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科技部關(guān)于印發(fā)《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)工作指引》的通知

國科發(fā)高〔2019〕265號

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市科技廳（委,、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局：
    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）,，充分發(fā)揮人工智能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、研究機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，促進人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合,，進一步推進國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè),，推動我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部制定了《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)工作指引》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)實際做好落實工作。

        科 技 部 
      2019年8月1日 
 

（此件主動公開）

國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)工作指引

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）統(tǒng)籌布局人工智能創(chuàng)新平臺的總體要求,，以及科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項目確定的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),，為進一步明確國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的目的意義、建設(shè)原則,、基本條件和主要任務(wù),，指導(dǎo)和推動國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺有序發(fā)展，特制定本工作指引,。
　　一,、目的意義
　　新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺（以下簡稱“開放創(chuàng)新平臺”）是聚焦人工智能重點細(xì)分領(lǐng)域，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、研究機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用,，有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源,，持續(xù)輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力的重要創(chuàng)新載體,。“開放,、共享”是推動我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念,，通過建設(shè)開放創(chuàng)新平臺,，著力提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)實力和基礎(chǔ)軟硬件開放共享服務(wù)能力，鼓勵各類通用軟件和技術(shù)的開源開放,，支撐全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,、團隊和中小微企業(yè)投身人工智能技術(shù)研發(fā)，促進人工智能技術(shù)成果的擴散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，使人工智能成為驅(qū)動實體經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的新引擎,。
　　二、建設(shè)原則
　?。ㄒ唬?yīng)用為牽引,。以人工智能重大應(yīng)用需求方向為牽引，依托開放創(chuàng)新平臺推動人工智能相關(guān)基礎(chǔ)理論,、關(guān)鍵核心技術(shù),、軟硬件支撐體系及產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)，形成具有國際影響力和廣泛覆蓋面的人工智能創(chuàng)新成果,。
　?。ǘ┢髽I(yè)為主體。鼓勵人工智能細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)搭建開源,、開放平臺,，面向公眾開放人工智能技術(shù)研發(fā)資源，向社會輸出人工智能技術(shù)服務(wù)能力,，推動人工智能技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用,，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，助力中小微企業(yè)成長,。
　?。ㄈ┦袌龌瘷C制。鼓勵采用市場化的組織管理機制,，依托單位應(yīng)作為開放創(chuàng)新平臺的資金投入主體,，并通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓授權(quán)、技術(shù)有償使用等方式,，為開放創(chuàng)新平臺發(fā)展提供持續(xù)支持,。
　　（四）協(xié)同式創(chuàng)新,。鼓勵地方政府,、產(chǎn)業(yè)界、科研院所,、高校等共同參與推進開放創(chuàng)新平臺建設(shè),，通過人才,、技術(shù),、數(shù)據(jù),、產(chǎn)業(yè)鏈等資源整合，構(gòu)建開放生態(tài),，推動核心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,。
　　三、基本條件
　　開放創(chuàng)新平臺重點由人工智能行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè),，鼓勵聯(lián)合科研院所,、高校參與建設(shè)并提供智力和技術(shù)支撐。開放創(chuàng)新平臺應(yīng)圍繞《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)中涉及的具有重大應(yīng)用需求的細(xì)分領(lǐng)域組織建設(shè),，原則上每個具體細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)一家國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺,，不同開放創(chuàng)新平臺所屬細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)有明確區(qū)分和側(cè)重。
　　提出建設(shè)申請的開放創(chuàng)新平臺應(yīng)具備以下基本條件,。
　?。ㄒ唬╅_放創(chuàng)新平臺應(yīng)具備突出的技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新影響力，能夠發(fā)揮人工智能行業(yè)的引領(lǐng)示范作用,。
　?。ǘ┚哂邢蛏鐣峁╅_放共享服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力，能夠有效整合技術(shù)資源,、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源,，具備快速形成對外服務(wù)的技術(shù)能力，能夠大幅降低行業(yè)技術(shù)研發(fā)和使用門檻,，帶動中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,。
