關(guān)于發(fā)布2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申報指南的通知

蘇財農(nóng)〔2021〕5號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，促進(jìn)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，按照《江蘇省農(nóng)業(yè)（水利）科技創(chuàng)新與推廣補(bǔ)助專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕3號）和《江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目管理細(xì)則（試行）》（蘇農(nóng)創(chuàng)辦字〔2017〕9號）的有關(guān)規(guī)定，在征求有關(guān)部門和科教單位意見,、邀請省內(nèi)外專家和企業(yè)咨詢論證基礎(chǔ)上,，研究制定了《2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申報指南》（以下簡稱《指南》,，見附件1）現(xiàn)予發(fā)布，并將有關(guān)事項通知如下：

—,、申報條件

1. 項目牽頭申報單位為江蘇省境內(nèi)的涉農(nóng)科研教學(xué)單位,、具有較強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)，鼓勵跨相關(guān)學(xué)科聯(lián)合申報,，鼓勵聯(lián)合江蘇省境外優(yōu)勢單位和團(tuán)隊參與申報,。

2. 第一類（除1001方向以外）、第二類項目均須聯(lián)合具有較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的企業(yè)參與申報（同一企業(yè)在項目周期內(nèi)只能參與申報一個項目）,；鼓勵企業(yè)牽頭,、聯(lián)合科教單位申報,。企業(yè)牽頭或參與申報的,，須按不低于省撥經(jīng)費(fèi)的30%落實自籌經(jīng)費(fèi)，自籌經(jīng)費(fèi)須進(jìn)行單獨(dú)預(yù)算與核算,。

3. 鼓勵項目申報單位遴選最優(yōu)勢科技力量申報,，同一申報單位對相同研究內(nèi)容只能申報1項；同一項目和相同研究內(nèi)容只能選擇申報1項2021年度江蘇省省級同類科技計劃,。對于重復(fù)申報的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其立項資格,，并暫停項目申請人下一年度項目申報資格,。

4. 牽頭申報單位為企業(yè)的，應(yīng)具有良好的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ),，項目申請人應(yīng)為企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)研發(fā)工作的高層管理人員,， 從事相關(guān)研究工作五年以上，并符合相關(guān)職稱要求,。

5. 項目申請人須為在職人員（不含在站博士后）,，在項目執(zhí)行期內(nèi)未退休（符合所在單位延遲退休條件的高級專家須出具單位證明材料），年齡不超過60周歲（1961年1月1日后出生）,，項目申請人人事關(guān)系所在單位應(yīng)與項目牽頭申報單位一致,。

二、 優(yōu)先資助條件

1. 2020年度到期項目驗收結(jié)果為優(yōu)秀的項目負(fù)責(zé)人,，可結(jié)合原項目后續(xù)研究工作申請1項,，同等條件下優(yōu)先資助。

2. 鼓勵科教單位新引進(jìn)高層次人才,、緊缺人才,、特色新興學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才等申請項目,，同等條件下優(yōu)先資助,。

3. 鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題,，主動對接科教單位參與或牽頭申報，同等條件下優(yōu)先支持,。

4. 鼓勵依托“三園三區(qū)”實施自主創(chuàng)新項目,，優(yōu)先支持在未承擔(dān)過自主創(chuàng)新項目的研發(fā)基地、示范基地開展研究的項目,。

三,、 組織要求

1. 第一類、第二類項目申請人擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，須明確1名未擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的技術(shù)專家作為第二負(fù)責(zé)人,；第一類項目申請人未擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須設(shè)立1名擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政協(xié)調(diào)人,；第一類項目,、第二類項目須指定項目秘書和財務(wù)助理各1名；第二負(fù)責(zé)人,、行政協(xié)調(diào)人,、項目秘書和財務(wù)助理須在項目參加人員中注明，未注明的,，不予受理,。

2. 申報項目研究內(nèi)容需符合相應(yīng)指南要求，不符合指南要求,、形式審查不合格的項目不進(jìn)入評審,。

3. 江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項管理辦公室（以下簡稱“專項辦”）將組織委托第三方機(jī)構(gòu)對擬立項項目相關(guān)要素進(jìn)行查新, 作為是否立項的重要依據(jù)。

4. 項目通過驗收后3-5年內(nèi),，專項辦將委托第三方對部分項目的技術(shù)成果有效性開展后評價,。

四、 限項要求

1. 同一人員主持的自主創(chuàng)新項目最多1項,；承擔(dān)的自主創(chuàng)新項目不超過2項（含申請和在研）,；新興學(xué)科負(fù)責(zé)人承擔(dān)2021年結(jié)題的在研第三類項目可申報一類或二類項目。同時按《江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目管理細(xì)則（試行）》第十四條規(guī)定限制有關(guān)科技人員申請項目,。

