市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知

揚(yáng)府辦發(fā)〔2023〕2號(hào)

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、生態(tài)科技新城,、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司）,，市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2023年1月13日    

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江蘇及揚(yáng)州工作的重要指示精神，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的驅(qū)動(dòng)力作用,，到2025年,，全市科技創(chuàng)新能力大幅提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上,，農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用率達(dá)90%以上,，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè)以上，加快推動(dòng)“藏糧于技”戰(zhàn)略落實(shí)落地,，主要農(nóng)作物新品種推廣應(yīng)用率穩(wěn)定在95%以上,，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)90%，畜禽,、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣率達(dá)100%,，農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)顯著提高,，人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，入庫(kù)鄉(xiāng)土人才達(dá)5000人以上,。經(jīng)過(guò)三至五年努力,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力大幅度提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,。

二,、基本原則

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向。按照生產(chǎn),、生態(tài),、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中影響優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效和質(zhì)量安全等問(wèn)題,，支撐推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,，走科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低,、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，助力鄉(xiāng)村振興,。

（三）堅(jiān)持體制機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，破除體制障礙,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類(lèi)科技創(chuàng)新力量,，釋放科技創(chuàng)新潛能，增加高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技供給,。

（四）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展,。牢固樹(shù)立和踐行“兩山”理論，全面落實(shí)生態(tài)優(yōu)先,、集約發(fā)展的方針,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，把綠色高效理念貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興全領(lǐng)域全過(guò)程,。

（五）堅(jiān)持專業(yè)人才優(yōu)先引培。大力培育,、選派,、引進(jìn)各類(lèi)農(nóng)技人員,、科技特派員及高層次人才，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),，不斷增強(qiáng)科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展能力,，著力提升自主創(chuàng)新水平。

三,、工作重點(diǎn)

（一）突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技新動(dòng)能作用

1、拓展深化與科研院所合作,。依托揚(yáng)州大學(xué),、里下河地區(qū)農(nóng)科所、省家禽研究所的科研優(yōu)勢(shì),，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),，實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃，支持鼓勵(lì)高校和科研院所開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái),，推動(dòng)加快實(shí)體化運(yùn)作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在揚(yáng)州本土落地轉(zhuǎn)化,。加快建立揚(yáng)州市鄉(xiāng)村振興研究院,，積極推進(jìn)新品種培育、生物農(nóng)藥等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)問(wèn)題的研究,，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,，聯(lián)合建立國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村科技服務(wù)超市,、星創(chuàng)天地相結(jié)合的服務(wù)模式,。對(duì)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂科技成果轉(zhuǎn)化合同的科研院所，按照當(dāng)年累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，年度最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,；對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，最高給予每年20萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi),。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局,、市財(cái)政局，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會(huì)，以下均需各縣（市,、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí),，不再列出〕

2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)支持在揚(yáng)“一校兩所”以及種業(yè)企業(yè)開(kāi)展種業(yè)基礎(chǔ)理論研究和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，加快培育一批“揚(yáng)字號(hào)”優(yōu)質(zhì)種業(yè)品種、品牌,。作物方面重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),、宜機(jī)化開(kāi)展品種選育攻關(guān)；畜禽方面主要圍繞優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),、抗病選育攻關(guān),，同時(shí)兼顧優(yōu)勢(shì)特色畜禽新品種選育；水產(chǎn)方面圍繞特色水產(chǎn)品種,，重點(diǎn)支持河蟹,、羅氏沼蝦、青蝦,、克氏原螯蝦,、黃顙魚(yú)等品種選育。充分發(fā)揮種業(yè)企業(yè)科技支撐作用,，通過(guò)項(xiàng)目扶持,、稅收減免等政策引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)牧漁育繁推一體化種業(yè)體系建設(shè),。引導(dǎo)企業(yè)建立商業(yè)化育種模式,、多元化銷(xiāo)售模式、一體化服務(wù)模式和現(xiàn)代管理制度,，做大做強(qiáng)本土種業(yè)企業(yè),。到2025年，培強(qiáng)種業(yè)企業(yè)30家以上,，基本完成作物、畜禽,、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查與收集,，珍稀、特有種質(zhì)資源得到有效收集和保護(hù),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市發(fā)改委、市科技局）

