交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知

各項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位,，國家鐵路局、中國民用航空局,、國家郵政局,，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)高技術(shù)研究發(fā)展中心，部屬各單位,，部內(nèi)各司局：

為規(guī)范交通運(yùn)輸部主責(zé)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理,，保障專項(xiàng)組織實(shí)施，根據(jù)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的有關(guān)要求,，按照科技部、財(cái)政部《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》,，部制定了《交通運(yùn)輸部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

交通運(yùn)輸部

2025年3月25日

交通運(yùn)輸部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章 總  則

第一條 為落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，確保交通運(yùn)輸部作為主責(zé)單位的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡稱“重點(diǎn)專項(xiàng)”）順利實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)高效,、科學(xué)、規(guī)范和公正管理，按照《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》和國家科技重大項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度要求,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條 交通運(yùn)輸部主責(zé)的重點(diǎn)專項(xiàng)堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康，重點(diǎn)資助事關(guān)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的重大工程,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重大任務(wù)等方面戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、前瞻性重大科學(xué)問題,、共性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制,。充分發(fā)揮科技攻關(guān)新型舉國體制優(yōu)勢,，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新,，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力的科技支撐。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于交通運(yùn)輸部作為主責(zé)單位的“交通基礎(chǔ)設(shè)施”“交通載運(yùn)裝備與智能交通技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目指南編制,、過程管理,、總結(jié)驗(yàn)收、監(jiān)督評估等工作,。

第四條 交通運(yùn)輸部作為主責(zé)單位,，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督責(zé)任部門制度，會(huì)同國家鐵路局等工作組成員單位加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施績效管理,，對重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施績效負(fù)總責(zé),。專業(yè)機(jī)構(gòu)受主責(zé)單位委托，根據(jù)主責(zé)單位和工作組成員單位意見,，開展項(xiàng)目的申報(bào)受理,、立項(xiàng)評審、過程管理,、監(jiān)督檢查,、綜合績效評價(jià)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況跟蹤評價(jià)等具體工作,，在項(xiàng)目管理方面向主責(zé)單位直接負(fù)責(zé),；項(xiàng)目承擔(dān)單位（包括項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和參與單位等,，下同）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作,，強(qiáng)化法人責(zé)任。

    交通運(yùn)輸部科技司作為主責(zé)單位的主責(zé)部門承辦重點(diǎn)專項(xiàng)管理相關(guān)工作，工作組成員單位主管司局和部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域履行相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任部門職責(zé),。

第五條 重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施遵循以下原則：

——需求導(dǎo)向,、動(dòng)態(tài)部署。瞄準(zhǔn)國家目標(biāo),，從交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大現(xiàn)實(shí)緊迫需求和世界科技前沿出發(fā),，加強(qiáng)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局，凝練提出亟待突破的前沿技術(shù),、科技瓶頸和“卡脖子”問題,，動(dòng)態(tài)部署重點(diǎn)專項(xiàng)具體任務(wù)。對于突發(fā),、緊急的國家科技需求,，建立快速設(shè)立項(xiàng)目的響應(yīng)機(jī)制。

——分工合作,、壓實(shí)責(zé)任,。發(fā)揮主責(zé)單位、工作組成員單位在行業(yè)需求凝練,、政策標(biāo)準(zhǔn)制定,、應(yīng)用場景構(gòu)建等方面的優(yōu)勢。建立權(quán)責(zé)一致的運(yùn)行管理機(jī)制,，壓實(shí)主責(zé)單位,、工作組成員單位、專業(yè)機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目承擔(dān)單位等各方責(zé)任,，加強(qiáng)分工合作，確保重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施成效,。

——開放創(chuàng)新,、協(xié)同攻關(guān)。放眼全國遴選優(yōu)勢科研團(tuán)隊(duì),，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用,，開展協(xié)同攻關(guān)；突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,；營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新活力,。

——目標(biāo)管理,、研用一體。圍繞擬解決重大問題,，明確任務(wù)目標(biāo),，以重大標(biāo)志性成果及轉(zhuǎn)化應(yīng)用為牽引，實(shí)施全過程目標(biāo)管理；加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核,，強(qiáng)化科技成果的“實(shí)戰(zhàn)性”,。

