各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局,、各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2021年江蘇省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局

2021年4月12日 

2021年江蘇省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作要點(diǎn)

2021年，全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，緊緊圍繞國家和省委省政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出公益服務(wù)，注重工作實(shí)效，健全業(yè)務(wù)體系,，提升服務(wù)效能,，壓實(shí)工作責(zé)任，為各類創(chuàng)新主體,、市場主體和社會公眾提供方便,、快捷、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)援助服務(wù),，賦能構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局,。

一、提高認(rèn)識,，夯實(shí)基礎(chǔ)

1. 強(qiáng)化整體部署,。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門和維權(quán)援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦,、國辦《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》和習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,，充分認(rèn)識加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，深刻領(lǐng)會知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作對構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局的重要作用,。要將貫徹落實(shí)中辦,、國辦《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》和省委、省政府《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》,，作為今年知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的重點(diǎn)任務(wù),，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)保字〔2020〕22號）要求，結(jié)合本地工作實(shí)際,，抓好全年維權(quán)援助工作的整體部署,。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作已納入省委省政府對地方黨委政府績效考核、營商環(huán)境評價(jià)和真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)范疇,，各地要結(jié)合本工作要點(diǎn)制定年度工作計(jì)劃,，細(xì)化任務(wù)分工，確保責(zé)任落實(shí)到人,，任務(wù)落實(shí)到位,。

2. 推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視,，積極爭取黨委政府支持,，將知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作納入地方政府重要工作日程，加大人,、財(cái),、物投入力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè),。省局要加強(qiáng)與國家知識產(chǎn)權(quán)局及省有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，加快推進(jìn)中國（江蘇）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),，支持無錫、泰州,、連云港等地申報(bào)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，支持宜興、海安,、邳州,、睢寧等地申報(bào)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要積極推進(jìn)維權(quán)援助服務(wù)向基層延伸,，加強(qiáng)服務(wù)點(diǎn)布局,，在縣（市、區(qū)）,、園區(qū)設(shè)立分中心,、工作站，擴(kuò)大維權(quán)援助服務(wù)覆蓋面,，形成省,、市、縣維權(quán)援助服務(wù)“一張網(wǎng)”,。

3. 強(qiáng)化內(nèi)部管理,。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范,，強(qiáng)化投訴舉報(bào)記錄、咨詢服務(wù)登記,、案件受理移送,、處理結(jié)果反饋、糾紛調(diào)解,、侵權(quán)判定,、信息報(bào)送等日常業(yè)務(wù)工作的內(nèi)部管理，健全工作檔案,，為迎接考核,、爭取激勵(lì)奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。

二,、突出重點(diǎn),，強(qiáng)化服務(wù)

4. 加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)維權(quán)援助服務(wù)。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)要突出工作重點(diǎn),，緊緊圍繞本地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),、科技型中小微企業(yè)開展維權(quán)援助服務(wù),。以產(chǎn)業(yè)園區(qū),、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間,、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)作為重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域,，深入企業(yè),，調(diào)查了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn),、專利申請,、商標(biāo)注冊咨詢、糾紛調(diào)解,、知識產(chǎn)權(quán)管理,、知識產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用等多元化服務(wù)。為龍頭企業(yè),、骨干企業(yè)技術(shù)攻關(guān)提供專利分析,、專利布局、預(yù)警分析,、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定,、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等增值服務(wù)，助力知識產(chǎn)權(quán)管理部門培育一批本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),。

5. 加強(qiáng)電商展會維權(quán)援助服務(wù),。各市、縣（市,、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局和維權(quán)援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與中國電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠S權(quán)協(xié)作調(diào)度（浙江）中心的聯(lián)系,，及時(shí)做好中心委派案件的侵權(quán)判定服務(wù)工作。加強(qiáng)與本地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)系,，積極開展“政企協(xié)作”,，主動與本地電商企業(yè)對接，推進(jìn)電商企業(yè)建立健全電商平臺知識產(chǎn)權(quán)管理制度,，暢通知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒投訴舉報(bào)渠道,，健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，幫助電商企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定,、侵權(quán)假冒行為處置,、糾紛調(diào)解等工作。根據(jù)全省重點(diǎn)展會名錄,，結(jié)合本地實(shí)際,，加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)，組織維權(quán)援助機(jī)構(gòu)入駐各類展會,，協(xié)助行政執(zhí)法人員加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管,，采取展前排查,、展中巡查、展后追查等措施,，做好對侵權(quán)行為的防范,、調(diào)解與查處工作。

