《宿遷市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》政策解讀

現(xiàn)將宿遷市財(cái)政局會同宿遷市商務(wù)局制定的《宿遷市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)政策解讀如下。

一,、出臺《辦法》的背景是什么？

經(jīng)市政府同意,，市級整合設(shè)立商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理,，提高資金使用效益，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，按照《宿遷市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2022〕1號）中“市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同市級業(yè)務(wù)主管部門制定專項(xiàng)資金管理制度”的要求,，結(jié)合《江蘇省商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2020〕130號）精神，市財(cái)政局牽頭會同市商務(wù)局起草了《宿遷市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》,。

二,、什么是商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金？

本辦法所稱宿遷市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指市級財(cái)政預(yù)算安排的和省級及以上因素法分配的用于支持我市商務(wù)事業(yè)發(fā)展的資金,。

三,、《辦法》主要有哪些內(nèi)容？

《辦法》共包括六章二十一條,，主要內(nèi)容包括總則,、管理職責(zé)、項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá),、預(yù)算績效管理和監(jiān)督,、附則。

四,、專項(xiàng)資金主要支持范圍是什么,？

專項(xiàng)資金支持范圍包括四個方向：支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,、支持電子商務(wù)發(fā)展,、商務(wù)領(lǐng)域的其他重點(diǎn)工作事項(xiàng)。

五,、專項(xiàng)資金如何分配和下達(dá),？

專項(xiàng)資金可采用項(xiàng)目法和因素法等方式進(jìn)行分配，采用項(xiàng)目法分配的,，通過申報(bào),、審核、公示等程序確定擬支持項(xiàng)目,。采用因素法分配的,，根據(jù)相關(guān)因素測算，核定分配金額,，下達(dá)專項(xiàng)資金,。

六、各級各部門和單位對專項(xiàng)資金的管理職責(zé)是什么,？

市財(cái)政局職責(zé)：組織市級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制和執(zhí)行,；牽頭制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法,；會同市商務(wù)局制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,、審定申報(bào)項(xiàng)目；審核資金分配建議方案,；組織分配及下達(dá)資金,；組織開展市級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效管理；監(jiān)督資金政策執(zhí)行情況,；依法依規(guī)公開相關(guān)信息,；法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

市商務(wù)局職責(zé)：編報(bào)市級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的年度預(yù)算；參與制定資金管理辦法,；制定項(xiàng)目申報(bào)指南及實(shí)施指導(dǎo)意見,；提出資金分配建議方案；監(jiān)督資金使用,，督促使用單位加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)管理,、規(guī)范會計(jì)核算；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,；按規(guī)定具體實(shí)施績效管理,；依法依規(guī)公開相關(guān)信息；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

縣（區(qū)）財(cái)政部門職責(zé)：執(zhí)行資金預(yù)算,；配合開展績效管理,；會同縣（區(qū)）商務(wù)部門組織項(xiàng)目申報(bào)；按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付資金,；監(jiān)督資金政策執(zhí)行情況,；法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

縣（區(qū)）商務(wù)部門職責(zé)：根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目材料的真實(shí)性,、完整性,；審查項(xiàng)目申報(bào)主體的信用情況；按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理,，向同級財(cái)政部門和上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送資金的使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施情況等資料,；按照有關(guān)規(guī)定具體實(shí)施項(xiàng)目績效管理工作；牽頭組織項(xiàng)目驗(yàn)收,；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

資金使用單位職責(zé)：根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施指導(dǎo)意見和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目,；組織項(xiàng)目實(shí)施,，對項(xiàng)目實(shí)施日常管理；按照規(guī)定使用資金并做好財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,；項(xiàng)目實(shí)施完成后,，需要實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收的，向本級業(yè)務(wù)主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請,；配合相關(guān)部門對項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,、考核驗(yàn)收、績效管理以及項(xiàng)目資金清算等工作,；對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量負(fù)責(zé),；對各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),，落實(shí)信用承諾,；法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

七、《辦法》的具體實(shí)施時(shí)間,？

《辦法》自2023年3月1日起施行,，實(shí)施期限至2025年12月31日。