人力資源社會(huì)保障部工業(yè)和信息化部民政部交通運(yùn)輸部國務(wù)院扶貧辦全國總工會(huì)全國婦聯(lián)關(guān)于開展“迎新春送溫暖,、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的通知

人社部函﹝2021﹞8號

各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）,、工（經(jīng)）信廳（委,、局）、民政廳（局）,、交通廳（委,、局）、扶貧辦（對口辦,、合作辦,、扶貧移民局）、總工會(huì),、婦聯(lián)：

　　當(dāng)前疫情防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，鞏固來之不易的防控成果,，確保員工健康安全,、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，人力資源社會(huì)保障部,、工業(yè)和信息化部、民政部,、交通運(yùn)輸部,、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會(huì),、全國婦聯(lián)決定春節(jié)前后在全國范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖,、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、行動(dòng)主題

　　迎新春送溫暖穩(wěn)崗留工

　　二,、行動(dòng)時(shí)間

　　2021年1月21日至3月31日

　　三、服務(wù)對象

　?。ㄒ唬┚偷剡^年農(nóng)民工等務(wù)工人員,；

　　（二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力,；

　?。ㄈ┟撠毴丝凇⑥r(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對象,；

　?。ㄋ模┲匾t(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn),、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，重大投資項(xiàng)目相關(guān)企業(yè),；

　?。ㄎ澹┢渌杏霉ば枨蟮挠萌藛挝弧?/span>

　　四,、行動(dòng)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過年，使他們能得到就業(yè)服務(wù),、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)支持幫助,，感受到黨和政府的溫暖關(guān)心，實(shí)現(xiàn)就地過年有關(guān)懷,。

　?。ǘ┦怪攸c(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享受相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)開工復(fù)工有保障,。

　　（三）使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力,、重點(diǎn)幫扶對象,、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢,、崗位信息、勞務(wù)對接等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持,。

　　五、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┧蜏嘏粜?。各地要主動(dòng)向農(nóng)民工等務(wù)工人員發(fā)出節(jié)日慰問信，組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動(dòng),，引導(dǎo)務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過春節(jié),。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，采取發(fā)放留崗紅包,、過年禮包,、安排文化娛樂活動(dòng)等措施，落實(shí)好工資,、休假等待遇保障,，吸引職工就地過年、在企休假,。協(xié)調(diào)強(qiáng)化餐飲商超,、醫(yī)療衛(wèi)生、治安消防等服務(wù)供應(yīng)保障,，確保企業(yè)和務(wù)工人員正常生產(chǎn)生活,。加大對農(nóng)民工留守子女的關(guān)愛幫扶。

　?。ǘ?qiáng)政策留崗,。各地要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，鼓勵(lì)制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃,，以崗留工,、以薪留工。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),，引導(dǎo)企業(yè)不裁員,、少裁員，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策,。支持中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展以工代訓(xùn),，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

　　（三）穩(wěn)生產(chǎn)留工。各地要強(qiáng)化實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制,，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè),、重大項(xiàng)目、重大工程連續(xù)生產(chǎn),、保障供應(yīng),。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和,、富余員工較多的企業(yè)加強(qiáng)對接,，開展用工余缺調(diào)劑。開發(fā)一批消殺防疫,、保潔環(huán)衛(wèi),、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過市場渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員,。有條件的地方可通過多種形式對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的重要醫(yī)用物資生產(chǎn),、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)給予適當(dāng)支持,。

　?。ㄋ模﹥?yōu)服務(wù)留人。各地要持續(xù)不間斷開展線上招聘活動(dòng),，有序組織線下服務(wù),，加大崗位信息、遠(yuǎn)程招聘,、網(wǎng)上面試,、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等服務(wù)供給，多頻次,、分行業(yè),、分崗位舉辦特色鮮明的專場招聘，加強(qiáng)人崗匹配和精準(zhǔn)服務(wù),。面向重點(diǎn)群體開展“131”服務(wù),，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息,、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,。開通快速申領(lǐng)通道，及時(shí)對符合條件人員兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,、臨時(shí)生活補(bǔ)助,，有條件的地方可結(jié)合實(shí)際提供心理咨詢、臨時(shí)住所等,。

　　六,、工作要求

　　（一）精心組織實(shí)施,。各地要提高政治站位,，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,，分別結(jié)合輸出地和輸入地工作實(shí)際，尊重勞動(dòng)者和企業(yè)意愿,，精心設(shè)計(jì)安排,，明確任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施,。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,，動(dòng)員社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和勞動(dòng)者廣泛參與,，指導(dǎo)勞務(wù)服務(wù)站切實(shí)發(fā)揮作用,。對公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)群體提供基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,。

　?。ǘ┨崆爸\劃節(jié)后有序務(wù)工。各地要提早摸清春節(jié)前后企業(yè)開工復(fù)工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗情況,，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”,，強(qiáng)化輸出地和輸入地信息對接和勞務(wù)協(xié)作，根據(jù)實(shí)際需要和疫情防控要求開展農(nóng)民工“點(diǎn)對點(diǎn),、一站式”返崗復(fù)工服務(wù),。擴(kuò)大農(nóng)民工就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，組織參與春播春種農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以工代賑項(xiàng)目,，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對脫貧人口,、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對象,，優(yōu)先支持外出，優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè),，優(yōu)先兜底幫扶,。

　　（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,。各地要及時(shí)開展就業(yè)形勢監(jiān)測分析,，準(zhǔn)確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況,，做好應(yīng)對預(yù)案,。暢通勞動(dòng)保障維權(quán)渠道，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),。清理整頓人力資源市場秩序，嚴(yán)厲打擊“黑中介”、虛假招聘,、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為,。加強(qiáng)對在異地暫遇困難人員的關(guān)心關(guān)愛，及時(shí)疏解疏導(dǎo),，做好相關(guān)服務(wù)保障,。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo),。各地要及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排,，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)政策和勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，營造良好氛圍,。分階段將工作信息,、圖文影像、新聞線索等發(fā)至專設(shè)郵箱（[email protected]）,。中國公共招聘網(wǎng)（http:// job.mohrss.gov.cn）、中國就業(yè)網(wǎng)（http:// chinajob.mohrss.gov.cn ）,、“就業(yè)在線”平臺(tái)（https:// www.jobonline.gov.cn ）將開設(shè)宣傳專欄,。

　　各地要按照黨委、政府統(tǒng)一安排,，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,，分區(qū)分級實(shí)施精準(zhǔn)防控，根據(jù)實(shí)際需要靈活多樣組織開展活動(dòng),。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系,，于1月18日前上報(bào)工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式,1月28日前報(bào)送初步安排和考慮，4月6日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié),，重大情況及時(shí)上報(bào),。

人力資源社會(huì)保障部

工業(yè)和信息化部   

民政部           

 交通運(yùn)輸部        

 國務(wù)院扶貧辦      

全國總工會(huì)        

全國婦聯(lián)          

2021年1月14日