6. 推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解,。各市,、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制的通知》（法辦〔2020〕441號）,，主動加強(qiáng)與本級人民法院對接,，指導(dǎo)保護(hù)中心、快維中心,、維權(quán)援助中心建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍,，建設(shè)在線調(diào)解服務(wù)平臺，制定相關(guān)管理制度,，建立在線訴調(diào)對接業(yè)務(wù)流程,，與人民法院有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，充分發(fā)揮維權(quán)援助服務(wù)職能,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線調(diào)解。

7. 加強(qiáng)海外維權(quán)援助,。有條件的市,、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,、快速維權(quán)中心和維權(quán)援助中心申報(bào)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心,，提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對服務(wù)能力。面向外貿(mào)企業(yè),，開展海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)與宣傳,，進(jìn)一步提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)本地企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集,，及時(shí)跟進(jìn)，做好指導(dǎo)服務(wù),，幫助企業(yè)有效應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,，服務(wù)企業(yè)“走出去”。    

8. 加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)維權(quán)援助服務(wù),。南京,、蘇州、連云港知識產(chǎn)權(quán)局要積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,、維權(quán)援助中心在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分中心或服務(wù)點(diǎn),，加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。結(jié)合自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需求,，有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育,、專利申請快速審批、商標(biāo)注冊咨詢,、企業(yè)維權(quán)援助,、糾紛調(diào)解、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航和預(yù)警分析等服務(wù),。積極探索創(chuàng)新服務(wù)舉措，加強(qiáng)片區(qū)間維權(quán)援助服務(wù)交流與合作,，聯(lián)動推進(jìn)自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作上臺階,、上水平，創(chuàng)出一批可推廣,、可復(fù)制的維權(quán)援助服務(wù)經(jīng)驗(yàn),，助力自貿(mào)區(qū)不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境。

9. 加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)助,。各市,、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要充分發(fā)揮維權(quán)援助機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法輔助功能,，推進(jìn)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)專利,、商標(biāo)行政執(zhí)法輔助工作。在受理專利侵權(quán)糾紛后,，可委托維權(quán)援助機(jī)構(gòu)先行調(diào)解,，在案件處理過程中，可指派維權(quán)援助機(jī)構(gòu)人員參與協(xié)助調(diào)查取證,、協(xié)助口審記錄,。在查處假冒專利行為、商標(biāo)違法案件中,，可指派維權(quán)援助機(jī)構(gòu)人員參與案件調(diào)查,、協(xié)助取證、制作有關(guān)文書材料等,。案件辦結(jié)后,，可委托維權(quán)援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)案卷評查，案件信息系統(tǒng)錄入和報(bào)送,、案情分析等執(zhí)法輔助工作,。

10. 加強(qiáng)部門和區(qū)域協(xié)作。各市,、縣（市,、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu),、社會組織的協(xié)作,，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助跨區(qū)域交流與協(xié)作,，進(jìn)一步落實(shí)和充實(shí)長三角,、十二省市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域維權(quán)援助服務(wù)協(xié)作,。支持蘇州探索長三角知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化機(jī)制建設(shè),，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化中先行先試。

三,、創(chuàng)造條件,，提升效能

11. 拓寬預(yù)審服務(wù)領(lǐng)域。各知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,、快速維權(quán)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)審員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，健全預(yù)審員管理機(jī)制，鞏固現(xiàn)有隊(duì)伍,。緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，積極爭取編制管理部門支持，擴(kuò)充預(yù)審員隊(duì)伍,。具備條件的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要在現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局支持新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)覆蓋面。各快速維權(quán)中心要緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，加強(qiáng)外觀設(shè)計(jì)分類號需求調(diào)研,，積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局支持，擴(kuò)充外觀專利設(shè)計(jì)快速審批分類號,，提升服務(wù)覆蓋面,。同時(shí)，要積極做好準(zhǔn)備,，爭取承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局對快速維權(quán)中心的實(shí)用新型專利快速審批預(yù)審業(yè)務(wù),。

