省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 關(guān)于做好2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作的通知

蘇人社函〔2021〕110號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),，充分發(fā)揮優(yōu)秀項(xiàng)目和示范基地對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促改革,、強(qiáng)動(dòng)能的帶動(dòng)作用,，現(xiàn)就做好2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作通知如下：

一、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況,，下達(dá)各地2021年建設(shè)任務(wù)（見附件1）,。省財(cái)政廳將各地建設(shè)任務(wù)完成情況作為就業(yè)專項(xiàng)資金分配的重要因素，各地財(cái)政部門將補(bǔ)助資金直接撥付項(xiàng)目和基地,。

二,、基本條件

（一）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

項(xiàng)目應(yīng)為畢業(yè)5年內(nèi)國內(nèi)高校畢業(yè)生、國（境）外大學(xué)畢業(yè)生,、國內(nèi)高校全日制在校生在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施并登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，需在滿足基本條件（具體指標(biāo)解釋見附件2）的基礎(chǔ)上，由各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局對(duì)其背景要素,、市場(chǎng)評(píng)估,、產(chǎn)品及服務(wù)、投資規(guī)模,、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),、規(guī)劃和效益、風(fēng)險(xiǎn)防控,、社會(huì)效應(yīng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估（評(píng)估建議表見附件3）,。基本條件如下：

1．項(xiàng)目3年內(nèi)已在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施并登記注冊(cè),。項(xiàng)目申報(bào)人為項(xiàng)目合法擁有者,，登記注冊(cè)至申報(bào)年度上年末實(shí)際出資額不低于3萬元,，且出資比例或所占股權(quán)不得低于30%。

2．項(xiàng)目須無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,，非國家禁止,、限制類，申報(bào)人及項(xiàng)目所屬主體同意在公共媒體公開項(xiàng)目有關(guān)信息,。

3．項(xiàng)目具有原創(chuàng)性,、可行性，符合所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展導(dǎo)向,，商業(yè)發(fā)展前景良好,，潛在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益較高等特點(diǎn)。

4．項(xiàng)目無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律,、經(jīng)濟(jì)糾紛,，合法用工、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn),。

5．項(xiàng)目所屬主體為民辦非企業(yè)的,，申報(bào)須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意。

6．以下情形不在申報(bào)范圍：①項(xiàng)目已被認(rèn)定為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（含創(chuàng)意類項(xiàng)目）,；②項(xiàng)目所屬主體為加盟商,、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；③企業(yè),、民辦非企業(yè)單位（法人）,、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）負(fù)責(zé)人,，個(gè)體工商戶經(jīng)營者發(fā)生過變更,；④申報(bào)人曾因提供虛假資料被取消申報(bào)資格；⑤已被認(rèn)定為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（含創(chuàng)意類項(xiàng)目）的申報(bào)人不可再次申報(bào),。

7．項(xiàng)目須在項(xiàng)目所屬主體登記注冊(cè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行申報(bào),。如項(xiàng)目所屬主體分布在多個(gè)地區(qū)，須向總部所在地人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行申報(bào),，不得跨地區(qū)申報(bào),。

（二）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地

省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地應(yīng)為本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立或由政府批準(zhǔn)設(shè)立的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地,。同時(shí)具備創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）功能的綜合性創(chuàng)業(yè)基地,，以主要功能申報(bào),。申報(bào)主體必須為具備獨(dú)立法人資格的基地權(quán)屬單位。獨(dú)立法人單位下屬機(jī)構(gòu)申報(bào)基地,，需以獨(dú)立法人單位為申報(bào)主體,。申報(bào)主體或下屬機(jī)構(gòu)已認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的,，該申報(bào)主體不可重復(fù)申報(bào)。

申請(qǐng)基地需在滿足基本資質(zhì),、機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,、導(dǎo)師配備、孵化（培訓(xùn)/實(shí)訓(xùn)）成效等基本條件（具體指標(biāo)解釋見附件4）的基礎(chǔ)上,，由各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局對(duì)其機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、日常管理,、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、孵化（培訓(xùn)/實(shí)訓(xùn)）成效、工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行綜合評(píng)估（評(píng)估建議表見附件5）,?；緱l件如下：

