宿遷市關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知

各縣（區(qū)）發(fā)展改革局,、城市管理局,、公安局,、財(cái)政局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，市各功能區(qū)相關(guān)職能部門：

為貫徹落實(shí)省發(fā)展和改革委、省公安廳、省財(cái)政廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕5號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《省辦法》）,，進(jìn)一步規(guī)范我市停車收費(fèi)行為，現(xiàn)結(jié)合《宿遷市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際,，對(duì)我市有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、停車收費(fèi)定調(diào)價(jià)管理

（一）定價(jià)管理形式。我市停車設(shè)施實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種定價(jià)管理形式,。

1.人防工程停車位和非業(yè)主物業(yè)管理區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、批發(fā)市場(chǎng)、港口,、貨運(yùn)物流等場(chǎng)所配套停車設(shè)施,，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。其他實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車設(shè)施范圍,，嚴(yán)格按照《省辦法》第六條執(zhí)行,。

2.停車設(shè)施政府指導(dǎo)價(jià)，分別由市,、縣發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。停車設(shè)施具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由經(jīng)營(yíng)管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi),，根據(jù)停車需求、交通擁堵狀況等自主確定或雙方約定,。

3.業(yè)主大會(huì)成立前的住宅物業(yè)管理區(qū)域配建停車設(shè)施,，政府指導(dǎo)價(jià)按照住宅前期物業(yè)汽車停放費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宅小區(qū)封閉區(qū)外物業(yè)管理區(qū)域配建停車設(shè)施,，向社會(huì)開放并收費(fèi)的,，非住宅業(yè)主的汽車停放費(fèi)按照同類區(qū)域公共停車場(chǎng)政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。

4.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)管理者按照《省辦法》第十條規(guī)定,，結(jié)合周邊政府指導(dǎo)價(jià)停車設(shè)施收費(fèi)水平自主確定。

（二）日常收費(fèi)管理

經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施或調(diào)整停車收費(fèi),，應(yīng)提前15日將停車收費(fèi)方案,、計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)設(shè)施清單報(bào)告同級(jí)行業(yè)主管部門。經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)提前10日向社會(huì)公示告知收費(fèi)方案或收費(fèi)調(diào)整方案,，同時(shí)將收費(fèi)公示方案書面告知同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,。

1.公共停車設(shè)施,、向社會(huì)開放的專用停車設(shè)施，收費(fèi)方案由經(jīng)營(yíng)管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)確定,，報(bào)所在縣,、區(qū)（含功能區(qū)）城管部門。

2.城市道路臨時(shí)停車泊位,，具體收費(fèi)路段,、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，由市,、縣城管部門會(huì)同公安部門,，根據(jù)停車需求和交通擁堵狀況以及便民、利民原則,，在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)確定公布,，并動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整。

3.接收因交通事故（故障）,、交通違法被公安部門,、交通運(yùn)輸部門依法采取行政強(qiáng)制措施車輛的停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)管理者分別與公安部門,、交通運(yùn)輸部門在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)合同約定并公示,。行政強(qiáng)制期間停車費(fèi)用由行政執(zhí)法部門承擔(dān)，經(jīng)營(yíng)管理者不得向當(dāng)事人收費(fèi),。行政強(qiáng)制解除后車輛滯留的,，滯留期間停車費(fèi)用由車主按照經(jīng)營(yíng)管理者公示標(biāo)準(zhǔn)支付。

4.接收被訴訟財(cái)產(chǎn)保全車輛的停車設(shè)施,，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)管理者與法院在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)合同約定并公示,，當(dāng)事人按照經(jīng)營(yíng)管理者公示標(biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)。

5.住宅物業(yè)管理區(qū)域配建停車設(shè)施,，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主在物業(yè)服務(wù)合同中約定,。未成立業(yè)主大會(huì)的，約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍,。

