16.健全內(nèi)部管理,。銀行保險機構(gòu)要從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融發(fā)展，完善組織架構(gòu),、健全政策制度,，明確綠色金融支持方向和重點領(lǐng)域，科學(xué)制定綠色金融短期和中長期發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)規(guī)劃,，確定相關(guān)職責(zé)部門,。穩(wěn)妥開展綠色金融體制機制創(chuàng)新，通過組建綠色金融專業(yè)部門,、建設(shè)特色分支機構(gòu),、設(shè)置專崗專職等方式，增強綠色金融服務(wù)能力。

17.夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。銀行保險機構(gòu)要建立健全綠色金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度,，落實綠色金融統(tǒng)計制度等要求，完善內(nèi)部數(shù)據(jù)收集,、審核,、報送等流程，進(jìn)一步提高綠色金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性,、及時性和準(zhǔn)確性,。加強數(shù)據(jù)治理，強化對數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)部檢查和審計監(jiān)督,，堅決杜絕綠色金融數(shù)據(jù)瞞報,、虛報等情況。加快推進(jìn)綠色金融數(shù)字化建設(shè),，根據(jù)自身實際積極運用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段逐步提升綠色金融管理水平,。

18.強化信息披露,。銀行保險機構(gòu)要逐步建立完善信息披露機制，公開綠色金融戰(zhàn)略和政策,，充分披露綠色金融發(fā)展情況,，環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理情況等,。根據(jù)法律法規(guī)或監(jiān)管要求報送和披露高碳資產(chǎn)風(fēng)險敞口,、自身運營和持有資產(chǎn)組合碳核算等情況。借鑒國際慣例,、準(zhǔn)則或良好實踐，持續(xù)提升信息披露水平,。鼓勵有條件的銀行保險機構(gòu)研究探索轉(zhuǎn)型計劃,。

19.優(yōu)化激勵約束。銀行保險機構(gòu)要合理設(shè)置綠色金融業(yè)務(wù)目標(biāo),，建立有效的綠色金融考核評價體系和獎懲機制,。有條件的銀行保險機構(gòu)可以根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)和項目實際探索實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機制,。細(xì)化完善盡職免責(zé)機制,，合理制定各流程環(huán)節(jié)的盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，明確界定基層員工操作規(guī)范,，保障盡職免責(zé)制度的落地實施,。鼓勵在綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、氣候投融資試點地方等探索創(chuàng)新綠色金融支持舉措，優(yōu)化資源分配,，促進(jìn)形成可復(fù)制,、可推廣的典型經(jīng)驗。

20.加強人才儲備,。銀行保險機構(gòu)要加強綠色金融管理和專業(yè)人才的保障傾斜,，總部和省級、地市級分支機構(gòu)要指定一名高級管理人員牽頭負(fù)責(zé)綠色金融工作,，配備相應(yīng)資源,，給予充分授權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作,。加強綠色金融人才培養(yǎng)和引進(jìn),，吸引更多具有國際視野、不同學(xué)科背景的綜合性綠色金融人才,。每年定期開展綠色金融培訓(xùn),，提升綠色金融從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

四,、組織保障

21.加強責(zé)任落實,。各級金融管理部門要完善綠色金融工作機制，做好政策解讀,，加強協(xié)同配合,，推動重點工作任務(wù)落實落細(xì)。銀行保險機構(gòu)要充分認(rèn)識推進(jìn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的重要性,，按照本實施方案確定的主要目標(biāo)和重點工作任務(wù),，抓好落實。要在經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中,，積極主動擔(dān)當(dāng)作為,，加大金融支持力度。要持續(xù)跟進(jìn)工作進(jìn)展,，及時將有關(guān)情況報告監(jiān)管部門,。

22.加強監(jiān)督評價。各級金融管理部門要加強督促指導(dǎo),，持續(xù)監(jiān)測,、定期分析、梳理匯總轄內(nèi)綠色金融發(fā)展情況,。對銀行保險機構(gòu)綠色金融工作加強非現(xiàn)場監(jiān)管,、現(xiàn)場檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對政策落實不到位,、綠色金融發(fā)展方向有偏差,、風(fēng)險管理不力,、存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的銀行保險機構(gòu)及時予以糾正。各級金融管理部門可以根據(jù)工作需要,，采取適當(dāng)方式評估銀行保險機構(gòu)綠色金融成效,，綜合運用督導(dǎo)通報、監(jiān)管評級,、窗口指導(dǎo)等方式強化激勵推動,。各級金融管理部門要強化綠色金融統(tǒng)計報表質(zhì)量管理，把好報表報送與審核關(guān)口,，有效避免遲報,、錯報、瞞報,、漏報等問題,。

23.加強協(xié)同合作。各級金融管理部門要強化與地方政府及相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動,，積極參與建立工作協(xié)調(diào)機制或?qū)ｎ}會商機制,，推動出臺綠色金融配套財稅支持政策或獎勵政策，促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展,。推進(jìn)完善部門信息共享機制,，引導(dǎo)和支持銀行保險機構(gòu)及時了解碳達(dá)峰碳中和政策信息、綠色項目規(guī)劃,、企業(yè)環(huán)境信息,、碳排放數(shù)據(jù)、綠色保險標(biāo)的清單目錄等,，有效提升金融服務(wù)的針對性,。完善碳排放權(quán)及國家核證自愿減排量擔(dān)保和公示制度。指導(dǎo)各級行業(yè)自律組織充分整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,，強化行業(yè)自律,，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，推進(jìn)重點領(lǐng)域調(diào)查研究,，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外交流合作,，為全行業(yè)綠色金融工作提供支持。鼓勵銀行機構(gòu)和保險公司加強互動交流,，支持有能力的銀行保險機構(gòu)向同業(yè)和客戶輸出環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理能力,。鼓勵銀行機構(gòu)與專業(yè)機構(gòu),、學(xué)術(shù)機構(gòu)等加強合作，共同探索符合國情實際的本土化氣候情景假設(shè),、量化分析模型,、工具和數(shù)據(jù)庫。推動保險公司協(xié)同合作，建立全球綠色保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高服務(wù)時效,、廣度和深度，降低平均服務(wù)成本,。

24.加強宣傳交流,。銀行保險機構(gòu)要通過組織多種形式、多種媒介的宣傳活動,，向從業(yè)人員及社會公眾普及綠色金融知識,，傳播綠色發(fā)展理念，培育綠色生產(chǎn)方式,，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,，堅實綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。要與國內(nèi)外同業(yè)機構(gòu)積極開展合作交流,，參與制定全球氣候治理,、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域綠色金融發(fā)展倡議和標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色金融領(lǐng)域話語權(quán)和影響力,。各級金融管理部門要結(jié)合地區(qū)實際完善轄內(nèi)綠色金融政策,，加大宣傳培訓(xùn)力度，及時總結(jié)推廣綠色金融優(yōu)秀實踐案例和良好經(jīng)驗做法,，推動地區(qū)間交流互鑒,，促進(jìn)綠色金融發(fā)展提質(zhì)增效。