　　（三）依托單位承諾對開放創(chuàng)新平臺建設(shè)給予持續(xù)的資金,、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，提供開放創(chuàng)新平臺發(fā)展的保障條件,。
　?。ㄋ模┚邆涿鞔_可考核的開放服務(wù)運行機制，建立較為完善的組織架構(gòu)和支撐開放創(chuàng)新平臺可持續(xù)發(fā)展的運營模式,。
　　四,、重點任務(wù)
　　（一）開展細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,。結(jié)合開放創(chuàng)新平臺細(xì)分領(lǐng)域已有技術(shù)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)資源,，匯聚優(yōu)勢企業(yè)、科研院所,、高校等創(chuàng)新力量,，協(xié)同推動人工智能基礎(chǔ)理論、模型方法,、基礎(chǔ)軟硬件研究,，服務(wù)和支撐人工智能前沿基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,。
　　（二）促進成果擴散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。積極探索開放創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用機制,，以創(chuàng)新成果為牽引，有效整合相關(guān)技術(shù),、產(chǎn)業(yè)鏈和金融資源,，匯聚上下游創(chuàng)新力量，構(gòu)筑完整的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民生改善,。
　　（三）提供開放共享服務(wù),。開放創(chuàng)新平臺面向細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集,，促進數(shù)據(jù)開放和共享，形成標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化的模型,、中間件及應(yīng)用軟件，以開放接口,、模型庫,、算法包等方式向社會提供軟硬件開放共享服務(wù)。
　?。ㄋ模┮龑?dǎo)中小微企業(yè)和行業(yè)開發(fā)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。在細(xì)分領(lǐng)域打造知識共享和經(jīng)驗交流社區(qū)，引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員基于開放創(chuàng)新平臺開展產(chǎn)品研發(fā),、應(yīng)用測試,，降低技術(shù)與資源使用門檻，營造全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
　　五,、組織管理
　　（一）推薦申請,。
　　符合上述申請條件,、有意愿提供公共創(chuàng)新服務(wù)的建設(shè)主體結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，選定一個明確的具體細(xì)分領(lǐng)域,，撰寫《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)申請書》,，通過依托單位自薦或所屬省級科技主管部門推薦，擇優(yōu)向科技部申請,。
　?。ǘ┚C合論證。
　　科技部組織專家進行綜合論證，論證專家由綜合專家和領(lǐng)域?qū)＜医M成,。其中,，綜合專家從科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項目咨詢專家組成員、已建開放創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)人中遴選產(chǎn)生,，領(lǐng)域?qū)＜抑饕獜闹卮箜椖恐改暇幹茖＜抑绣噙x產(chǎn)生,。綜合論證主要采取會議論證方式開展,，論證專家通過審閱開放創(chuàng)新平臺建設(shè)申請書,，聽取申請單位匯報，從申請方向的合理性,、依托單位的基礎(chǔ)和能力,、建設(shè)計劃的可行性、開放服務(wù)的預(yù)期效果等方面進行綜合質(zhì)詢和判定,，形成綜合論證意見,。
　　（三）認(rèn)定公布,。
　　科技部結(jié)合論證意見,，綜合考慮新一代人工智能技術(shù)發(fā)展需求、建設(shè)方向的整體布局,，擇優(yōu)確定開放創(chuàng)新平臺及其依托單位,，按程序予以認(rèn)定并向社會公布。
　?。ㄋ模┻\行管理,。
　　依托單位是國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的建設(shè)主體和責(zé)任主體，鼓勵依托單位根據(jù)國家戰(zhàn)略和領(lǐng)域?qū)嶋H,，積極探索適合自身發(fā)展特點的高效組織管理模式,，建立有效的資源整合、協(xié)同創(chuàng)新,、開放服務(wù)和利益分配機制,，鼓勵各開放創(chuàng)新平臺間建立技術(shù)協(xié)作、經(jīng)驗交流和資源共享機制,。
　　建立年度報告和重大事項報告制度,，開放創(chuàng)新平臺應(yīng)定期總結(jié)工作情況，編寫年度總結(jié)報告,，經(jīng)所屬省級科技主管部門審核后報送科技部,。科技部積極支持開放創(chuàng)新平臺建設(shè),，并推動與國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展,。省級科技主管部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展特點，積極推進開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，助力技術(shù)推廣應(yīng)用,，并給予有利于其發(fā)展的相關(guān)政策支持,。
　　建立開放創(chuàng)新平臺退出機制。開放創(chuàng)新平臺的依托單位應(yīng)遵循《新一代人工智能治理原則》,，發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能,，積極穩(wěn)妥推進人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索開放創(chuàng)新平臺的績效管理與評估機制,。省級科技主管部門應(yīng)及時向科技部反饋開放創(chuàng)新平臺建設(shè)過程中存在的問題,；科技部將對無法繼續(xù)履行依托單位職責(zé)或產(chǎn)生嚴(yán)重社會不良影響的開放創(chuàng)新平臺予以撤銷。

　　附件：國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)申請材料提綱

附件

國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)申請材料提綱

　　一,、平臺建設(shè)的背景與意義
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢
　　（二）技術(shù)創(chuàng)新資源狀況分析
　?。ㄈ┢脚_建設(shè)的必要性分析
　　二,、平臺建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容
　　（一）平臺建設(shè)目標(biāo)
　?。ǘ┢脚_建設(shè)內(nèi)容
　?。ㄈ┢脚_建設(shè)進度
　　（四）平臺考核指標(biāo)
　?。ㄎ澹┮劳袉挝磺闆r
　?。┵Y源整合情況
　　三、開放服務(wù)的機制與內(nèi)容
　?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)和運行機制
　?。ǘ╅_放服務(wù)內(nèi)容與方式
　　（三）考核指標(biāo)和預(yù)期成效
　　四,、條件保障
　?。ㄒ唬┵Y金投入情況
　　（二）人員投入情況
　?。ㄈ┢渌涮妆Ｕ?/span>