第六條 嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)專項(xiàng)全流程納入統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)（以下簡稱國科管系統(tǒng)）的相關(guān)要求，包括指南發(fā)布,、評審立項(xiàng),、資金使用、過程管理,、綜合績效評價(jià),、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。落實(shí)國家科技報(bào)告,、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和科技成果匯交制度,，做好有關(guān)檔案的整理、保存和歸檔,。

第七條 加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)保密制度建設(shè),，完善保密工作責(zé)任體系。嚴(yán)格按照國家關(guān)于科技項(xiàng)目保密管理的要求,，分級分類做好信息安全管理,，確保國家秘密安全。在項(xiàng)目評審,、中期檢查,、綜合績效評價(jià)、總結(jié)驗(yàn)收等監(jiān)督檢查過程中,，涉及的專家名單,、投票、打分表,、過程意見等敏感信息內(nèi)容,，按照工作秘密進(jìn)行管理，任何人不得泄露,。

第二章 職責(zé)分工

第八條 交通運(yùn)輸部主要職責(zé)是：

（一）加強(qiáng)制度建設(shè),，研究制定重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則，建立跨部門（單位）工作機(jī)制,，規(guī)范保密工作責(zé)任體系,，開展重點(diǎn)專項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略、政策等研究,。

（二）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南,，并負(fù)責(zé)立項(xiàng)批復(fù)。

（三）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目管理,，與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽署任務(wù)委托協(xié)議,，會(huì)同工作組成員單位指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)受理、立項(xiàng)評審,、過程管理,、監(jiān)督檢查、綜合績效評價(jià),、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況跟蹤評價(jià)等工作,，對專業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）會(huì)同工作組成員單位指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)專項(xiàng)年度與中期管理,、監(jiān)督檢查和績效評估,，提出重點(diǎn)專項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整建議。

（五）會(huì)同工作組成員單位,，配合科技部,、財(cái)政部開展重點(diǎn)專項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、監(jiān)督評估和總體驗(yàn)收等,。

（六）會(huì)同工作組成員單位建立重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的協(xié)調(diào)保障機(jī)制,，充分發(fā)揮在政策標(biāo)準(zhǔn)制定、構(gòu)建應(yīng)用場景等方面的優(yōu)勢,，推動(dòng)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享,。

第九條 工作組成員單位的主要職責(zé)是：

（一）配合主責(zé)單位開展重點(diǎn)專項(xiàng)組織管理工作，凝練提出交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大研發(fā)需求,。

（二）提出本部門,、本領(lǐng)域年度項(xiàng)目申報(bào)指南建議并參與指南編制工作。

（三）根據(jù)監(jiān)督責(zé)任部門任務(wù)分工指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所監(jiān)督領(lǐng)域的項(xiàng)目開展年度與中期管理,、節(jié)點(diǎn)考核,、實(shí)施成效評估等工作。

（四）為重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施提供協(xié)調(diào)保障支撐,，參與對所推薦單位承擔(dān)任務(wù),、資金使用等情況的管理與監(jiān)督。

（五）做好相關(guān)政策,、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)及重大工程等與重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施工作的銜接，協(xié)調(diào)推動(dòng)本部門,、本領(lǐng)域項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范,。

第十條 重點(diǎn)專項(xiàng)專家組由交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)高水平專家組成，設(shè)置專家組組長,，專家實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和輪換機(jī)制,，主要職責(zé)是：

（一）參與重點(diǎn)專項(xiàng)的發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策研究。

（二）承擔(dān)年度項(xiàng)目申報(bào)指南起草工作,，在項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性審核環(huán)節(jié)提出咨詢意見,。

（三）跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,，參與重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、調(diào)整評估,、績效評價(jià),、成果轉(zhuǎn)化評估問效等，總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研究進(jìn)展,，對重點(diǎn)專項(xiàng)的優(yōu)化提出咨詢意見,。

第十一條 專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)委托協(xié)議，受主責(zé)單位和監(jiān)督責(zé)任部門指導(dǎo),，開展具體項(xiàng)目管理工作,，主要職責(zé)是：

（一）參與編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南。

（二）制定適合重點(diǎn)專項(xiàng)特點(diǎn)的管理工作方案,、項(xiàng)目管理相關(guān)制度,。

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)受理、形式審查,、評審,、專家公示，提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)安排建議,，根據(jù)主責(zé)單位的立項(xiàng)批復(fù)與項(xiàng)目牽頭單位簽訂任務(wù)書等,。

