江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察的通知

蘇煤安傳〔2021〕5 號(hào)

徐州市應(yīng)急管理局,，徐州監(jiān)察分局,，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)年度煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃安排,，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和煤礦安全生產(chǎn)大排查工作要求,，經(jīng)研究，決定開展煤礦“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察時(shí)間

2021年2月

二,、監(jiān)察對(duì)象

全省煤礦

三,、監(jiān)察內(nèi)容

（一）“一通三防”管理能力建設(shè)情況。煤礦是否按規(guī)定建立專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,，配備相應(yīng)安全,、技術(shù)管理人員，人員素質(zhì)和能力是否滿足礦井實(shí)際需要,。礦井是否建立專門的“一通三防”管理機(jī)構(gòu),，并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術(shù)人員。煤礦是否建立健全符合規(guī)定的瓦斯檢查,、防滅火,、防塵、測(cè)風(fēng),、瓦斯超限分析預(yù)警,、通風(fēng)儀器儀表維護(hù)調(diào)校。監(jiān)測(cè)工,、放炮工及瓦斯檢查工等特殊工種配備是否滿足要求并持證上崗,。

（二）礦井通風(fēng)管理情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠,，生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng),，采區(qū)進(jìn),、回風(fēng)巷是否貫穿整個(gè)采區(qū)。開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)是否設(shè)置專用回風(fēng)巷,。采掘工作面是否獨(dú)立通風(fēng),。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、微風(fēng),、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的情形,。風(fēng)門、風(fēng)墻,、密閉,、風(fēng)機(jī)等主要通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備是否按規(guī)定管理和設(shè)置,。

（三）瓦斯防治情況,。是否按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定工作。是否開展地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)前是否按規(guī)定編制地質(zhì)說(shuō)明書,，說(shuō)明工作面瓦斯地質(zhì)特征等情況，并報(bào)礦總工程師批準(zhǔn),；掘進(jìn)的地質(zhì)因素不確定時(shí),，是否采取物探、鉆探等手段開展地質(zhì)探測(cè)工作,。是否按規(guī)定編制并更新礦井瓦斯地質(zhì)圖和工作面瓦斯地質(zhì)圖,。是否按規(guī)定開展瓦斯分析預(yù)警，瓦斯涌出異?；虺霈F(xiàn)煤炮聲,、頂鉆、夾鉆,、噴孔等動(dòng)力現(xiàn)象,，是否停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員,，采取措施并按規(guī)定進(jìn)行鑒定,。是否落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因,、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任四項(xiàng)措施,。是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測(cè)儀,。是否按規(guī)定采取隔爆措施,。采掘部署是否有利于瓦斯治理，能否保證瓦斯治理的時(shí)間、空間,，“三量”是否符合規(guī)定,，尤其是低瓦斯礦井是否存在無(wú)風(fēng)微風(fēng)、超能力,、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)的行為,。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否正常,，斷電是否可靠,。甲烷等傳感器設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警,、斷電,、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置是否符合要求。安全監(jiān)控設(shè)備是否每月至少進(jìn)行1次調(diào)校,、測(cè)試,，甲烷傳感器是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校并測(cè)試甲烷電閉鎖功能。礦長(zhǎng)和總工程師是否每天審閱安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)表,，是否分析變化趨勢(shì),。系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電,、饋電異常等信息時(shí),是否采取措施進(jìn)行及時(shí)處理,并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，處理過(guò)程和結(jié)果是否進(jìn)行記錄。

（五）礦井防滅火措施落實(shí)情況,。開采容易自燃或自燃煤層的礦井,，是否編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)并落實(shí)，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測(cè)和防滅火系統(tǒng),。是否對(duì)采空區(qū),、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)采取預(yù)防自然發(fā)火措施,。是否按規(guī)定對(duì)井下火區(qū)進(jìn)行管理,。動(dòng)火作業(yè)是否制定安全技術(shù)措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設(shè)置礦井消防供水系統(tǒng),。

（六）煤塵防治措施落實(shí)情況,。礦井是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定采取隔絕煤塵爆炸的措施,。是否制定清除巷道浮塵,、清掃沖洗積塵、撒布巖粉,、定期對(duì)主要大巷刷漿,、運(yùn)煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施，并嚴(yán)格落實(shí)。采掘工作面是否按規(guī)定采取濕式鉆眼,、沖洗巷幫,、水炮泥、爆破噴霧,、裝煤巖灑水和凈化風(fēng)流水幕等綜合防塵措施,。采煤工作面是否按規(guī)定采取煤層注水防塵措施。采煤機(jī),、掘進(jìn)機(jī)是否采用內(nèi),、外噴霧措施。

四,、監(jiān)察方式

省局將組織對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行抽查,，徐州監(jiān)察分局要結(jié)合工作安排靈活采取監(jiān)察方式方法，確保對(duì)轄區(qū)煤礦的“全覆蓋”監(jiān)察,。

五,、有關(guān)要求

（一）各煤礦企業(yè)要全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照監(jiān)察內(nèi)容,，結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織開展自查自糾，形成自查自糾報(bào)告,、隱患及整改清單備查,。

（二）專項(xiàng)監(jiān)察開展前，在徐州監(jiān)察分局召開預(yù)備會(huì),，完善工作方案,，明確人員分工，開展廉政提醒,，請(qǐng)徐州監(jiān)察分局按照疫情防控有關(guān)要求做好會(huì)務(wù)工作,。

（三）徐州監(jiān)察分局要提前分析研判煤礦災(zāi)害特點(diǎn)和重大安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容有針對(duì)性地制定檢查方案,，明確檢查事項(xiàng),，實(shí)施精準(zhǔn)檢查。

（四）徐州市應(yīng)急管理局要嚴(yán)格落實(shí)屬地煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,，將本次專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容納入煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，結(jié)合煤礦安全大排查，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,、專項(xiàng)檢查等多種形式,，督促煤礦切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

（五）全體參加監(jiān)察人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)施細(xì)則要求,，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令,，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”；必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求,，做好個(gè)人防護(hù)。

聯(lián)系人及電話：東輝,，025-83332430         

                       江蘇煤礦安全監(jiān)察局

                            2021年2月2日