關(guān)于印發(fā)《江蘇省建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)管理辦法》的通知

蘇建規(guī)字〔2025〕2號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為進一步規(guī)范全省建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)管理行為,，提升消防審驗技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平,，我廳制定了《江蘇省建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)管理辦法》,，經(jīng)2025年2月28日黨組會議審議通過,，自2025年5月1日起施行,。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年3月26日   

江蘇省建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)管理辦法

第一條  為加強建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)活動管理,，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為,，創(chuàng)新消防審驗管理機制，根據(jù)《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事與建設(shè)工程有關(guān)的消防審驗技術(shù)服務(wù)活動,，以及實施對消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu),、從業(yè)人員和服務(wù)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法,。

第三條  本辦法所稱的建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)包括建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查,、竣工驗收消防查驗和消防驗收現(xiàn)場評定等活動。

第四條  消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務(wù),，是指根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的委托,，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)計文件的編制深度，執(zhí)行法律,、行政法規(guī)強制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標準,，以及落實特殊消防設(shè)計技術(shù)資料專家評審意見等情況進行技術(shù)審查的服務(wù)活動。

第五條  竣工驗收消防查驗服務(wù)，是指根據(jù)建設(shè)單位的委托,，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工程消防設(shè)計和合同約定的消防各項內(nèi)容,、工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料、工程涉及消防的各分部分項工程驗收,、消防設(shè)施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試檢測等內(nèi)容進行查驗的技術(shù)服務(wù)活動。

建設(shè)單位可以根據(jù)需要,，委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對前款中的一項或者多項內(nèi)容進行查驗,。

第六條  消防驗收現(xiàn)場評定服務(wù)，是指根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的委托,，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看,，通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度,、寬度,、長度、面積,、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量,，對消防設(shè)施的功能進行抽樣測試，以及對消防設(shè)施系統(tǒng)功能進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試的技術(shù)服務(wù)活動,。

消防驗收現(xiàn)場評定服務(wù)包括對特殊建設(shè)工程進行消防驗收現(xiàn)場評定和對其他建設(shè)工程進行消防驗收備案現(xiàn)場檢查,。

第七條  縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作,。

第八條  與消防審驗技術(shù)服務(wù)相關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的從業(yè)行為，提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,。

第九條  消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,，加強對本機構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)行建設(shè)工程法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準、規(guī)范開展技術(shù)服務(wù),、如實出具技術(shù)服務(wù)意見或者報告等方面的管理,，并對出具的意見或者報告負責(zé)。

第十條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)建設(shè)消防審驗技術(shù)服務(wù)平臺,，鼓勵消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)利用該平臺,，公開本單位可以擔(dān)任責(zé)任工程師的人員名單和相關(guān)信息，為委托單位選擇責(zé)任工程師提供服務(wù),。

責(zé)任工程師應(yīng)當具備與消防審驗技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)歷,，鼓勵由取得建筑、設(shè)計,、監(jiān)理,、建造、消防等注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,。

第十一條  委托單位應(yīng)當根據(jù)所委托的消防審驗技術(shù)服務(wù)內(nèi)容,，綜合考慮責(zé)任工程師的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)歷等因素,，擇優(yōu)選定責(zé)任工程師，并與其所在技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂合同,。

技術(shù)服務(wù)合同除應(yīng)當明確服務(wù)內(nèi)容和要求,，還應(yīng)當明確責(zé)任工程師及其項目團隊的人員組成和工作職責(zé)。

第十二條  責(zé)任工程師是代表消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu),，對所承接的消防審驗技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)進行全面管理的主管人員,，負責(zé)組建和管理項目團隊，組織開展技術(shù)服務(wù)活動,，簽署技術(shù)服務(wù)意見或者報告,，并對技術(shù)服務(wù)成果承擔(dān)法律責(zé)任。

責(zé)任工程師及其項目團隊應(yīng)當遵守法律,、法規(guī)和職業(yè)道德,，維護委托單位合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)合同約定開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動,。

第十三條  委托單位應(yīng)當按照合同約定向消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供開展技術(shù)服務(wù)活動所需的工程資料和工作條件,。

第十四條  消防審驗技術(shù)服務(wù)意見或者報告由責(zé)任工程師及其項目團隊中的各專業(yè)負責(zé)人簽署，消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加蓋公章,。

