江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019－2020年）的通知

各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省各委辦廳局,，省各直屬單位：

《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019－2020年）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

江蘇省人民政府辦公廳

2019年6月10日

江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019－2020年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的要求,，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群,，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力在新一輪發(fā)展中爭取優(yōu)勢,、贏得主動,，特制定本工作方案。

一、明確工作思路和目標(biāo),，加大工作組織實(shí)施推進(jìn)力度

（一）工作思路和目標(biāo),。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“符合國際慣例,、注重量質(zhì)并舉,、與貢獻(xiàn)掛鉤”的原則，突出中小企業(yè),、創(chuàng)新引領(lǐng),、系統(tǒng)推進(jìn)、上下聯(lián)動等四個重點(diǎn),，完善工作機(jī)制,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè),，做大做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)群體,，為高水平建設(shè)創(chuàng)新型省份和“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。到2020年,，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長,，總數(shù)達(dá)30000家，在全國繼續(xù)保持前列,；企業(yè)創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng),，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重達(dá)60%,，高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量突破15萬件,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，省級以上高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全省比重超

50%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)45%,。

（二）推進(jìn)機(jī)制和措施。各級政府和省有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作的重要性,，將其作為市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,，作為“一把手”工程加快推進(jìn),。各地各有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，明確工作目標(biāo),，落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu),，制定工作方案，安排培育,、認(rèn)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),，做到上下聯(lián)動,、協(xié)同推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。要充分發(fā)揮省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組的組織,、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，完善部門會商制度,，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn),。市、縣（市,、區(qū)）人民政府要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的培育方案,，有針對性地制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)科技型小微企業(yè)對標(biāo)找差,，加快成長為高新技術(shù)企業(yè),。

（三）任務(wù)分解和考核。以將新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量納入《設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標(biāo)與實(shí)施辦法》為契機(jī),，省級將高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)分解到各設(shè)區(qū)市,，各設(shè)區(qū)市要對照目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,，細(xì)化任務(wù)分解,，明確責(zé)任分工，建立盡職免責(zé)機(jī)制,，逐級壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù),，確保完成目標(biāo)。省有關(guān)部門要組織開展高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)的跟蹤和分析,，定期通報進(jìn)展情況。

二,、加快培育科技型中小企業(yè),，夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）全面梳理遴選優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)。各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府要強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育責(zé)任，把高新技術(shù)企業(yè)培育工作作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,，組織科技、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、財政、稅務(wù)等部門和各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，逐級壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)，對各類企業(yè)開展摸排，全面挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源,，分類分級建立企業(yè)培育臺賬,，開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，培育發(fā)展一批前景好、成長性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè),。

（二）加快孵育面廣量大的科技型中小企業(yè),。大力開展高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，加大科技型中小企業(yè)孵育孵化力度,，推動人才向企業(yè)集聚,、服務(wù)向企業(yè)集結(jié)、政策向企業(yè)集成,。發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽及省地各類人才計(jì)劃作用,，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦高科技企業(yè)；發(fā)揮省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃和地方孵育資金作用,，提升科技企業(yè)孵化器建設(shè)水平,，孵化科技型中小企業(yè)；強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評價工作,，挖掘推動更多符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”,，鼓勵各地對通過評價的科技型中小企業(yè)給予獎勵補(bǔ)貼，在全省形成“發(fā)現(xiàn)一批,、培育一批,、推薦一批、認(rèn)定一批”的工作局面,。

（三）推動科技型中小企業(yè)入庫培育,。進(jìn)一步優(yōu)化省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大培育庫規(guī)模,，圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,，支持創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè),，以及“QR計(jì)劃”,、“雙創(chuàng)”人才、科技企業(yè)家等高層次人才所創(chuàng)辦的企業(yè)入庫培育,。擴(kuò)大省級高新技術(shù)企業(yè)培育資金規(guī)模,，推動地方進(jìn)一步加大培育資金投入力度，省地聯(lián)動,，在對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予入庫獎勵的基礎(chǔ)上,，根據(jù)其在入庫期間對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)和首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況分別給予培育獎勵,，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式,、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,，加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。

三,、提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力,，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新

（一）提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平和服務(wù)能力。深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)“百企示范,、千企試點(diǎn)、萬企行動”計(jì)劃,，優(yōu)先在高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)中建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),，對高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長較快的地區(qū)，加大省級工程技術(shù)研究中心布局,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋,。提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績效考評指標(biāo)體系,，把研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入,、人員投入、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、關(guān)鍵技術(shù)突破作為對省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績效考評的主要內(nèi)容,。