（四）受主責(zé)單位委托和指導(dǎo)，組織開展項(xiàng)目資金撥付,、年度進(jìn)展報(bào)告,、中期檢查和綜合績效評價(jià)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況跟蹤評價(jià)等工作,，按程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整等管理和服務(wù)工作,。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按要求報(bào)告重點(diǎn)專項(xiàng)及其項(xiàng)目實(shí)施情況和重大事項(xiàng),，整體推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施和重大成果產(chǎn)出,；配合完成重點(diǎn)專項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、監(jiān)督評估和總體驗(yàn)收等,。

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合績效評價(jià)后的后續(xù)管理工作,，對項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享,。

（七）更新并維護(hù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁?/span>

（八）開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域戰(zhàn)略研究工作,，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展跟蹤研判，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè),。

第十二條 項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作,，應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任。主要職責(zé)是：

（一）按照簽訂的項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目,，履行任務(wù)書各項(xiàng)條款,，落實(shí)配套條件,，完成項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)和目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理規(guī)定和交通運(yùn)輸部有關(guān)要求,，建立健全科研,、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度,，開展科研工作,。

（三）按要求及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告,、信息報(bào)表,、科技報(bào)告等。

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),，按程序報(bào)批報(bào)備需要調(diào)整的事項(xiàng),。

（五）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督,、評估和綜合績效評價(jià)等工作,。

（六）履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù),，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，配合做好成果轉(zhuǎn)化評估問效工作。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書（含預(yù)算）依規(guī)管理,、使用項(xiàng)目資金。

第十三條 項(xiàng)目下設(shè)課題的,，課題承擔(dān)單位,、課題參與單位按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)，并接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，對項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)。

第三章 年度申報(bào)指南編制

第十四條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位依據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案組織編制重點(diǎn)專項(xiàng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南,。指南應(yīng)充分遵循實(shí)施方案提出的總體目標(biāo)和任務(wù)設(shè)置,，體現(xiàn)研用一體，避免交叉重復(fù),，明確指南形式審查條件,、項(xiàng)目遴選方式。項(xiàng)目應(yīng)相對獨(dú)立完整,，體量適度,，設(shè)立可考核可評估的具體指標(biāo)。

第十五條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位,，根據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案任務(wù)規(guī)劃,，形成重點(diǎn)專項(xiàng)指南需求清單建議,。

第十六條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位組織專家組依據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，對照指南需求清單編制形成項(xiàng)目申報(bào)指南征求意見稿,，明確項(xiàng)目研究目標(biāo),、研究內(nèi)容及考核指標(biāo)等。

第十七條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位,，依托國科管系統(tǒng)對項(xiàng)目申報(bào)指南進(jìn)行查重,。

第十八條 主責(zé)單位依托國科管系統(tǒng)，對于非敏感涉密項(xiàng)目面向社會(huì)公開征求意見,，公眾意見受理期原則上不少于5個(gè)工作日,。

第十九條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位根據(jù)查重情況和征求意見情況，組織專家組修改完善指南,，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批,。

第二十條 主責(zé)單位依托國科管系統(tǒng)向社會(huì)公布。發(fā)布指南時(shí)應(yīng)公布擬支持項(xiàng)目數(shù)及年度國撥經(jīng)費(fèi)總額,、申報(bào)單位資質(zhì),、配套資金要求、形式審查條件等,。保密項(xiàng)目采取非公開方式發(fā)布指南,。自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上不少于50天,。

第四章 專家選取與使用

第二十一條 專業(yè)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)從國家科技專家?guī)熘羞x取項(xiàng)目立項(xiàng),、檢查、評價(jià)專家,。項(xiàng)目立項(xiàng)評審?fù)菩袑＜页槿『褪褂脥徫环蛛x,。

第二十二條 專家應(yīng)與所檢查、評價(jià)的項(xiàng)目專業(yè)密切相關(guān),，在相關(guān)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn),，客觀公正。

第二十三條 建立完善專家的誠信記錄,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范專家評審行為,。通過事前誠信審查,、事中提醒監(jiān)督、事后抽查評價(jià)等方式,，從嚴(yán)管理和使用專家,。加強(qiáng)專家評審事前保密，非保密類項(xiàng)目專家名單在評審結(jié)束后按要求公示,。

第二十四條 出現(xiàn)以下情況之一,，專家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參與了相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和本年度項(xiàng)目指南編制工作,；