3,、提升優(yōu)化綜合服務(wù)效能,。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性和公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，通過(guò)吸收引進(jìn)一批高水平專家團(tuán)隊(duì),，培育壯大一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè),，選育推廣一批綠色優(yōu)質(zhì)新品種，集成創(chuàng)新一批農(nóng)業(yè)重大科技成果,。深化科技與產(chǎn)業(yè)融合,，進(jìn)一步完善基層農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè),，積極組織各類(lèi)農(nóng)業(yè)專家和專業(yè)人員開(kāi)展送科技下鄉(xiāng),，指導(dǎo)一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)新品種,、新技術(shù)推廣應(yīng)用,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，每年培育3000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范主體和500個(gè)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)主體,。集聚科技,、資本、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，推動(dòng)農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，加快形成科技成果熟化應(yīng)用的有效機(jī)制,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局）

（二）突出智改數(shù)轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)科技新裝備水平

4,、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),。圍繞加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，把大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化,、數(shù)字化,、智能化發(fā)展。在有條件的園區(qū),、基地,、企業(yè)等建立智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化,、自動(dòng)化,、無(wú)人化管理水平。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全程質(zhì)量控制,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，著力打造一批智慧種植業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè),、蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。到2025年,，全市新增智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地50個(gè)以上,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委,、市工信局）

5,、積極推廣智能農(nóng)機(jī)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能深度融合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，打造30個(gè)以上糧食生產(chǎn)“無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)”。注重推廣應(yīng)用新型智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù),，鼓勵(lì)配置具有遠(yuǎn)程控制,、自動(dòng)導(dǎo)航、全路徑規(guī)劃無(wú)人駕駛功能的各類(lèi)智能農(nóng)機(jī)裝備,，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)精準(zhǔn)化作業(yè),、智能化管理。對(duì)于率先使用信息化,、智能化新型農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營(yíng)主體,，給予適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)補(bǔ)貼。推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化管理平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)及生產(chǎn)信息的可視化,、智能化。進(jìn)一步提升智能農(nóng)機(jī)及各類(lèi)新型農(nóng)機(jī)具安全監(jiān)管水平,，拓展深化農(nóng)機(jī)安全“柳堡模式”,。到2025年，智能農(nóng)機(jī)裝備占比實(shí)現(xiàn)大幅提升,，全市擁有無(wú)人駕駛插秧機(jī),、植保機(jī)、收割機(jī),、拖拉機(jī)等智能裝備3000臺(tái)以上，特色農(nóng)機(jī)裝備水平達(dá)70%以上,，建成各類(lèi)智能農(nóng)機(jī)裝備示范基地20個(gè)左右,，實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)裝備“入網(wǎng)上云”率達(dá)80%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工信局）

6,、著力建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)縣域涉農(nóng)數(shù)據(jù)與省“蘇農(nóng)云”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用水平,。以加速發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字服務(wù)業(yè)為主攻方向，以實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字基建提升,、智慧農(nóng)業(yè)升級(jí),、鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育、信息技術(shù)惠農(nóng),、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村數(shù)字化智力提升等“六大工程”為主要抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理數(shù)字化,、服務(wù)精準(zhǔn)化,、治理網(wǎng)格化、決策科學(xué)化,。加快建成揚(yáng)州智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)管理平臺(tái),、長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法數(shù)字化管理平臺(tái)。到2025年,，建立集涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源庫(kù),、技術(shù)支撐平臺(tái)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)為一體的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源中心,，提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局）

（三）突出自主創(chuàng)新,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技新平臺(tái)建設(shè)

7,、打造企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)。支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合我市“一校兩所”和省內(nèi)外科研院所創(chuàng)建國(guó)家,、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、院士工作站、博士后科研工作站,、研究生工作站,、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)培育,，在項(xiàng)目扶持、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、校企合作等方面予以傾斜,，支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)優(yōu)先納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),。到2025年，新創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)15家,、涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)10家,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)550家，產(chǎn)值超650億元,。對(duì)首次通過(guò)省級(jí)涉農(nóng)高企認(rèn)定的,，在有效期內(nèi)，每年給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)非首次通過(guò)認(rèn)定的涉農(nóng)高企,，給予最高10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新招引入駐我市的涉農(nóng)高企享有同等政策,，高企獎(jiǎng)勵(lì)資金由市,、縣兩級(jí)財(cái)政按照1:1配套。（責(zé)任單位：市科技局,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

8、優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體,。重點(diǎn)依托高郵國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，引入“一校兩所”,、國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)科研院?？萍寂c人才資源，引進(jìn)院士工作團(tuán)隊(duì),，加速建設(shè)高層次農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。積極幫助申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園,、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)。到2025年,，高郵農(nóng)科園農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)90%,，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)85%。鼓勵(lì)高郵農(nóng)科園和寶應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè),、提檔升級(jí),，對(duì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園的,，給予政策傾斜和資金獎(jiǎng)補(bǔ),；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局,、市財(cái)政局）

