補協(xié)調(diào)聯(lián)動短板堵農(nóng)機安全漏洞

農(nóng)機安全生產(chǎn)涉及點多,、線長,、面廣，補短板,、堵漏洞,、強化全鏈監(jiān)管是農(nóng)機安全監(jiān)管的一項艱巨任務(wù)，迫切需要有關(guān)部門的專業(yè)支撐和協(xié)調(diào)聯(lián)動,。為深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,，從根本上消除事故隱患，確保隱患見底,、措施到底,、整治徹底，建立健全具有江蘇特點的農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展制度體系,，近日,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的通知》。

《通知》提出農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動總體要求,。按照安全生產(chǎn)“三管三必須”要求,，貫徹落實省編委、省安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單文件精神,，針對農(nóng)機安全生產(chǎn)交叉領(lǐng)域風險隱患,，咬定深層次問題，進一步厘清監(jiān)管事權(quán),，消除農(nóng)機安全監(jiān)管盲區(qū),，精準防控農(nóng)機安全風險，壓降農(nóng)機事故,，織密扎牢農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng),，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)。

《通知》明確農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動重點事項,。在監(jiān)管機械方面,，落實變型拖拉機全面禁止通行，根治變型拖拉機隱患,；嚴厲查處拖拉機運輸機組違法載人,、超速超載、無牌無證,、拼裝改裝等行為,，強化路面管控；農(nóng)機（烘干）作業(yè),、維修服務(wù)等經(jīng)營活動防火防爆和用氣用油用電安全,，增強風險辨識化解能力。在監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施方面,，農(nóng)機存放場庫,、廠房和農(nóng)田機耕道路、橋梁等按設(shè)計標準建設(shè)維護,，既有建筑設(shè)施牢固可靠,，規(guī)范設(shè)置安全警示標志，滿足農(nóng)機通行條件,。在監(jiān)管人員方面,，生產(chǎn)經(jīng)營單位履行主體責任，不使用無牌拖拉機,、聯(lián)合收割機和無證駕駛?cè)?；?zhèn)村履行農(nóng)機安全屬地責任，實施農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,。

《通知》強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在協(xié)調(diào)聯(lián)動中發(fā)揮主導(dǎo)作用,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動跨前一步，結(jié)合本地實際,，認真梳理農(nóng)機安全監(jiān)管職責邊界不清問題,，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議制度,、會商研判制度,。如協(xié)調(diào)有難度的，要拿出切實可行的方案,，向當?shù)攸h委政府請示匯報,，推動問題解決。將涉及安全生產(chǎn)問題隱患的農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員、農(nóng)機服務(wù)組織,、報廢農(nóng)機回收企業(yè),、拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修點等底數(shù)摸清,，強化信息共享,，推進精準執(zhí)法,、精細監(jiān)管,。要推行政府購買服務(wù)，建立農(nóng)機安全專家隊伍,，聘請安全評價機構(gòu)和專家,，提高農(nóng)機隱患排查治理專業(yè)水平。加強農(nóng)機安全相關(guān)標準制定修訂,，組織學習宣貫農(nóng)機安全操作規(guī)程,，提高農(nóng)機駕駛操作人員素質(zhì)，用安全生產(chǎn)標準規(guī)范農(nóng)機作業(yè)行為,。

《通知》要求學習借鑒農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動經(jīng)驗做法,。2020年以來，徐州,、淮安,、鹽城、鎮(zhèn)江,、泰州等市出臺了農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動文件,，部分地區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合開展烘干作業(yè)、維修服務(wù)等場所安全檢查,。各地要學習借鑒徐州,、鹽城等市的好做法，加快建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)共管機制,，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)管專業(yè)化,、無盲區(qū)。要勇于開拓創(chuàng)新,、攻堅克難,，守土有責、守土盡責,，以農(nóng)機安全監(jiān)管體制機制建設(shè)提升本質(zhì)安全水平,。積極指導(dǎo)基層開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，組織齊抓共管,，強化農(nóng)機安全社會共治,，善于將點上經(jīng)驗做法及時凝煉成面上制度性成果，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效工作機制，不斷提高農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，建設(shè)“平安農(nóng)機”,。