（二）專家是被評審項(xiàng)目（課題）的負(fù)責(zé)人或參與人員；

（三）專家的工作關(guān)系在被評審項(xiàng)目的申報(bào)單位或課題承擔(dān)單位（研究院所,、企業(yè),、大學(xué)等）；

（四）與被評審項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人或課題負(fù)責(zé)人5年之內(nèi)有共同承擔(dān)項(xiàng)目,、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、發(fā)表論文、申請專利等合作關(guān)系,；

（五）與被評審項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人或課題負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系,、師生關(guān)系（碩士、博士期間）以及其他重大利益關(guān)系,；

（六）24個(gè)月內(nèi)與被評審項(xiàng)目申報(bào)單位及課題牽頭單位有過聘用關(guān)系,，包括現(xiàn)任該單位的咨詢或顧問,；

（七）專家所在單位與被評審項(xiàng)目申報(bào)單位及課題牽頭單位有行政隸屬關(guān)系,；

（八）專家與被評審項(xiàng)目申報(bào)單位及課題牽頭單位有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，如持有涉及申報(bào)單位的股權(quán)（申報(bào)單位為上市公司的除外）,；

（九）除上述情況外,，其他有可能妨礙評審公正性需回避事項(xiàng)的專家。

第五章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第二十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位原則上為中國大陸境內(nèi)注冊滿1年的獨(dú)立法人單位,，應(yīng)有較強(qiáng)科研能力和條件,，誠信狀況良好；多個(gè)單位組成聯(lián)合體申報(bào)的,，應(yīng)簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,，并明確一家單位作為項(xiàng)目牽頭單位；項(xiàng)目下設(shè)課題的,，應(yīng)明確課題承擔(dān)單位,。

第二十六條 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上不超過60周歲，青年科學(xué)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不超過40周歲,，揭榜掛帥項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無年齡限制,，同時(shí)應(yīng)符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》有關(guān)限項(xiàng)要求。

第二十七條 境外科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校,、企業(yè)等在中國大陸境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，或由內(nèi)地與香港,、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳特別行政區(qū)單位,，可根據(jù)指南要求牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)；受聘于在中國大陸境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的外籍科學(xué)家及港,、澳,、臺(tái)地區(qū)科研人員,，符合指南要求的，可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào),。

第二十八條 可通過競爭擇優(yōu),、定向推薦、分階段滾動(dòng)支持等多種方式遴選項(xiàng)目,，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,。對于優(yōu)勢單位明確、涉及國家秘密,、應(yīng)對突發(fā)緊急需求等項(xiàng)目,，可按有關(guān)規(guī)定通過定向方式遴選。

第二十九條 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)施需要,，加強(qiáng)實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新,。對于國家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明,、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù),，可采取“揭榜掛帥”組織模式；對于國家亟須且研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高,、時(shí)限緊迫的攻關(guān)任務(wù),，可面向不同技術(shù)路線同時(shí)支持多支研發(fā)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān)，采取“賽馬制”組織模式,；對于有望產(chǎn)生新理論,、新方法的重大創(chuàng)新方向，可設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目,；對于研究周期長,、需要持續(xù)支持的重要研發(fā)方向，可設(shè)立長周期項(xiàng)目,。

第三十條 項(xiàng)目申報(bào)采用一輪申報(bào),，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，通過國科管系統(tǒng)提交項(xiàng)目正式申報(bào)書,。

第三十一條 專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)指南要求開展項(xiàng)目申報(bào)受理,，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行科研誠信審核和形式審查。對于申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)超過擬支持項(xiàng)目數(shù)4倍的項(xiàng)目,，可采取兩輪評審,，首輪評審可采用網(wǎng)絡(luò)評審、通訊評審,、會(huì)議評審等方式擇優(yōu)遴選出不超過擬支持項(xiàng)目數(shù)4倍的項(xiàng)目,，答辯評審可采用會(huì)議評審、同場競技、現(xiàn)場考察等方式遴選出擬支持項(xiàng)目承擔(dān)單位,；對于申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)不超過擬支持項(xiàng)目數(shù)4倍的項(xiàng)目,，直接進(jìn)入答辯評審環(huán)節(jié)；對于申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)不多于擬支持項(xiàng)目數(shù)的項(xiàng)目,，停止后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)評審程序,。在定向推薦項(xiàng)目申報(bào)中，若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)不多于擬支持項(xiàng)目數(shù)時(shí),，可開展后續(xù)立項(xiàng)評審程序,。

