《關(guān)于加快“水運(yùn)宿遷”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

根據(jù)省,、市相關(guān)工作要求，宿遷市交通運(yùn)輸局牽頭制定了《市政府關(guān)于加快“水運(yùn)宿遷”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，現(xiàn)將《意見(jiàn)》制定情況作如下解讀,。

一、政策背景

2023年3月,，省政府出臺(tái)了《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見(jiàn)》,，對(duì)水運(yùn)發(fā)展提出了更高的目標(biāo)和要求，提出“充分發(fā)揮江蘇海江河湖聯(lián)動(dòng)的特色優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，緊緊圍繞覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高,，聯(lián)動(dòng)更暢,、效益更好的現(xiàn)代化水運(yùn)體系建設(shè),，打造更具特色黨的水運(yùn)江蘇，實(shí)現(xiàn)由水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”,，同時(shí)要求各設(shè)區(qū)市建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體實(shí)施方案,，認(rèn)真組織落實(shí),。為貫徹落實(shí)省政府文件精神，根據(jù)我市水運(yùn)特點(diǎn),，市交通運(yùn)輸局起草制定了《意見(jiàn)》,，并以市政府名義印發(fā)。

二,、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》主要包含四個(gè)方面內(nèi)容,。

（一）指導(dǎo)思想

以全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以“淮河水運(yùn)中心,、運(yùn)河航運(yùn)樞紐”建設(shè)為目標(biāo),，搶抓水運(yùn)發(fā)展機(jī)遇，全面加快“水運(yùn)宿遷”高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)我市高等級(jí)航道和港口建設(shè),，打造現(xiàn)代化水運(yùn)體系，促進(jìn)我市水運(yùn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量,、跨越式發(fā)展,，為加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”貢獻(xiàn)宿遷力量。

（二）總體目標(biāo)

充分發(fā)揮宿遷水運(yùn)資源豐富的特色優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)宿遷水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,，二級(jí)航道里程達(dá)到110.16公里,，三級(jí)及以上航道里程達(dá)到245.15公里；港口吞吐量達(dá)到3300萬(wàn)噸,，集裝箱吞吐量達(dá)到35萬(wàn)標(biāo)箱,。到2030年，二級(jí)航道里程達(dá)到224.36公里,，三級(jí)及以上航道里程達(dá)到290.15公里,；港口吞吐量達(dá)到5000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到60萬(wàn)標(biāo)箱,。到2035年,，二級(jí)航道里程達(dá)到224.36公里，三級(jí)及以上航道里程達(dá)到436.95公里,；港口吞吐量達(dá)到7500萬(wàn)噸,，集裝箱吞吐量達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱,。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

一是建設(shè)一流水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)干線航道聯(lián)網(wǎng)提質(zhì),，加快推進(jìn)船閘節(jié)點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)支線航道通港達(dá)園，重點(diǎn)推進(jìn)高等級(jí)航道沿線港口碼頭泊位建設(shè),。二是打造高效水運(yùn)物流體系,，優(yōu)化集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建功能完備的多式聯(lián)運(yùn)體系,。三是提升運(yùn)輸船舶現(xiàn)代化水平,，推動(dòng)運(yùn)輸船舶高效綠色轉(zhuǎn)型提升，壯大航運(yùn)市場(chǎng)主體,。四是提高水運(yùn)服務(wù)保障能力,，強(qiáng)化港航產(chǎn)城融合發(fā)展，提升養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平,，增強(qiáng)航運(yùn)保障能力,，提升安全管理水平。五是提升水運(yùn)智慧發(fā)展水平,，加快智慧航道,、智慧港口、智慧航運(yùn)物流建設(shè),。六是提升水運(yùn)綠色發(fā)展水平,，打造綠色生態(tài)文化航道，加快綠色港口建設(shè),，強(qiáng)化“船港城”協(xié)同治理,，集約高效利用岸線資源。

（四）保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立“水運(yùn)宿遷”高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，縣（區(qū)）,、功能區(qū)及市各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。二是加強(qiáng)要素保障,。市財(cái)政及縣（區(qū)）統(tǒng)籌相關(guān)資金,，落實(shí)水運(yùn)建設(shè)資金保障。發(fā)展改革,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門強(qiáng)化重大水運(yùn)項(xiàng)目用地,、用林,、空間規(guī)模,、水資源等要素保障。三是加強(qiáng)督查推進(jìn),。明確部門責(zé)任,，定期對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施督促檢查，完善季度通報(bào),、年度考評(píng)制度,，建立健全監(jiān)管、督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制,，層層壓實(shí)責(zé)任，加大督查力度,。四是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣,。及時(shí)總結(jié)宿遷推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，為打造更具特色的“水運(yùn)宿遷”凝聚社會(huì)共識(shí),，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。