1．省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

（1）基本資質(zhì)。以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務(wù),，運(yùn)營2年以上（含）,，已被人社部門認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律,、經(jīng)濟(jì)糾紛,，發(fā)展前景良好，具有可持續(xù)發(fā)展能力,，對(duì)全省具有示范性,。

（2）機(jī)構(gòu)場(chǎng)所。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所,，配套基礎(chǔ)設(shè)施,。產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，作為孵化用途的使用（租用）剩余期限不少于3年,?？捎糜诜趸娣e不少于8000平方米，近2年實(shí)際利用率每年均不低于70%,。

（3）導(dǎo)師配備,。聘用創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師不少于2人，其中專職不少于1人,。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師需執(zhí)省人社廳確定的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師技能等級(jí)證書,。

（4）孵化成效。近2年,，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年均不少于30家,，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)比不低于1:4，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于60%,。

由省級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體,，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比達(dá)到1:6以上的,，可用于孵化面積可適當(dāng)放寬至5000平方米。

2．省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園

（1）基本資質(zhì),。以孵化扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主營業(yè)務(wù),，運(yùn)營2年以上（含），已被人社部門認(rèn)定為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地,。無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律,、經(jīng)濟(jì)糾紛，發(fā)展前景良好,，具有可持續(xù)發(fā)展能力,，對(duì)全省具有示范性。

（2）機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所,，配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確,，作為孵化用途的使用（租用）剩余期限不少于3年,。可用于孵化面積不少于5000平方米,，近2年實(shí)際利用率每年均不低于70%,。

（3）導(dǎo)師配備。聘用創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師不少于2人,，其中專職不少于1人,。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師需執(zhí)省人社廳確定的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師技能等級(jí)證書。

（4）孵化成效,。近2年,，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年均不少于30家，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體占比不低于50%,，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)比不低于1:4,，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于50%。

3．省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）示范基地

（1）基本資質(zhì),。取得人力資源社會(huì)保障部門或教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證或辦學(xué)資質(zhì)的獨(dú)立法人單位,，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）為主營業(yè)務(wù)，運(yùn)營2年以上（含）,，已被人社部門認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地,。無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛,，發(fā)展前景良好,，具有可持續(xù)發(fā)展能力,，對(duì)全省具有示范性。

（2）機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）場(chǎng)所,，配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確,，作為培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）用途的使用（租用）剩余期限不少于3年,，使用面積不少于1000平方米。

（3）師資配備,。執(zhí)國家或省級(jí)人社部門核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)合格證》培訓(xùn)講師不少于4人,，其中專職不少于2人。執(zhí)省人社廳確定的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師技能等級(jí)證書的專兼職創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師不少于1人,。

（4）培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）成效。近2年,，基地年培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）規(guī)模不少于800人,，年均創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）合格率達(dá)90%以上，培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）后1年內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐率達(dá)10%以上,。

三,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

1．申報(bào)人登記注冊(cè)至申報(bào)年度上年末實(shí)際出資額高于（含）3萬元、低于6萬元的,，按照每個(gè)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3萬元補(bǔ)助,。

2．申報(bào)人登記注冊(cè)至申報(bào)年度上年末實(shí)際出資額高于（含）6萬元、低于20萬元的,，按照申報(bào)人登記注冊(cè)至申報(bào)年度上年末實(shí)際出資額的50%補(bǔ)助,。

3．申報(bào)人登記注冊(cè)至申報(bào)年度上年末實(shí)際出資額高于（含）20萬元，按照每個(gè)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10萬元補(bǔ)助,。

（二）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地

每個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地100萬元,、每個(gè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園100萬元、每個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地50萬元,。

四,、工作要求

請(qǐng)高度重視江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù),。各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局于2021年8月31日前向省人力資源社會(huì)保障廳提交申請(qǐng),、匯總表和信用承諾書。

省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)系人：沈  玥,、彭太平,，電話（傳真）：（025）83233844,；地址：南京市鼓樓區(qū)鼓樓街5號(hào)。

附件：1．2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)

          2．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋

          3．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估建議表

          4．省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋

          5．省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)估建議表

 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

江蘇省財(cái)政廳            

2021年4月16日          

附件：
1．2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè).docx
2．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋.docx
3．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估建議表.docx
4．省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋.docx
5．省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)估建議表.docx