12. 拓展快審服務(wù)范圍。國家知識產(chǎn)權(quán)局正在保護(hù)中心探索開展發(fā)明專利快速審批輔助審查檢索,、專利復(fù)審與無效宣告案件受理預(yù)審試點(diǎn),。各知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要積極謀劃，加強(qiáng)需求調(diào)研,，加強(qiáng)中心人員專利檢索,、專利復(fù)審與無效業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局支持，承擔(dān)上述業(yè)務(wù),，力爭先行先試,，不斷拓展中心服務(wù)功能，更好地支撐和服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。

13. 提高預(yù)審服務(wù)質(zhì)量,。各知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心要加強(qiáng)專利預(yù)審質(zhì)量分析,，針對存在問題,，采取有針對性的措施，強(qiáng)化預(yù)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高預(yù)審員專業(yè)水平,。省局與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作江蘇中心已開展戰(zhàn)略合作，將中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入合作計(jì)劃,，各知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,、快速維權(quán)中心要充分運(yùn)用該合作平臺，加強(qiáng)與江蘇審協(xié)的業(yè)務(wù)合作與交流,，組織中心人員赴江蘇審協(xié)開展預(yù)審員上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提升培訓(xùn),、專利檢索,、專利復(fù)審與無效、專利導(dǎo)航,、專利運(yùn)營等業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全面提升中心人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)專利預(yù)審質(zhì)量監(jiān)控,，加強(qiáng)專利預(yù)審員執(zhí)業(yè)紀(jì)律,、職業(yè)責(zé)任教育，結(jié)合黨史教育,，引導(dǎo)預(yù)審員爭先創(chuàng)優(yōu),，提升專利預(yù)審質(zhì)量和授權(quán)率，力爭專利預(yù)審數(shù)量和質(zhì)量走在全國前列,。

四,、加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化宣傳

14. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究,。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想,，深入企業(yè)、高校,、院所,，廣泛開展調(diào)查研究，掌握知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)需求，突出主責(zé)主業(yè),，把握知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作中重點(diǎn),、難點(diǎn)及熱點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法,，拓寬工作思路,，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，有針對性地開展工作,，不斷提升維權(quán)援助工作的針對性,、時(shí)效性。要加強(qiáng)維權(quán)援助業(yè)務(wù)研究,，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)和管理規(guī)范研究,，促進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)專利申請預(yù)審規(guī)范化研究,，推進(jìn)專利預(yù)審業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。要加強(qiáng)與省內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)和交流，積極參與國家知識產(chǎn)權(quán)局組織的有關(guān)活動,，提升業(yè)務(wù)能力,，擴(kuò)大社會影響。

15. 抓好輿論宣傳,。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)要結(jié)合“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”,、“5.10品牌日”等重要節(jié)點(diǎn)，精心策劃,、精心組織,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)主題宣傳，廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)職能和服務(wù)成效,，不斷提升維權(quán)援助工作的社會知曉度和社會影響力,。要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作開展，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳,、重要活動宣傳，及時(shí)總結(jié)亮點(diǎn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大宣傳覆蓋面,。通過多途徑、多方式廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的重要意義和作用,，引導(dǎo)社會公眾尊重知識產(chǎn)權(quán),，參與社會共治,，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會氛圍。

16. 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)要按照國家及省局信息報(bào)送的有關(guān)要求,，建立健全維權(quán)援助服務(wù)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)管理,，確保及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。要加強(qiáng)維權(quán)援助服務(wù)統(tǒng)計(jì)分析,，通過統(tǒng)計(jì)分析,，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，不斷提升維權(quán)援助質(zhì)量和效率,。要注重業(yè)務(wù)積累,，及時(shí)總結(jié)匯編維權(quán)援助服務(wù)典型案例，發(fā)揮示范作用,，為進(jìn)一步開展工作奠定基礎(chǔ),。