第三十二條 專業(yè)機(jī)構(gòu)制定年度項(xiàng)目申報(bào)評審工作方案。工作方案內(nèi)容應(yīng)包括評審輪次,、各輪評審方式,、分組規(guī)則、專家人數(shù)需求,、專家遴選標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目評審指標(biāo)、評審打分規(guī)則和排序規(guī)則,、每輪項(xiàng)目通過評審的比例,。主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位審核評審工作方案。

第三十三條 專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)指南要求和評審結(jié)果,，按照擇優(yōu)支持原則提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)安排建議,，報(bào)主責(zé)單位進(jìn)行合規(guī)性審核,。主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位及指南編制專家組對項(xiàng)目立項(xiàng)程序的規(guī)范性,、擬立項(xiàng)項(xiàng)目與指南的相符性等進(jìn)行審核。

第三十四條 對通過合規(guī)性審核的擬立項(xiàng)項(xiàng)目,，由主責(zé)單位下達(dá)立項(xiàng)批復(fù),。

第三十五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將形式審查和評審結(jié)果通過國科管系統(tǒng)及時(shí)反饋項(xiàng)目牽頭單位，并建立項(xiàng)目申訴處理機(jī)制,。

第三十六條 專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸部的立項(xiàng)批復(fù)發(fā)布立項(xiàng)通知,，與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，并按任務(wù)書約定和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)向項(xiàng)目牽頭單位撥款,。項(xiàng)目下設(shè)課題的,，項(xiàng)目牽頭單位也應(yīng)與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書。對于保密項(xiàng)目,，任務(wù)書中應(yīng)包括保密協(xié)議,。

第三十七條 對于落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,，以及突發(fā),、緊急重大科技攻關(guān)需求，主責(zé)單位可會(huì)同工作組成員單位采取“一事一議”的方式，按照快速響應(yīng),、靈活部署的要求,，在相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行項(xiàng)目部署。

第六章 項(xiàng)目實(shí)施與執(zhí)行過程管理

第三十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目（課題）任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排,，履行各自的責(zé)任和義務(wù),，按進(jìn)度高質(zhì)量完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)，共同完成項(xiàng)目總體目標(biāo),。主責(zé)單位會(huì)同監(jiān)督責(zé)任部門指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照任務(wù)書要求,，加強(qiáng)技術(shù)就緒度管理、“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核等,，做好項(xiàng)目過程管理,。

第三十九條 項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行牽頭責(zé)任，制定本項(xiàng)目一體化組織實(shí)施的工作方案,，明確定期調(diào)度,、節(jié)點(diǎn)控制、協(xié)同推進(jìn)的具體方式,；全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,，加強(qiáng)本項(xiàng)目研究任務(wù)間的溝通、互動(dòng),、銜接與集成,，并為各研究任務(wù)的順利推進(jìn)提供支持；對可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和問題,，及時(shí)報(bào)告專業(yè)機(jī)構(gòu)并研究提出對策建議,。

第四十條 課題承擔(dān)單位和參與單位應(yīng)積極配合項(xiàng)目牽頭單位的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作,，及時(shí)向項(xiàng)目牽頭單位報(bào)告研究進(jìn)展及課題實(shí)施的重大事項(xiàng)和問題,，支持項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)研究成果的集成。

第四十一條 專業(yè)機(jī)構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,、服務(wù)和協(xié)調(diào)保障工作,，研究處理項(xiàng)目牽頭單位提出的有關(guān)重要事項(xiàng)和重大問題，判斷項(xiàng)目執(zhí)行情況,、承擔(dān)單位和人員的履約能力等,，向主責(zé)單位提出意見和建議。主責(zé)單位經(jīng)征求監(jiān)督責(zé)任部門意見后,，將相關(guān)事項(xiàng)處理意見反饋專業(yè)機(jī)構(gòu),，由專業(yè)機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目牽頭單位反饋并監(jiān)督落實(shí)。

第四十二條 對于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目,，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)籌管理機(jī)制,，督導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和溝通交流,，協(xié)同完成研發(fā)任務(wù)。

第四十三條 實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度,。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按照科技報(bào)告制度要求,，于每年11月中旬前，通過國科管系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告,，項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的,，可在下一年度一并上報(bào)。

