市場監(jiān)管總局辦公廳關于做好2021年勞動節(jié)期間特種設備安全和工業(yè)產(chǎn)品質量安全有關工作的通知

市監(jiān)特設函〔2021〕703號

各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，也是“十四五”開局之年,，做好市場監(jiān)管領域安全監(jiān)管工作尤為重要。“五一”勞動節(jié)臨近,，各地旅游景區(qū),、游樂場所將迎來小長假帶來的客流高峰，大量兒童玩具,、電子電氣等消費品也將迎來“節(jié)日熱銷”,。為落實市場監(jiān)管總局關于做好勞動節(jié)期間市場監(jiān)管工作要求，保障旅游景區(qū),、游樂場所等特種設備安全和重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全,，維護消費者合法權益，營造安全穩(wěn)定氛圍,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強特種設備安全監(jiān)管

（一）督促使用單位開展全面自查和維護保養(yǎng),。各地市場監(jiān)管部門要督促檢查本轄區(qū)內特種設備使用單位,，認真履行安全主體責任，在節(jié)前完成對相關設備進行全面檢查和維護保養(yǎng),。一是對設備進行隱患排查,。重點排查客運索道是否按照要求配齊必要的作業(yè)人員；飛行塔類大型游樂設施傳動系統(tǒng),、安全防護裝置和安全措施是否有效可靠,；自控飛機類大型游樂設施氣動系統(tǒng)是否安全可靠；旅游觀光車輛的行車路線是否符合規(guī)定,、制動裝置是否可靠有效,。二是檢查客運索道、大型游樂設施和旅游觀光車輛等特種設備是否在檢驗有效期內,，如需檢驗的應當提前向相關檢驗機構報檢,。三是切實加強人員教育培訓，落實試運行和例行安全檢查等安全管理制度,，完善應急預案,，開展針對性應急演練，一旦發(fā)生事故或突發(fā)事件,，及時做好應急救援,。

（二）督促相關檢驗機構做好技術服務保障,。各地市場監(jiān)管部門要督促相關檢驗機構做好特種設備檢驗工作，強化檢驗質量和技術保障,。一是根據(jù)企業(yè)檢驗需求制定檢驗計劃,，合理安排檢驗日期和檢驗人員，落實“報檢必檢”工作要求,。二是優(yōu)先安排客運索道,、大型游樂設施和旅游觀光車輛等特種設備檢驗工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向使用單位提出整改要求,，檢驗不合格的應當報告當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門,。三是根據(jù)客運索道、大型游樂設施和旅游觀光車輛使用單位需要,，積極提供咨詢服務和技術幫扶,，提升使用單位安全管理能力水平。

（三）認真組織開展專項監(jiān)督檢查,。節(jié)前和節(jié)日期間,，各地市場監(jiān)管部門要在使用單位自查、檢驗機構檢驗的基礎上,，重點對客運索道,、大型游樂設施和旅游觀光車輛等特種設備開展明察暗訪監(jiān)督檢查。重點檢查使用單位安全管理制度,、日常維護保養(yǎng)記錄,、設備檔案資料、應急救援物資人員配備及演練,，安全管理人員,、作業(yè)人員持證上崗情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時責令使用單位整改,，不符合安全要求的,，一律停止運營和使用，不得帶病運行,。

二,、加強重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管

（一）加強節(jié)日熱銷產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要以節(jié)日消費量大的兒童玩具,、電子電氣,、口罩等產(chǎn)品為重點，以城鄉(xiāng)結合部,、農(nóng)村地區(qū),、校園周邊等為重點區(qū)域，切實做好風險分析和風險隱患排查，加大產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度,。強化對節(jié)日特色網(wǎng)售產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,，加強不合格產(chǎn)品的追溯，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營者責任,。督促電子商務平臺經(jīng)營者履行法定義務和責任,，加強對平臺內經(jīng)營者的管理，依法承擔產(chǎn)品質量責任,。嚴厲打擊質量違法行為,，加大查處力度，切實保護消費者權益,。

（二）加強煙花爆竹產(chǎn)品質量監(jiān)管,。加大煙花爆竹產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查力度，對不合格產(chǎn)品迅速依法處置,，嚴防流入市場,。對抽查不合格企業(yè)，加大整改力度,，督促落實整改措施,，及時組織復查。督促生產(chǎn)企業(yè)切實履行質量安全主體責任,，增強質量意識,，嚴格按照標準組織生產(chǎn)。積極配合應急管理等有關部門做好相關工作,，加強部門協(xié)同,，努力形成監(jiān)管合力。

（三）嚴格重點工業(yè)品質量安全監(jiān)管,。各地市場監(jiān)管部門要圍繞涉及人身安全、公共安全,、生產(chǎn)安全的重點工業(yè)品開展監(jiān)督抽查,，強化抽查不合格企業(yè)后處理，防止不合格產(chǎn)品流向節(jié)日市場,。緊盯危險化學品及其包裝物和車載罐體等產(chǎn)品,，組織開展生產(chǎn)企業(yè)質量安全隱患排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時督促企業(yè)整改,，切實壓實企業(yè)主體責任，堅決避免因質量安全問題導致公共安全事件,。加強電線電纜,、防爆電氣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、銷售集中區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標準要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),。加大對水泥,、鋼筋等產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管，重點監(jiān)管城鄉(xiāng)結合地區(qū),、農(nóng)村市場銷售的水泥,、鋼筋等產(chǎn)品，切實保障建材產(chǎn)品質量安全,。

三,、加強應急值守，及時應對處置突發(fā)事件

各地市場監(jiān)管部門要進一步加強應急值守,，嚴格執(zhí)行值班制度,，保證通訊暢通。加強輿情監(jiān)測分析,，對群眾反映集中,、媒體高度關注的質量問題，及時予以回應解決,。發(fā)生乘客在客運索道,、大型游樂設施上高空滯留等突發(fā)事件，以及因產(chǎn)品質量問題導致的公共安全事件時,，要立即報告并及時調度組織相關力量實施救援或妥善應對處置,。

總局將在假日前以明察暗訪等方式對部分地區(qū)工作落實情況進行督導檢查。假日期間,，各省級市場監(jiān)管部門要組織開展一次客運索道,、大型游樂設施和旅游觀光車輛等特種設備的檢查督導和應急救援專家指導工作，并在節(jié)后向總局報告情況,。

工作中遇到問題,，請及時與總局特種設備局、質量監(jiān)督司聯(lián)系,。

聯(lián)系人：

特種設備局電梯處  宋偉科  010-82262252,，18612254217

質量監(jiān)督司工業(yè)品處  譚辛鵬  010-82262213，13811758516

市場監(jiān)管總局辦公廳

2021年4月28日  

（此件公開發(fā)布）