二,、差別化收費(fèi)規(guī)定

制定調(diào)整停車收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照《宿遷市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《省辦法》有關(guān)規(guī)定,，區(qū)分停車管理區(qū)域,、位置、時(shí)段,、車型、占用時(shí)長(zhǎng)等,，采取中心區(qū)域高于非中心區(qū)域,、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域,、路內(nèi)高于路外、干道高于支路,、地面高于地下,、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段,、長(zhǎng)時(shí)間高于短時(shí)間,、大型車輛高于小型車輛等方式，實(shí)行差別化定價(jià)和收費(fèi),。

（一）停車管理區(qū)域分類,，由市、縣城管部門會(huì)同公安部門根據(jù)交通擁堵狀況,、停車供需情況等因素劃分確定并公布,，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整。

（二）停車收費(fèi)區(qū)分白天和夜間的,，要根據(jù)停車需求和交通擁堵狀況,，按照便民、利民原則確定并公布白天和夜間時(shí)段,。

（三）計(jì)費(fèi)車輛類型分為黃牌照,、藍(lán)牌照、綠牌照3種類型,。

（四）政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)械式立體停車設(shè)備,，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在普通車位基礎(chǔ)上上浮最高不超過50%。

三,、計(jì)費(fèi)方式規(guī)范

停車收費(fèi)按照機(jī)動(dòng)車停放實(shí)際占用的泊位數(shù)計(jì)算,，可以采用計(jì)時(shí)、計(jì)次,、按天,、包月、包時(shí)段等方式收取,。

（一）計(jì)時(shí)收費(fèi),。計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)配備合格的計(jì)時(shí)收費(fèi)管理裝置，按車輛進(jìn)入停車場(chǎng)的時(shí)間,，對(duì)應(yīng)白天和夜間時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行連續(xù)累計(jì)計(jì)時(shí)收費(fèi)，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位收費(fèi),。計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)設(shè)置24小時(shí)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)停放超過24小時(shí)的，重新計(jì)時(shí)收費(fèi),。

為鼓勵(lì)快?？熳?，提高車位周轉(zhuǎn)率，對(duì)停車需求旺盛,、車位緊張,、交通擁堵的商場(chǎng)、醫(yī)院,、學(xué)校,、菜場(chǎng)等區(qū)域周邊停車設(shè)施，提倡計(jì)時(shí)收費(fèi),。對(duì)交通擁堵,、車位緊張的區(qū)域、路段,，停車超過一定時(shí)間的,，提倡累計(jì)遞增計(jì)時(shí)停車收費(fèi)。

（二）計(jì)次收費(fèi),。按車輛進(jìn)入停車場(chǎng)的時(shí)間,，對(duì)應(yīng)白天和夜間時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)次收費(fèi)。每次時(shí)限為12小時(shí),，超過12小時(shí)重新計(jì)次,。鼓勵(lì)旅游景點(diǎn)停車收費(fèi)采用計(jì)次方式收取。

（三）按天收費(fèi),。接收被依法采取行政強(qiáng)制措施或訴訟財(cái)產(chǎn)保全車輛的停車設(shè)施實(shí)行按天收費(fèi),，一天24小時(shí)，不足24小時(shí)按24小時(shí)計(jì),，長(zhǎng)期停放的,，應(yīng)根據(jù)停放天數(shù)減免停車費(fèi)用。

（四）包月,、包時(shí)段收費(fèi),。長(zhǎng)期停放車輛，可以實(shí)行包月或包時(shí)段收費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方在不超過計(jì)次或計(jì)時(shí)收費(fèi)總額基礎(chǔ)上協(xié)商確定,。城市道路臨時(shí)停車泊位對(duì)周邊居民實(shí)行包月停放收費(fèi)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照周邊住宅物業(yè)管理區(qū)域汽車停放費(fèi)執(zhí)行,。

（五）跨時(shí)段停放收費(fèi),。一次停放橫跨白天和夜間兩個(gè)時(shí)段的，免費(fèi)停放時(shí)限和計(jì)費(fèi)時(shí)間均應(yīng)順延累計(jì),，不收費(fèi)時(shí)段不計(jì)入免費(fèi)時(shí)限,，收費(fèi)時(shí)段累計(jì)只享受一次免費(fèi)時(shí)限，一個(gè)計(jì)費(fèi)單位內(nèi)只能收一次費(fèi)。