（二）促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)在科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,，吸納其參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、科技創(chuàng)新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,、創(chuàng)新平臺布局和科技計(jì)劃項(xiàng)目指南的編制,。深化重大科研項(xiàng)目管理改革，確立以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制,，明確將高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)資格作為企業(yè)申報省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目,、重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的重要條件,，在立項(xiàng)時給予優(yōu)先支持。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)牽頭或參與國家及省級重大項(xiàng)目,，支持高新技術(shù)企業(yè)通過共建研發(fā)基地,、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心等方式,，有效利用高校院所的創(chuàng)新資源，加強(qiáng)以應(yīng)用為導(dǎo)

向基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的開發(fā),，獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),。推動高校院所主動將先進(jìn)適用技術(shù)引入高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行熟化、工程化,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更多前沿科技成果,。

（三）推動高新技術(shù)企業(yè)高水平引進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。聚焦高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,，加大省級及各地人才工程和計(jì)劃向高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)傾斜力度,，加強(qiáng)企業(yè)院士工作站、博士后工作站,、研究生工作站等人才載體建設(shè)和“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”“科技副總”選派工作,，在“科技企業(yè)家培育工程”中重點(diǎn)加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)中科技企業(yè)家的培育。鼓勵省內(nèi)外高校院所高層次人才到高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)任職或兼職,，對于服務(wù)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員優(yōu)先晉升職務(wù)職稱,。鼓勵各地制定高新技術(shù)企業(yè)吸引高層次人才的住房、入戶,、子女教育,、醫(yī)療等傾斜性政策，推動創(chuàng)新人才向高新技術(shù)企業(yè)集聚,。

（四）助推高新技術(shù)企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。支持高新技術(shù)企業(yè)探索開放型創(chuàng)新模式，通過設(shè)立企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu),、企業(yè)海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、離岸孵化器等多種方式，開放配置全球創(chuàng)新資源,，加強(qiáng)與國際一流創(chuàng)新機(jī)構(gòu),、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，主動承接高端技術(shù)的轉(zhuǎn)移,，匯聚轉(zhuǎn)化高水平科技成果,。支持高新技術(shù)企業(yè)加入國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,，參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)制定,，開展商標(biāo)國際注冊，突破技術(shù)和貿(mào)易壁壘,。支持高新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)品出口,、投資建立境外生產(chǎn)基地等方式,，主動參與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，不斷開拓全球市場,。

四,、發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)平臺支撐作用，支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）打造科技金融服務(wù)平臺,。實(shí)施科技金融進(jìn)孵化器行動,，推動“蘇科貸”“蘇科投”“蘇科保”以及地方科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品走進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，進(jìn)一步改善科技型中小微企業(yè)融資環(huán)境,。建立科技企業(yè)“白名單”,，以高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)為重點(diǎn)支持對象，引導(dǎo)銀行基于“六專機(jī)制”推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種專屬信貸產(chǎn)品,。加快發(fā)展省地各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)基金,，放大政府引導(dǎo)基金杠桿作用，通過讓利方式引導(dǎo)社會資本支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,。支持高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)發(fā)行私募債券、企業(yè)債,、債務(wù)融資工具等,，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保，支持地方財政提供貼息,，拓寬企業(yè)融資渠道,。

（二）完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺。加快省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),，提升高端創(chuàng)新成果匯集,、供給側(cè)需求側(cè)對接和全鏈條一站式服務(wù)能力，提供線上技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易,、大數(shù)據(jù)分析等專業(yè)化服務(wù),。建立科技成果項(xiàng)目庫，及時動態(tài)發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)升級方向的科技成果包,。加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),，集聚一批國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，形成專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍,，服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,。

（三）打造科技公共資源開放共享平臺。建設(shè)省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心,，推動大型科學(xué)儀器設(shè)備,、科技文獻(xiàn)、種質(zhì)資源,、科學(xué)數(shù)據(jù)等向企業(yè)和社會開放共享,。加大省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程（技術(shù)）研究中心、分析測試中心等向高新技術(shù)企業(yè)開放力度,，將資源開放共享情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo),。對高新技術(shù)企業(yè)使用科技公共資源支出的成本，符合條件的,，省,、市財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