第四十四條 實(shí)行項(xiàng)目中期檢查制度,。執(zhí)行周期在3年及以上的項(xiàng)目,，在項(xiàng)目實(shí)施中期年份開展中期檢查。專業(yè)機(jī)構(gòu)制定中期檢查工作方案,，報(bào)主責(zé)單位審核同意后,，開展檢查工作。專業(yè)機(jī)構(gòu)具體組織開展中期檢查,，部科技司及監(jiān)督責(zé)任部門派員全程參加,。

第四十五條 專家組不得少于9人，其中主責(zé)單位,、監(jiān)督責(zé)任部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)各推薦1/3,，專家組組長由主責(zé)單位、監(jiān)督責(zé)任部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)共同確定,。專業(yè)機(jī)構(gòu)可邀請項(xiàng)目責(zé)任專家進(jìn)行檢查,，對項(xiàng)目提出意見和建議。

第四十六條 采用專家獨(dú)立打分方式進(jìn)行,，專家同意票數(shù)超過2/3且得分超過75分的,，視為“通過”，否則視為“不通過”,，并根據(jù)專家投票打分情況形成中期檢查意見,。對于“不通過”項(xiàng)目，設(shè)置半年整改期,，仍未達(dá)到當(dāng)前進(jìn)度的項(xiàng)目，主責(zé)單位,、監(jiān)督責(zé)任部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目調(diào)整程序共同商定項(xiàng)目調(diào)整方式,，包括延長項(xiàng)目執(zhí)行期、責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、提前終止項(xiàng)目等,。對于應(yīng)用示范類項(xiàng)目，專家組應(yīng)通過現(xiàn)場考察方式進(jìn)行檢查,。

第四十七條 項(xiàng)目實(shí)施中須對以下事項(xiàng)作出必要調(diào)整的,，按程序通過國科管系統(tǒng)報(bào)批：

（一）變更項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，延長項(xiàng)目實(shí)施周期,，因不可抗力變更項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo),，項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)劑等重大調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目牽頭單位提出書面申請,，專業(yè)機(jī)構(gòu)研究形成意見,，報(bào)主責(zé)單位審核。主責(zé)單位經(jīng)征求監(jiān)督責(zé)任部門意見后審核批復(fù),。

（二）不影響項(xiàng)目整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的課題承擔(dān)單位,、課題負(fù)責(zé)人、課題實(shí)施周期變更,，因不可抗力變更課題主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo),，課題間預(yù)算調(diào)劑等重要調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目牽頭單位提出書面申請,，專業(yè)機(jī)構(gòu)研究審核批復(fù),，并報(bào)主責(zé)單位備案。

（三）其他一般性調(diào)整事項(xiàng),，由項(xiàng)目牽頭單位審核,，并報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)備案，專業(yè)機(jī)構(gòu)做好指導(dǎo)和管理,。

第四十八條 項(xiàng)目實(shí)施中遇到下列情況之一,，項(xiàng)目任務(wù)書簽署方均可提出撤銷或終止項(xiàng)目建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)對撤銷或終止建議研究提出意見,，報(bào)主責(zé)單位審核,。主責(zé)單位經(jīng)征求監(jiān)督責(zé)任部門意見后審核批復(fù)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行,。

（一）經(jīng)實(shí)踐證明,，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行,，或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法,。

（二）項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

（三）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金,、原材料,、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變,，導(dǎo)致研究無法正常進(jìn)行,。

（四）組織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行。

（五）項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,，嚴(yán)重科研不端行為,，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改,。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)國家政策法規(guī)變化等不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的情況。

（七）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定其他可以撤銷或終止的情況,。

第四十九條 項(xiàng)目撤銷或終止,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用,、已購置設(shè)備儀器,、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告,，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)核查并報(bào)主責(zé)單位批準(zhǔn)后,，依規(guī)完成后續(xù)相關(guān)工作。對于因非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目撤銷或終止的,，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過調(diào)查核實(shí)后評估明確責(zé)任人和責(zé)任單位,，對科研失信和違規(guī)行為，納入科研誠信記錄,。