一次停放橫跨兩個(gè)收費(fèi)時(shí)段,，前一時(shí)段未達(dá)到免費(fèi)時(shí)限的,，免費(fèi)停放時(shí)限應(yīng)順延累計(jì)至后一時(shí)段，累計(jì)達(dá)到免費(fèi)停放時(shí)限后,，按照后一時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

一次停放橫跨兩個(gè)收費(fèi)時(shí)段,，前一時(shí)段超過免費(fèi)時(shí)限不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的,，計(jì)費(fèi)時(shí)間應(yīng)順延累計(jì)至后一時(shí)段，按照后一時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),。前一時(shí)段為計(jì)次收費(fèi),，且停放不足12小時(shí)的，按照后一時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),。

四,、免費(fèi)停放規(guī)定

收費(fèi)停車設(shè)施對(duì)短時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車應(yīng)給予不少于30分鐘的免費(fèi)停放時(shí)限（機(jī)械式立體停車設(shè)施除外），并配備免費(fèi)計(jì)時(shí)設(shè)施設(shè)備,，未配備的不得實(shí)施收費(fèi),。免費(fèi)停放時(shí)限自車輛進(jìn)入時(shí)開始計(jì)算，自免費(fèi)停放時(shí)限結(jié)束后開始計(jì)時(shí)收費(fèi),。鼓勵(lì)車位不緊張,、交通不擁堵的停車設(shè)施免費(fèi)。

（一）國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其他公益公用事業(yè)性單位配套停車設(shè)施，免費(fèi)時(shí)限應(yīng)不少于2小時(shí),。

（二）機(jī)場(chǎng),、碼頭、景區(qū),、公園,、廣場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)配套停車設(shè)施免費(fèi)時(shí)限應(yīng)不少于1小時(shí),。

（三）非業(yè)主物業(yè)管理區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、批發(fā)市場(chǎng)、港口,、貨運(yùn)物流場(chǎng)所配套停車設(shè)施,，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)免費(fèi)，對(duì)其他社會(huì)車輛免費(fèi)時(shí)限應(yīng)不少于2小時(shí),。

（四）城市道路臨時(shí)停車泊位夜間免費(fèi),。舉辦大型公益性活動(dòng)期間，公安部門確定停放機(jī)動(dòng)車的道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)免費(fèi),。

（五）公路服務(wù)區(qū)配套停車設(shè)施應(yīng)免費(fèi),。

（六）充電專用車位對(duì)充電車輛免費(fèi)停放時(shí)限應(yīng)不少于1小時(shí),。

（七）提倡商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所、休閑娛樂體育文化場(chǎng)所配套停車設(shè)施,，對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)期間停車免費(fèi),。

五、收費(fèi)優(yōu)惠政策

政府指導(dǎo)價(jià)停車設(shè)施,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)公共停車設(shè)施,，應(yīng)對(duì)持有殘疾人證且由本人合法駕駛的非營(yíng)運(yùn)車輛免費(fèi)。

政府指導(dǎo)價(jià)停車設(shè)施對(duì)綠牌照車輛收費(fèi)優(yōu)惠不少于30%,。鼓勵(lì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施對(duì)綠牌照車輛實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠,。

其他特殊車輛停車收費(fèi)優(yōu)惠政策，按照《省辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行,。

被依法采取強(qiáng)制措施的機(jī)動(dòng)車輛,，不適用上述停車收費(fèi)優(yōu)惠政策，是否優(yōu)惠由經(jīng)營(yíng)管理者自主確定,。

六,、收費(fèi)行為規(guī)范

（一）充電車位收費(fèi)。充電車輛在充電車位充電或停放超過公示免費(fèi)停放時(shí)限的,，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者可按公示標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi),。充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商對(duì)充電車輛收取充電服務(wù)費(fèi)用的，其中的用電價(jià)格執(zhí)行政府定價(jià),，充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在充電車位顯著位置分別公示用電單價(jià)和充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）收費(fèi)調(diào)整,。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,，調(diào)整時(shí)間間隔應(yīng)不少于1年。