五,、建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育基地,，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（一）發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用。充分利用蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科教人才優(yōu)勢和開發(fā)開放優(yōu)勢,，發(fā)揮核心載體功能,，率先落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在高新技術(shù)企業(yè)培育路徑,、方式上積極先行先試,。明確把培育高新技術(shù)企業(yè)作為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化任務(wù)分解和目標(biāo)考核,，把高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模以上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比等情況納入自創(chuàng)區(qū)績效評估指標(biāo)體系,，并作為自創(chuàng)區(qū)獎勵補(bǔ)助資金分配的主要因素。深入推進(jìn)蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),，發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)建設(shè)對高新技術(shù)企業(yè)培育的促進(jìn)作用,，高水平支撐高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）提升高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平,。實(shí)施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃,，以建設(shè)一流創(chuàng)新型園區(qū)為目標(biāo)，著眼“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”,，聚焦13個先進(jìn)制造業(yè)集群,，省、地,、園區(qū)聯(lián)動打造高新技術(shù)企業(yè)密集區(qū),，形成具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。建立健全以創(chuàng)新績效為主的高新區(qū)評價體系,，優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展布局,，把培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模以上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比作為高新區(qū)綜合評價的重要內(nèi)容和省級高新區(qū)申報的重要前提條件。引導(dǎo)高新區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育引導(dǎo)資金,，加快構(gòu)建適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的新機(jī)制,。統(tǒng)籌發(fā)揮省級以上開發(fā)區(qū)各類企業(yè)培育載體作用，結(jié)合地方轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，建設(shè)一批高新技術(shù)企業(yè)培育基地,，省地聯(lián)動開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作,。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。依托省級以上眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)天地,、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園,，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等,，建設(shè)高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育基地,，把孵育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量作為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體績效評價的重要因素，按照評價結(jié)果進(jìn)行獎補(bǔ),。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)、文化和社區(qū)等功能有機(jī)融合的眾創(chuàng)社區(qū),，創(chuàng)建省級以上雙創(chuàng)示范基地,、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成具有活力和競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、配套需求,，孵化相關(guān)科技型中小企業(yè)。

六,、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效,，打造高新技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)

（一）加快發(fā)展高成長性科技型企業(yè)。實(shí)施科技企業(yè)上市培育計(jì)劃,，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)上市培育,，引導(dǎo)其開展股改、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，為其開辟上市綠色通道,，支持其與多層次資本市場有效對接、做優(yōu)做強(qiáng),，成為爆發(fā)式成長,、競爭優(yōu)勢突出的瞪羚企業(yè)。實(shí)施千企升級行動計(jì)劃,，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)做做精做強(qiáng),，支持企業(yè)進(jìn)行“四化”升級，裝備改造升級和管理創(chuàng)新升級,，支持企業(yè)上云和互聯(lián)網(wǎng)化提升,，以高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ),，培育認(rèn)定一批專精特新“小巨人”企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家單項(xiàng)冠軍企業(yè),。

（二）大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。深入實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，遴選規(guī)模大,、帶動強(qiáng)的龍頭高新技術(shù)企業(yè),，采取“一企一策”方式予以集成支持，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)融入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速成為具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。

（三）建設(shè)高新技術(shù)標(biāo)桿企業(yè),。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，評選發(fā)布省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè),，支持各地評選發(fā)布區(qū)域優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)名單,，省、地聯(lián)動加大宣傳力度,，推廣高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展理念,、創(chuàng)新機(jī)制，提升高新技術(shù)企業(yè)品牌效應(yīng),，為全省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供示范,。

七、優(yōu)化政府創(chuàng)新服務(wù)水平,，營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

（一）推動企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí),。全面落實(shí)國家降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率、小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除,、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,，企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)年限延長至十年,。鼓勵科研人員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權(quán)獎勵,，依法享受分期或遞延繳納個人所得稅政策,。對符合條件的國家級、省級科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間,，落實(shí)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅等稅收優(yōu)惠政策，支持其對入駐高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)提供房租減免優(yōu)惠,。

（二）優(yōu)化認(rèn)定管理服務(wù),。認(rèn)真落實(shí)“放管服”要求，進(jìn)一步健全組織,，明確各地科技,、財政、稅務(wù)部門責(zé)任分工,，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作指導(dǎo)培訓(xùn),，加大對小微企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的輔導(dǎo)力度，優(yōu)化評審流程,，充分尊重專家評審意見,，審慎提出職責(zé)外否定意見，完善信息化管理系統(tǒng),，提高工作效率,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)定服務(wù)機(jī)制和工作流程,，確保公平公正,。

（三）推進(jìn)專利快速審查和維權(quán)。對高新技術(shù)企業(yè)和入庫育企業(yè)的專利申請,，符合專利優(yōu)先審查規(guī)定的,，由相關(guān)職能部門進(jìn)行專利優(yōu)先審查請求推薦，加快專利授權(quán)速度,。構(gòu)建多元化立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò),，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，對高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予重點(diǎn)支持,。加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度,，提高高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力。