2. 一類,、二類項目的任務(wù)負(fù)責(zé)人（含申請和在研）不得牽頭申報。

3. 在研國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目,。

4. 2019,、2020年連續(xù)申請未獲得資助的項目申請人不能申報，受限制申請人員由專項辦在項目管理系統(tǒng)中直接設(shè)置,。

五,、 經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理要求

1. 申請人合理設(shè)計項目研究內(nèi)容體量，并依據(jù)實際需要真實,、合理地提出項目經(jīng)費(fèi)概算,。

2. 落實中央關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革和省委省政府《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號）（以下簡稱“科技改革30條”）政策精神,，改革項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方式，實行綜合預(yù)算編制管理,，將直接費(fèi)用中的預(yù)算科目歸并為五類,，編制直接撮用科目預(yù)算時只需測算總額、不設(shè)比例限制,；間接費(fèi)用按照省級自然科學(xué)類科研項目核定比例據(jù)實編制,。經(jīng)費(fèi)支出管理按照“科技改革30條”有關(guān)要求實施。

3. 項目牽頭承擔(dān)單位為財務(wù)核算主體,，項目資金直接下達(dá)至項目牽頭承擔(dān)單位,。

4. 對在研項目實行年度財務(wù)檢查，下一年度資金撥付視上年度經(jīng)費(fèi)使用檢查情況而定,；項目總結(jié)驗收時,，項目牽頭承擔(dān)單位提交財務(wù)決算報告，由專項辦委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,，否則不予驗收,。

六、評審立項安排

1. 重點(diǎn)評審項目的技術(shù)創(chuàng)新性,、研究思路可行性、任務(wù)分解科學(xué)性,、目標(biāo)可考核性以及相關(guān)研究基礎(chǔ),、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。第一類和第二類項目需答辯評審,。

2. 項目牽頭承擔(dān)單位須出具財務(wù)管理部門承諾書,，承諾項目經(jīng)費(fèi)管理按省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目有關(guān)管理辦法和細(xì)則執(zhí)行； 本單位財務(wù)管理規(guī)定中有與省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目有關(guān)管理 辦法和細(xì)則沖突,、可能影響項目執(zhí)行的,，建議不申報。

3. 項目申請人已通過驗收的自主創(chuàng)新資金項目實施情況,、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況及技術(shù)成果的有效性將作為其申請項目立項的參考,。

4. 對擬立項的一類和二類項目的項目摘要、研究目標(biāo)和經(jīng)費(fèi) (涉密內(nèi)容除外)在江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金門戶網(wǎng)站予以公開,。

七,、申報程序與材料要求

1.2021年省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目實行網(wǎng)上申報。申報單位須在2021年3月25日前,，登錄江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金門戶網(wǎng)站(http://www.jsnyzzcx.cn),進(jìn)入“項目管理系統(tǒng)”頁面完成單位注冊,，逾期未注冊的單位將不能申報本年度項目。申請人根據(jù)申報指南填寫申報表,，經(jīng)申報單位在項目管理系統(tǒng)中審核后提交專項辦,。申報單位須對申報表中各項內(nèi)容真實性進(jìn)行認(rèn)真核實,，對申請人的申報資質(zhì)負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)有不實申報,，將取消申報單位申報資格,。項目網(wǎng)絡(luò)申報受理截止時間為2021年4月 30日17時整，屆時系統(tǒng)將自動關(guān)閉,，不再接受項目申報,。

2. 全面實施科研誠信承諾制。項目牽頭承擔(dān)單位,、項目負(fù)責(zé)人均須簽署科研誠信承諾書,，進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良誠信記錄的單位和個人,，不得申報本年度計劃項目,。

3. 2021年江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目采用無紙化申請方式，項目牽頭承擔(dān)單位只需在線確認(rèn)并及時提交電子申請書及附件材料,，無需報送紙質(zhì)申請書,。

4. 項目牽頭單位在線提交電子申請書及附件材料后，于2021年 5月7日前將由項目牽頭承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的項目牽頭承擔(dān)單位科研誠信承諾書（請在專項信息系統(tǒng)中下載模板）和紙質(zhì)申請項目清單提交專項辦（南京市玄武區(qū)鐘靈街50號江蘇省農(nóng)科院綜合樓712室）,。項目負(fù)責(zé)人簽署的科研誠信承諾書以附件形式上傳至專項信息系統(tǒng),。

八、申報咨詢

1. 申報系統(tǒng)咨詢

項目管理系統(tǒng)填報技術(shù)支持電話:025-84810000轉(zhuǎn)8839,。

2. 申報具體事務(wù)咨詢

3. 相關(guān)政策咨詢

省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：紀(jì)晟 聯(lián)系電話：025-83633155

附件：1.2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申報指南

          2.2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申請匯總表

          3.江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申請書

江蘇省財政廳  

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

2021年3月15日