（三）收費(fèi)方式,。停車設(shè)施應(yīng)推廣使用電子收費(fèi)方式,，為車主提供停車時(shí)間、停車時(shí)長(zhǎng),、交費(fèi),、未交費(fèi)、欠費(fèi),、補(bǔ)交費(fèi)等信息查詢和提醒服務(wù),。因收費(fèi)管理系統(tǒng)故障造成不能準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)或無法計(jì)費(fèi)的，不得收取停車費(fèi),。為化解停車交費(fèi)造成的交通擁堵問題,，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者推廣使用不停車電子收費(fèi)方式，與第三方和車主簽訂的收費(fèi)協(xié)議應(yīng)明確約定各方權(quán)利義務(wù)。

（四）收費(fèi)公示,。停車收費(fèi)應(yīng)明碼實(shí)價(jià),，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。公示內(nèi)容除了執(zhí)行《省辦法》第二十六條規(guī)定外,，還應(yīng)標(biāo)明停車設(shè)施名稱,、定價(jià)管理形式、行業(yè)主管部門和投訴方式,。分時(shí)段收費(fèi)的,，還應(yīng)標(biāo)明收費(fèi)時(shí)段、免費(fèi)時(shí)段,。使用電子平臺(tái)收費(fèi)的，還應(yīng)在電子平臺(tái)顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

（五）收支規(guī)范,。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)按規(guī)定建立健全停車收費(fèi)收支財(cái)務(wù)管理制度。城市道路臨時(shí)停車泊位和財(cái)政性資金建設(shè)停車設(shè)施收費(fèi)收入,，應(yīng)嚴(yán)格按照《省辦法》第二十二條規(guī)定全額上繳財(cái)政,，實(shí)行收支兩條線管理。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施,，還應(yīng)按規(guī)定向同級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)告年度收費(fèi)收支情況,。

（六）服務(wù)規(guī)范。經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)建立車位使用狀況實(shí)時(shí)公示制度,，健全完善停車服務(wù)和收費(fèi)矛盾糾紛處理機(jī)制,。加強(qiáng)停車服務(wù)人員培訓(xùn)，正確執(zhí)行收費(fèi)政策,。實(shí)行電子平臺(tái)收費(fèi)的,，要加強(qiáng)收費(fèi)系統(tǒng)日常維護(hù)管理，防范計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤,。城管部門應(yīng)逐步實(shí)行停車設(shè)施分布,、車位使用和收費(fèi)情況動(dòng)態(tài)公布制度，建立完善電子智慧平臺(tái)查詢系統(tǒng),。

（七）其他規(guī)定,。道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所非機(jī)動(dòng)車停放不得收費(fèi),。車主另有車輛寄存保管需求的,，雙方應(yīng)簽訂書面寄存保管協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)和寄存保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。沒有簽訂書面協(xié)議的,，不得收費(fèi)。

七、部門職責(zé)分工

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定,、評(píng)估,、調(diào)整停車收費(fèi)行為規(guī)范和政府指導(dǎo)價(jià)，做好政策宣傳解讀,，跟蹤監(jiān)測(cè)政策執(zhí)行效應(yīng),。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)停車泊位、財(cái)政資金建設(shè)的行政事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等公共停車設(shè)施停車收費(fèi)票據(jù)使用和資金監(jiān)管,。

各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)內(nèi)停車設(shè)施收費(fèi)政策實(shí)施和日常管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)暢通價(jià)格舉報(bào)投訴渠道,，加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查,。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前與本通知相沖突的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止,。

宿遷市發(fā)展和改革委員會(huì)

宿遷市城市管理局     

宿遷市公安局        

宿遷市財(cái)政局        

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宿遷市交通運(yùn)輸局    

宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

2024年1月16日