第七章 項(xiàng)目綜合績效評價(jià)與成果管理

第五十條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿后,，項(xiàng)目承擔(dān)單位在2個(gè)月內(nèi)完成綜合績效評價(jià)準(zhǔn)備，并通過國科管系統(tǒng)提交綜合績效評價(jià)材料,。項(xiàng)目下設(shè)課題的,，項(xiàng)目牽頭單位需組織完成課題績效評價(jià)。

第五十一條 項(xiàng)目不能按期完成須申請延期的,，項(xiàng)目牽頭單位于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前6個(gè)月提出延期申請,。專業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見并報(bào)主責(zé)單位審核。主責(zé)單位經(jīng)征求監(jiān)督責(zé)任部門意見后審核批復(fù),，由專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行,。項(xiàng)目延期原則上只能申請1次，延期時(shí)間原則上不超過1年,。未按要求提出延期申請的,，按正常進(jìn)度組織項(xiàng)目的綜合績效評價(jià)工作。

第五十二條 主責(zé)單位會(huì)同監(jiān)督責(zé)任部門在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后6個(gè)月內(nèi),，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和類型,，組建項(xiàng)目綜合績效評價(jià)專家組，可采用同行評議,、第三方評估和測試,、用戶評價(jià)等方式，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書所確定的任務(wù)目標(biāo),、考核指標(biāo)和有關(guān)要求開展項(xiàng)目綜合績效評價(jià)，并向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)綜合績效評價(jià)結(jié)論,。各項(xiàng)目單位不得以任何形式請托,、干擾項(xiàng)目評價(jià)工作,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，按照“不通過”處理,。

第五十三條 項(xiàng)目綜合績效評價(jià)專家組一般由技術(shù)專家,、管理專家、產(chǎn)業(yè)專家,、財(cái)務(wù)專家及測評機(jī)構(gòu),、成果應(yīng)用方等共同組成，并實(shí)行回避制度,。評價(jià)專家組技術(shù)專家不得少于9人,，其中主責(zé)單位、監(jiān)督責(zé)任部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)各推薦1/3,，專家組組長由主責(zé)單位,、監(jiān)督責(zé)任部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)共同確定。專業(yè)機(jī)構(gòu)可邀請項(xiàng)目責(zé)任專家進(jìn)行檢查,，對項(xiàng)目提出意見和建議,。

第五十四條 項(xiàng)目綜合績效評價(jià)專家在審閱資料、聽取匯報(bào),、實(shí)地考核,、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,，按照通過,、不通過兩種情況形成綜合績效評價(jià)結(jié)論。

（一）按期保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),，為通過,。 

（二）未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為不通過,。

（三）項(xiàng)目提供的綜合績效評價(jià)文件,、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假,，或未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng),，或不配合綜合績效評價(jià)工作的，均按不通過處理,。

第五十五條 綜合績效評價(jià)工作開展前,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定填寫科技報(bào)告、成果信息和完成數(shù)據(jù)匯交,。

第五十六條 項(xiàng)目形成的研究成果,，包括論文、專著,、標(biāo)準(zhǔn),、樣機(jī),、樣品等，應(yīng)標(biāo)注“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào),，英文標(biāo)注：“National Key R&D Program of China”字樣及項(xiàng)目編號(hào),。專利應(yīng)按有關(guān)要求落實(shí)聲明制度。第一標(biāo)注的成果作為評價(jià)的確認(rèn)依據(jù),。

第五十七條 項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策執(zhí)行,。為了國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的需要,，國家可許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),。

第五十八條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，為項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)各方面資源,、政策等,，通過規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,、場景構(gòu)建,、應(yīng)用示范、政府采購,、金融支持等方式,，加快推動(dòng)項(xiàng)目成果應(yīng)用和產(chǎn)品迭代升級。

第八章 重點(diǎn)專項(xiàng)總結(jié)及驗(yàn)收

第五十九條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的總體執(zhí)行情況定期梳理匯總,，形成重點(diǎn)專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告,，按程序于每年12月底報(bào)送科技部。

第六十條 執(zhí)行期5年及以上的重點(diǎn)專項(xiàng),，主責(zé)單位組織專業(yè)機(jī)構(gòu)于重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施中期年份編制中期執(zhí)行情況報(bào)告,，按程序報(bào)送科技部。

第六十一條 重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期間,，由于形勢變化,、重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施需要，需對重點(diǎn)專項(xiàng)主要任務(wù)目標(biāo)（含概算）進(jìn)行重大調(diào)整或終止的,，主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位組織專業(yè)機(jī)構(gòu)提出調(diào)整事項(xiàng)報(bào)告,，由主責(zé)單位報(bào)送科技部、財(cái)政部審核，并按程序報(bào)批,。

