《泰州市市級財政支農(nóng)專項資金管理辦法》解讀

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)專項資金管理的實施意見》（蘇財農(nóng)〔2023〕81號）、《泰州市市級財政專項資金管理辦法》（泰政發(fā)〔2021〕88號）,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級財政專項資金管理的實施方案》（泰政辦發(fā)〔2019〕79號）,，以及省級相關(guān)涉農(nóng)專項資金管理辦法等制度規(guī)定，市財政局研究制定了《泰州市市級財政支農(nóng)專項資金管理辦法》,，現(xiàn)解讀如下：

一,、《泰州市市級財政支農(nóng)專項資金管理辦法》制定有什么意義？

答：有利于加強(qiáng)市級財政支農(nóng)專項資金管理,，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用,，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,，形成“市級財政專項資金管理辦法,、市級財政支農(nóng)專項資金管理辦法、具體支農(nóng)項目資金實施辦法（實施細(xì)則）”三個層次的管理制度體系,，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

二、市級財政支農(nóng)專項資金的來源有哪些,？

答：泰州市市級財政支農(nóng)專項資金是指由市級財政設(shè)立,，納入市級財政預(yù)算管理，主要通過一般公共預(yù)算支出,、政府性基金支出等予以安排,，用于推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。

三,、市級財政支農(nóng)專項資金管理原則是什么,？

答：支農(nóng)專項資金分配、使用和管理堅持“量入為出,、加強(qiáng)統(tǒng)籌,、科學(xué)規(guī)范、公開透明,、突出重點,、注重績效”的原則。

四,、市級財政支農(nóng)專項資金的使用范圍是什么,？

答：支農(nóng)專項資金具體支出范圍包括：

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要用于種業(yè)發(fā)展,、優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,、農(nóng)村電商,、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等。

（二）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資金,。主要用于動植物疫病防控與處置,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),、農(nóng)業(yè)信息服務(wù),、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管等。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用,。主要用于耕地質(zhì)量保護(hù)提升,，農(nóng)作物秸稈綜合利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的收集,、處理及利用,，漁業(yè)增殖放流等。

（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。主要用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備集成與推廣,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)等。

（五）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。主要用于農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。

（六）水利發(fā)展,。主要用于水利規(guī)劃編制,、農(nóng)村水利工程建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村河道管護(hù),、水利防災(zāi)減災(zāi),、水資源保護(hù)、水土保護(hù),、水庫移民及水利工程傷殘民工補(bǔ)助,、水利管理改革以及水利科技創(chuàng)新與推廣等。

（七）農(nóng)村改革與發(fā)展,。主要用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,、村莊運維管護(hù),、農(nóng)村綜合改革等。

（八）農(nóng)村金融,。主要用于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),、鄉(xiāng)村振興基金、農(nóng)業(yè)保險,、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)事項等,。

（九）其他與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的支出，如駐泰單位補(bǔ)助,、鎮(zhèn)村一次性補(bǔ)助、村級組織運轉(zhuǎn)補(bǔ)助,、基層財政建設(shè)補(bǔ)助,、農(nóng)業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)。

專項資金不支持范圍為：

嚴(yán)格遵守“有預(yù)算不超支,，無預(yù)算不列支”的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行“零基預(yù)算”。嚴(yán)格控制支農(nóng)專項資金開支標(biāo)準(zhǔn),，不得隨意擴(kuò)大開支范圍,，不得用于與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等無關(guān)的支出,，做到?？顚Ｓ?。

五、市級財政支農(nóng)專項資金績效管理要求是什么,？

答:各級財政部門,、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全績效評估,、績效目標(biāo),、績效監(jiān)控、績效評價及績效管理成果應(yīng)用等全過程績效管理機(jī)制,，將績效管理結(jié)果作為預(yù)算安排,、改進(jìn)管理、完善政策的重要參考,。

各級財政部門要對支農(nóng)政策實施,、預(yù)算編制和執(zhí)行、項目績效等情況實施跟蹤監(jiān)督,。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促項目資金使用單位加強(qiáng)財務(wù)管理,、規(guī)范會計核算，按照規(guī)定用途使用財政資金,，并向同級財政部門報告項目實施和資金使用情況,。