第十五條  有下列情形之一的,，屬于偽造或者出具虛假文件：

（一）編制或者出具的文件應(yīng)當依據(jù)的設(shè)計圖紙或者工程實物不存在的；

（二）變造,、篡改過程數(shù)據(jù),、結(jié)果數(shù)據(jù)、工作影像等技術(shù)服務(wù)資料的,；

（三）未開展相關(guān)實質(zhì)性工作直接出具文件的,；

（四）偽造或者盜用消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公章、責(zé)任工程師簽名的,。

出具的消防審驗技術(shù)服務(wù)意見或者報告等文件與所依據(jù)的設(shè)計圖紙或者工程實物不符的,，屬于偽造或者出具失實文件。

第十六條  委托單位的任何人員不得以任何形式要求責(zé)任工程師,、消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)偽造或者出具虛假,、失實的消防審驗技術(shù)服務(wù)意見或者報告等文件。對于上述違法要求,，責(zé)任工程師,、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有權(quán)拒絕并向工程項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，主管部門應(yīng)當將此類項目列為重點監(jiān)管對象,。

第十七條  同一消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者有利害關(guān)系的不同技術(shù)服務(wù)機構(gòu),，不得同時接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位委托，承擔(dān)同一建設(shè)工程的消防審驗技術(shù)服務(wù)。

受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),，不得與該建設(shè)工程的建設(shè),、設(shè)計、施工,、工程監(jiān)理單位及消防設(shè)施材料供應(yīng)商存在利害關(guān)系,。

第十八條  責(zé)任工程師及其項目團隊應(yīng)當對技術(shù)服務(wù)情況作出客觀、真實,、完整的記錄,，主動收集、整理過程數(shù)據(jù),、結(jié)果數(shù)據(jù)、結(jié)論文件以及開展現(xiàn)場試驗,、測量,、測試的工作影像等技術(shù)服務(wù)資料，并及時移交技術(shù)服務(wù)機構(gòu)妥善保存,。

第十九條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將以下內(nèi)容作為消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)管重點：

（一）是否與委托單位簽訂消防審驗技術(shù)服務(wù)合同,，是否明確該項目的責(zé)任工程師及其項目團隊；

（二）是否按照建設(shè)工程法律法規(guī),、工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家,、省有關(guān)規(guī)定開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動；

（三）出具的消防審驗技術(shù)服務(wù)意見或者報告是否符合要求,，結(jié)論是否清晰,、明確；

（四）消防審驗技術(shù)服務(wù)資料是否完整,。

第二十條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要定期組織對所委托的消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務(wù)和消防驗收現(xiàn)場評定服務(wù)的實施情況開展績效評價,。

第二十一條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法查處消防審驗技術(shù)服務(wù)中的違法行為，對拒不配合的責(zé)任工程師及其項目團隊,、消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)列為重點監(jiān)管對象,。

第二十二條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當通過消防審驗技術(shù)服務(wù)平臺，公開所獲取或者掌握的對責(zé)任工程師及其項目團隊,、消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管信息,。

監(jiān)管信息主要包括服務(wù)行為、服務(wù)成果,、發(fā)現(xiàn)和查處的違法行為,、失信主體名單信息等方面的內(nèi)容。

第二十三條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的工作人員不得違反規(guī)定設(shè)立或者參與設(shè)立消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu),，不得違反規(guī)定從事相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營活動,；不得變相指定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者實施其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。

第二十四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全消防審驗技術(shù)服務(wù)信用管理機制,，依法實施嚴重失信主體名單制度，實行守信激勵,、失信懲戒,。

第二十五條  責(zé)任工程師及其項目團隊因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人財產(chǎn)損失或者人身損害的，由責(zé)任工程師及其項目團隊所在消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法承擔(dān)責(zé)任,；技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任后,，可以依法向責(zé)任工程師及其項目團隊追償。

第二十六條  責(zé)任工程師及其項目團隊,、消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反法律,、法規(guī)、規(guī)章和本辦法開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動,，給他人造成損害的,，依法承擔(dān)法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十七條  本辦法由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自2025年5月1日起實施,，有效期至2030年4月30日,。