第六十二條 重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束后,，主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),，于重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月內(nèi)形成重點(diǎn)專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告報(bào)科技部,，并配合科技部在項(xiàng)目驗(yàn)收3年內(nèi)組織對成果應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)。

第九章 多元化投入與資金管理

第六十三條 堅(jiān)持多元化籌措資金,，在中央財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng),，引導(dǎo)地方,、企業(yè)、金融資本及其他社會(huì)資金共同投入,。

第六十四條 按照“放管結(jié)合,、權(quán)責(zé)對等”的原則，采取簡化預(yù)算編制,、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),、實(shí)行“包干制”“負(fù)面清單”等多種方式，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),，激發(fā)創(chuàng)新活力。

第六十五條 中央財(cái)政資金的安排使用,，嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算管理及財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定,，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，實(shí)行專賬管理,，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益,。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的,，還應(yīng)執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。

第十章 監(jiān)督與評估

第六十六條 交通運(yùn)輸部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的監(jiān)督評估工作統(tǒng)一納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃監(jiān)督評估體系,。監(jiān)督評估工作以國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的相關(guān)制度規(guī)定,、重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)指南,、立項(xiàng)批復(fù),、任務(wù)書、協(xié)議等為依據(jù),，按照責(zé)權(quán)一致的原則組織開展,。

第六十七條 依托國科管系統(tǒng)統(tǒng)一的監(jiān)督評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評估全過程痕跡化管理,。將主責(zé)部門,、監(jiān)督責(zé)任部門,、專業(yè)機(jī)構(gòu)在工作中產(chǎn)生的各類監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)及時(shí)匯交，實(shí)現(xiàn)全程留痕,、共享利用,。

第六十八條 主責(zé)單位會(huì)同工作組成員單位對重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施過程和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督評估，對受委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,，配合科技部,、財(cái)政部開展監(jiān)督評估。會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目采用專項(xiàng)檢查,、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督評估,。監(jiān)督評估工作應(yīng)當(dāng)深入重點(diǎn)專項(xiàng)科研和管理一線，主要內(nèi)容包括：

（一）專業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作的科學(xué)性,、規(guī)范性,，及其在項(xiàng)目管理過程中的履職盡責(zé)和績效情況。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制落實(shí)情況,、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的管理使用情況,。

（三）參與科技計(jì)劃、項(xiàng)目咨詢評審和監(jiān)督工作的專家以及支撐機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況,。

（四）科研人員在項(xiàng)目申報(bào),、實(shí)施和資金管理使用中的科研誠信和履職盡責(zé)情況。

第六十九條 專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目執(zhí)行情況和項(xiàng)目承擔(dān)單位開展日常監(jiān)督,，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、計(jì)劃調(diào)整、資金使用,、成果轉(zhuǎn)化,、評估問效等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控及項(xiàng)目執(zhí)行期財(cái)務(wù)監(jiān)督,，強(qiáng)化管理人員、科研人員的責(zé)任意識(shí),、績效意識(shí),、自律意識(shí)和科研誠信，積極配合監(jiān)督評估工作,，在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng),、主要研究人員、科研資金使用,、項(xiàng)目合作單位,、大型儀器設(shè)備購置以及研究成果情況等信息，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

第七十條 建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制,，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督,，受理投訴舉報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定登記,、分類處理和反饋,。

第七十一條 建立責(zé)任追究機(jī)制，對在重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施過程中存在執(zhí)行不力的情況,，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，倒查各責(zé)任主體，逐級問責(zé),。對科研失信和違規(guī)行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公布,，視情況納入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,。對各類違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

第七十二條 對可能在生命健康,、生態(tài)環(huán)境、公共秩序,、可持續(xù)發(fā)展等方面帶來倫理風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的科技活動(dòng),，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行科技倫理審查的其他科技活動(dòng),，按照科技倫理審查辦法執(zhí)行,。

第十一章 附  則

第七十三條 涉及資金管理使用等事項(xiàng)，執(zhí)行財(cái)政部,、科技部印發(fā)的《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,。

第七十四條 本實(shí)施細(xì)則由交通運(yùn)輸部科技司負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,。