關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市人社系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)疫情保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十條政策措施的通知

鎮(zhèn)人社發(fā)〔2022〕33號(hào)

各市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,，局各處室,、單位：

現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市人社系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)疫情保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十條政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

鎮(zhèn)江市人力資源和社會(huì)保障局

2022年4月15日          

鎮(zhèn)江市人社系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)疫情保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十條政策措施

為積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，加大人才人口導(dǎo)入,，強(qiáng)化惠企惠民政策支持,，根據(jù)省人社廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕35號(hào)）精神，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際,，提出如下政策措施,。

一、延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日,。費(fèi)率繼續(xù)按1%的比例執(zhí)行，其中單位繳費(fèi)比例為0.5%,，個(gè)人繳費(fèi)比例為0.5%,。各地要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)準(zhǔn)確提供參保企業(yè)繳費(fèi)基數(shù),、參保人員名單等信息,，確保降費(fèi)政策落到實(shí)處。（責(zé)任單位：局就業(yè)處,、市社保中心,、市就業(yè)中心，各市,、區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，下同）

二、繼續(xù)實(shí)施緩繳養(yǎng)老失業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi),。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè),，繼續(xù)實(shí)施緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,，期限不超過6個(gè)月,。根據(jù)省統(tǒng)一部署，對(duì)餐飲,、零售,、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè),，可申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收企業(yè)滯納金,。（責(zé)任單位：局養(yǎng)老保險(xiǎn)處,，市社保中心，各市,、區(qū)人社局）

三,、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2022年對(duì)不裁員,、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。其中,，大型企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍按上年度企業(yè)（機(jī)構(gòu)）及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還；將中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶返還比例從60%最高提至90%,。各地要迅速開展大數(shù)據(jù)比對(duì),，全面推行“免申即享”經(jīng)辦模式，確保5月底前有實(shí)際發(fā)放,，上半年發(fā)放金額達(dá)到全年預(yù)計(jì)目標(biāo)的50%以上,。（責(zé)任單位：局就業(yè)處，市就業(yè)中心,，各市,、區(qū)人社局）

四、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和信貸支持,。對(duì)受疫情影響而導(dǎo)致歸還創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款困難的企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者,，可按規(guī)定向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)展期。對(duì)參與疫情防控工作的保障供給企業(yè),，優(yōu)先受理和發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。加快實(shí)施支持民營(yíng)發(fā)展“蘇崗貸”計(jì)劃，對(duì)吸納就業(yè)多,、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè),，提供免抵質(zhì)押貸款及優(yōu)惠利率支持。各地要積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政,、人民銀行,、經(jīng)辦銀行等溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，加大對(duì)個(gè)體工商戶,、小微企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款支持力度，保持全年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放穩(wěn)中有升,，“蘇崗貸”發(fā)放有所突破,。（責(zé)任單位：局就業(yè)處，市就業(yè)中心,，各市,、區(qū)人社局）

五、加大留工培訓(xùn)和技能培訓(xùn)支持,。允許具備條件的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū),，再拿出4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響,、暫時(shí)無法正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,，具體政策根據(jù)省統(tǒng)一部署另行制定。支持受疫情影響企業(yè)廣泛開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。組織實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)，各地要積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政溝通協(xié)調(diào),，適當(dāng)提高數(shù)字技能類職業(yè)工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。（責(zé)任單位：局職建處，市就業(yè)中心,，各市,、區(qū)人社局）

六、精準(zhǔn)落實(shí)社保和就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,。用足用好各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,、小微企業(yè)吸納符合條件的高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策。加快落實(shí)企業(yè)女職工產(chǎn)假期間社保補(bǔ)貼政策,，對(duì)企業(yè)為女職工實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定給予補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)“四群八鏈”重點(diǎn)企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、規(guī)上企業(yè),、創(chuàng)新企業(yè)等申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%兌付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,。見習(xí)基地學(xué)員因疫情影響缺勤的,，視作正常出勤；見習(xí)暫時(shí)中斷的,，見習(xí)期限及生活費(fèi)等期限順延,。見習(xí)基地2022年12月31日前與學(xué)員簽訂勞動(dòng)合同且見習(xí)期未滿的,，給予見習(xí)基地剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：局就業(yè)處,、人才開發(fā)處,，市就業(yè)中心、市人才中心,，各市,、區(qū)人社局）

七、強(qiáng)化企業(yè)招才用工保障服務(wù),。建立“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到、市縣聯(lián)動(dòng)”用工保障服務(wù)機(jī)制,，新立項(xiàng),、新開工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及有用工需求的企業(yè)，均可通過“鎮(zhèn)江人社微信公眾號(hào)—企業(yè)用工訴求平臺(tái)”填報(bào)用工需求,。對(duì)用工達(dá)20人及以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè),，及時(shí)落實(shí)用工服務(wù)專員，“一企一策”幫助企業(yè)解決用工問題,。建立項(xiàng)目企業(yè)用工動(dòng)態(tài)清單，有針對(duì)性幫助企業(yè)組織開展專場(chǎng)招聘,、勞務(wù)對(duì)接,、校企合作、崗位外包,、校園“云招引”等保障服務(wù),。支持企業(yè)間開展共享用工，對(duì)通過共享用工穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè),，階段性減免社保費(fèi),、穩(wěn)崗返還等政策可按規(guī)定繼續(xù)實(shí)施。（責(zé)任單位：局就業(yè)處,，市就業(yè)中心,、市人才中心，各市,、區(qū)人社局）

八,、支持開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位。各地可根據(jù)疫情防控工作需要,，在鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）及時(shí)開發(fā)一批衛(wèi)生防疫臨時(shí)性公益性崗位，補(bǔ)充基層防疫工作力量,，過渡性安排城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,、農(nóng)村低收入人口以及因受疫情影響暫時(shí)無法就業(yè)的高校畢業(yè)生和無法返崗的農(nóng)民工,。對(duì)安置符合城鄉(xiāng)公益性崗位人員條件的給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月,。（責(zé)任單位：局就業(yè)處，市就業(yè)中心,，各市,、區(qū)人社局）

九、切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活,。各失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金精算管理,，在留足基金備付期、確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放的基礎(chǔ)上,，合理安排促就業(yè),、防失業(yè)支出。根據(jù)省統(tǒng)一部署,，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策,，年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。各地要深化失業(yè)保險(xiǎn)“暢通領(lǐng),、安全辦”專項(xiàng)行動(dòng),，全面推行一網(wǎng)通辦、全市同辦,，開通24小時(shí)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái),，確保失業(yè)人員按時(shí)、足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇,。（責(zé)任單位：局就業(yè)處,，市就業(yè)中心，各市,、區(qū)人社局）

十,、全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。各地要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和首要工作,，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化實(shí)化政策措施，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。將參保企業(yè)全部納入用工監(jiān)測(cè)范圍,，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工、裁員等變化情況,。出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情的地區(qū),，監(jiān)測(cè)周期由月報(bào)改為半月報(bào)，疫情嚴(yán)重的地區(qū)改為周報(bào),。積極協(xié)同發(fā)改,、工信,、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門,，建立重點(diǎn)領(lǐng)域輿情分析,、信訪跟蹤等聯(lián)合處置機(jī)制。統(tǒng)籌做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用,，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互體諒、共克時(shí)艱,，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,。執(zhí)行過程中如有問題，及時(shí)向市局報(bào)告,。（責(zé)任單位：局就業(yè)處,、勞動(dòng)關(guān)系處、信訪處,，市就業(yè)中心,、市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、市勞動(dòng)仲裁院,，各市,、區(qū)人社局）