9、建設(shè)農(nóng)創(chuàng)孵化中心,。整合完善各縣（市,、區(qū)）、功能區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和支農(nóng)惠農(nóng)政策,，積極招引國(guó)內(nèi)大型涉農(nóng)央企等頭部企業(yè)和各類(lèi)資本,，共建一批集科技研發(fā)、種業(yè)發(fā)展,、品牌創(chuàng)建,、數(shù)商興農(nóng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)為一體的農(nóng)創(chuàng)孵化中心,，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)政策,、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、技能培訓(xùn),、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo),、品牌宣傳、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、創(chuàng)客孵化等全方位服務(wù),，將農(nóng)創(chuàng)孵化中心打造成農(nóng)業(yè)新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

（四）突出人才培育,，壯大鄉(xiāng)村振興新農(nóng)人隊(duì)伍

10,、努力打造高層次人才隊(duì)伍。大力引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,，鼓勵(lì)申報(bào)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333工程”,、省市有突出貢獻(xiàn)中青年專家、市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”“英才培育計(jì)劃”“名師工作室”等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,。激發(fā)高層次人才創(chuàng)新活力,，著力在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域打造國(guó)家知名科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)在國(guó)內(nèi)外有影響的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才,，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外開(kāi)放交流,，與一批知名團(tuán)隊(duì)建立良好合作關(guān)系，在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體中發(fā)揮核心作用,，為揚(yáng)州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的人才支持,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市委組織部）

11,、全力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才,。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地和農(nóng)民田間學(xué)校，為青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好實(shí)踐基地,。采取多種措施積極吸引青年大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供注冊(cè)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、融資服務(wù),、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目資金等方面一站式服務(wù),。積極開(kāi)展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng),，選樹(shù)一批“雙創(chuàng)”典型。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè),，深入實(shí)施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)對(duì)“土專家”“田秀才”的關(guān)心、培養(yǎng)和使用,，認(rèn)定扶持一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,、能工巧匠，精準(zhǔn)培育一批懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理的新型經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮其帶領(lǐng)技藝傳承,、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、帶動(dòng)群眾致富方面的重要作用，“十四五”期間培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民30000人次,，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才1000人次,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部,、市人社局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局,、市財(cái)政局）

12,、大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)人才隊(duì)伍。積極吸引外出務(wù)工者,、大中專畢業(yè)生,、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社和各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè),。組織開(kāi)展新業(yè)態(tài)新技能培訓(xùn)，加大對(duì)從事農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村旅游等高素質(zhì)農(nóng)民的培育力度,。支持各類(lèi)返鄉(xiāng)人員和新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展良種繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、有機(jī)肥機(jī)械化統(tǒng)施,、農(nóng)機(jī)租賃維修等生產(chǎn)服務(wù),，重點(diǎn)支持一批全程社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)主體100家以上,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)村村全覆蓋,。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)家、專家學(xué)者,、技能人才,、各類(lèi)鄉(xiāng)賢等以投資項(xiàng)目、科技支農(nóng),、村企共建等多種方式投入鄉(xiāng)村振興事業(yè),。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培育“百千萬(wàn)”工程，到2025年,，全市新增100名高層次農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才,，1000名“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，10000名高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村專業(yè)人才,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市供銷(xiāo)社、市人社局,、市委組織部,、市財(cái)政局）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全“一校兩所”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各地各部門(mén)應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際和各自職能,，細(xì)化落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)政策舉措,，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。（責(zé)任單位：市政府辦,、市相關(guān)部門(mén)）

（二）強(qiáng)化政策支持,。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的穩(wěn)定支持,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),，有效支撐全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立政府引導(dǎo),、金融支持,、農(nóng)擔(dān)擔(dān)保的合作機(jī)制，推出更多更好的金融產(chǎn)品,，進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的融資需求。優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo),，重點(diǎn)支持和保障農(nóng)業(yè)科技成果在揚(yáng)州順利落地轉(zhuǎn)化推廣,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自規(guī)局）

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)穩(wěn)糧保供,、減損增效的重要作用,，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警能力。積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,，健全動(dòng)植物疫病防控體系,，加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)和病蟲(chóng)害防治。加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力建設(shè),，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制,，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市氣象局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力選樹(shù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)典型,，積極宣傳在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人物,，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才風(fēng)采，弘揚(yáng)甘于寂寞,、勇攀高峰的科學(xué)精神和艱苦奮斗,、投身農(nóng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神。切實(shí)加大激勵(lì)力度,，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技人員的工作熱情,，營(yíng)造各級(jí)政府重視,、社會(huì)各界支持、全市合力共建的良好發(fā)展氛圍,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局）