筑牢安全防線深化改革惠民堅(jiān)持從嚴(yán)治警公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人就制訂,、修訂三個(gè)部門(mén)規(guī)章答記者問(wèn)

近日,，公安部發(fā)布了新修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及新制訂的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》3個(gè)部門(mén)規(guī)章。在12月27日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人就制訂,、修訂3個(gè)部門(mén)規(guī)章回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：此次公安部制訂,、修訂這3個(gè)部門(mén)規(guī)章有什么考慮,？

答：2004年，為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例,，公安部發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,，此后分別進(jìn)行了2次、4次修訂,。2個(gè)部門(mén)規(guī)章實(shí)施以來(lái),，在規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛證業(yè)務(wù)辦理、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù),、預(yù)防和減少道路交通事故等方面發(fā)揮了重要作用,。

此次修訂2個(gè)部門(mén)規(guī)章,，制訂《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),、更好地滿足人民群眾對(duì)安全便捷高效服務(wù)的新需求。制訂,、修訂3個(gè)部門(mén)規(guī)章,，是堅(jiān)持全面依法行政，在法治軌道上推進(jìn)交管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,；是堅(jiān)持以人民為中心,，主動(dòng)滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的需要；是堅(jiān)持放管并重,，筑牢交通安全車(chē)駕準(zhǔn)入防線的需要,；是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警，推進(jìn)交警隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的需要,。

問(wèn)：《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》此次主要修訂了哪些方面,？

答：修訂《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》聚焦推出更多服務(wù)措施，保障改革與法治協(xié)同,，更好地服務(wù)群眾企業(yè),；聚焦強(qiáng)化重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾恚Ｕ瞎舶踩?，引?dǎo)鼓勵(lì)駕駛職業(yè)培訓(xùn)教育發(fā)展,；聚焦改進(jìn)駕駛證申領(lǐng)使用制度，增加“輕型牽引掛車(chē)”車(chē)型,；聚焦健全駕駛考試監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)車(chē)管所、社會(huì)考場(chǎng)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格違法違規(guī)考試責(zé)任追究,。

修訂《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》，主要是深化簡(jiǎn)政便民利企,，新推出私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗(yàn),、小客車(chē)登記全國(guó)“一證通辦”、車(chē)輛信息變更“跨省通辦”等便民措施,；深化重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管,，嚴(yán)格“兩客一危”重點(diǎn)車(chē)輛登記審查，嚴(yán)格違規(guī)車(chē)輛嫌疑調(diào)查,；深化業(yè)務(wù)監(jiān)督管理,，加強(qiáng)對(duì)辦理車(chē)輛登記查驗(yàn)、牌證發(fā)放等工作的監(jiān)督管理,。

問(wèn)：交通違法記分已實(shí)行了多年,，社會(huì)公眾比較關(guān)注,。此次制訂《道路交通安全違法行為記分管理辦法》對(duì)記分進(jìn)行規(guī)范，有什么考慮,？該辦法有什么特點(diǎn),？

答：2004年施行的道路交通安全法規(guī)定了交通違法記分制度，同年公安部發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,，以附件形式明確了記分行為和記分分值,。記分制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)遏制嚴(yán)重交通違法,、減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用,。為更好地發(fā)揮交通違法行為記分的教育引導(dǎo)作用，此次制定新的部門(mén)規(guī)章《道路交通安全違法行為記分管理辦法》,，主要目的是為了更好地發(fā)揮記分制度的作用,，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，強(qiáng)化教育引導(dǎo),，提升駕駛?cè)税踩拿饕庾R(shí),。

《道路交通安全違法行為記分管理辦法》突出“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，系統(tǒng)調(diào)整記分分值,；堅(jiān)持教育引領(lǐng),，增加減免記分規(guī)定；堅(jiān)持重點(diǎn)管理,，嚴(yán)格滿分教育制度,；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，保證公開(kāi)公平公正,。

問(wèn)：此次制訂,、修訂的3個(gè)部門(mén)規(guī)章推出了哪些深化交管改革便民利企服務(wù)新舉措？

答：新制訂,、修訂的部門(mén)規(guī)章對(duì)公安部近年來(lái)已推出的69項(xiàng)“一證辦,、異地辦、網(wǎng)上辦”交管改革措施予以固化,，推進(jìn)改革成果制度化,、法治化。同時(shí),，公安部主動(dòng)回應(yīng)群眾新要求新期待,，再推出9項(xiàng)便民利企新措施：推出3項(xiàng)便利車(chē)輛登記新措施，即私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗(yàn),、小客車(chē)登記全國(guó)“一證通辦”,、車(chē)輛信息變更“跨省通辦”；推出4項(xiàng)便利駕考領(lǐng)證新措施,，包括大中型客貨車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”,、恢復(fù)駕駛資格考試“跨省可辦”,、優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項(xiàng)目、新增“輕型牽引掛車(chē)”準(zhǔn)駕車(chē)型,；推出2項(xiàng)減證便民服務(wù)新措施,，包括申請(qǐng)資料和檔案電子化、部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)共享核查,。

問(wèn)：在規(guī)范大中型客貨車(chē)駕駛?cè)斯芾?、?yán)格“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛登記管理等方面，3個(gè)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了哪些調(diào)整優(yōu)化,？

答：在大中型客貨車(chē)駕駛證管理方面，主要調(diào)整優(yōu)化3項(xiàng)：一是準(zhǔn)入條件更嚴(yán)格,。將禁駕大中型客貨車(chē)的情形由3種增加到7種,，新增將有毒駕、再次酒駕,、危險(xiǎn)駕駛構(gòu)成犯罪等人員納入禁止申領(lǐng)范圍,；二是考試項(xiàng)目更優(yōu)化。將大中型客貨車(chē)科目二考試項(xiàng)目由16個(gè)整合優(yōu)化為14個(gè),，科目三道路駕駛考試?yán)锍探y(tǒng)一為10公里,；三是滿分學(xué)習(xí)考試更嚴(yán)格。對(duì)大中型客貨車(chē)駕駛?cè)擞洕M12分的,，提高學(xué)習(xí)考試針對(duì)性,，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，增加考試難度,，考試合格后發(fā)還駕駛證,。

在“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛登記管理方面，主要調(diào)整優(yōu)化3項(xiàng)：一是嚴(yán)格“兩客一危”車(chē)輛管理,，對(duì)登記使用性質(zhì)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)車(chē)輛的,，公安交管部門(mén)與交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)網(wǎng)核查運(yùn)輸資質(zhì),；二是嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)登記，明確規(guī)定以個(gè)人名義不得申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)登記,；三是嚴(yán)格嫌疑車(chē)輛調(diào)查處置,，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記發(fā)現(xiàn)車(chē)輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝,、改裝,、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門(mén)啟動(dòng)調(diào)查程序,，嚴(yán)格追究違法違規(guī)責(zé)任,。

問(wèn)：此次制訂,、修訂3個(gè)部門(mén)規(guī)章在推進(jìn)從嚴(yán)治警、加強(qiáng)交管隊(duì)伍監(jiān)管方面推出了一些新舉措,，請(qǐng)介紹一下具體情況,。

答：近年來(lái)，公安交管改革深入推進(jìn),，交管業(yè)務(wù)覆蓋面廣,、延伸線條長(zhǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多,，對(duì)全面從嚴(yán)治警,、強(qiáng)化監(jiān)督管理提出了更高的要求。此次制訂,、修訂部門(mén)規(guī)章,，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)公安交管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。

一是健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,。公安交管部門(mén)及其民警輔警應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)督察部門(mén)監(jiān)督,，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。建設(shè)公安交管業(yè)務(wù)監(jiān)管中心，及時(shí)查處整改違規(guī)問(wèn)題,，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。

二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的公安交管業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),，利用智能化監(jiān)管等手段,，加強(qiáng)對(duì)交管業(yè)務(wù)全鏈條、全過(guò)程,、全方位監(jiān)督,，對(duì)違規(guī)異常問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、及時(shí)核查,、及時(shí)處置,，建立健全常態(tài)化業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

三是嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究,。對(duì)發(fā)現(xiàn)民警輔警和工作人員違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記,、參與駕駛?cè)丝荚囎鞅住⑴c買(mǎi)分賣(mài)分等問(wèn)題的,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。