江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理條例
(2002年2月5日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省物業(yè)管理條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第三章 房地產(chǎn)抵押
第四章 房屋租賃
第五章 房地產(chǎn)中介服務(wù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強城市房地產(chǎn)交易管理,,規(guī)范城市房地產(chǎn)交易行為,維護房地產(chǎn)交易當(dāng)事人合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律,、法規(guī),結(jié)合本省實際,,制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上從事房地產(chǎn)交易,實施房地產(chǎn)交易管理,,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
本條例所稱房地產(chǎn)交易,包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃,。
第三條 以出讓或者劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押,、出租,,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》和《江蘇省土地管理條例》規(guī)定的條件和要求。
第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公平,、自愿和誠實信用的原則。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、自然資源部門依照省人民政府規(guī)定的職權(quán),,各司其職,密切配合,,管理本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記工作,。
市、縣(市)人民政府房產(chǎn)管理部門,、自然資源部門按照各自職責(zé),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易活動和不動產(chǎn)登記的監(jiān)督管理工作。
市場監(jiān)督管理,、財政,、稅務(wù)、發(fā)展改革,、人民銀行等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)分工,,共同做好與房地產(chǎn)交易有關(guān)的管理工作,。
第六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門辦理房地產(chǎn)交易手續(xù),應(yīng)當(dāng)公開條件,,簡化程序,,提高效率,方便當(dāng)事人,。
第七條 省人民政府財政,、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)交易管理行政事業(yè)性收費的規(guī)定,,對國家明令取消的收費項目,,不得繼續(xù)收取或者改變名稱變相收取,。市、縣(市)人民政府及其財政,、發(fā)展改革,、房產(chǎn)、自然資源等部門不得自行設(shè)定房地產(chǎn)交易管理收費項目,。對房地產(chǎn)交易服務(wù)收費項目應(yīng)當(dāng)按宗收費,,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在受理房地產(chǎn)交易登記申請的場所予以公示,。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有權(quán)拒絕不合法的收費,。
第八條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法,簡化交易程序,,降低交易收費,,鼓勵和支持房改房、經(jīng)濟適用住房上市交易,。
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第九條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,,是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為,。
前款所稱其他合法方式主要是指:
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)交換;
?。ǘ┮苑康禺a(chǎn)抵債,;
(三)以房地產(chǎn)作價入股,、與他人成立企業(yè)法人,,房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;
?。ㄋ模┢髽I(yè)被收購,、兼并或者合并,,房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。
第十條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),,除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,,按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理房屋網(wǎng)簽備案手續(xù)。
?。ǘ┊?dāng)事人持不動產(chǎn)權(quán)屬證書和契稅完稅憑證,、當(dāng)事人合法證明、轉(zhuǎn)讓合同,,向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請,。
(三)不動產(chǎn)登記機構(gòu)審查當(dāng)事人提交的有關(guān)材料,,對符合前項規(guī)定的,,予以受理;不予受理或者需要補充材料的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人,,并說明理由。
?。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù),,符合登記條件的,核準(zhǔn)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書,。
法律,、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓,。
第十一條 建筑設(shè)計為獨立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓,,配套使用的房屋附屬設(shè)施、設(shè)備及共用部位不得單獨分割轉(zhuǎn)讓,。
第十二條 現(xiàn)售商品房的,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,;
?。ǘ┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金,取得國有土地使用權(quán)證書,;
?。ㄈ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
?。ㄋ模┮淹ㄟ^竣工驗收,;
?。ㄎ澹┚哂杏匈Y質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報告;
?。┎疬w安置方案已經(jīng)落實,;
(七)供水,、供電,、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件,;
?。ò耍┪飿I(yè)管理方案已經(jīng)落實。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房產(chǎn)管理部門備案,。
第十三條 預(yù)售商品房的,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,;
?。ǘ┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金,,取得國有土地使用權(quán)證書,;
(三)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,;
?。ㄋ模┌刺峁╊A(yù)售的商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上,,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期,。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)持前款規(guī)定的證明文件,、工程施工合同,、預(yù)售商品房分層平面圖、商品房預(yù)售方案,,向房產(chǎn)管理部門申請辦理商品房預(yù)售登記,。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起十日內(nèi),作出同意或者不同意預(yù)售的答復(fù),。同意預(yù)售的,,應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證;不同意預(yù)售的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,。
未取得商品房預(yù)售許可證的,不得預(yù)售商品房,。
房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布商品房預(yù)售許可證發(fā)放信息,,并免費提供查詢服務(wù),。
第十四條 商品房預(yù)售人與預(yù)購人應(yīng)當(dāng)依法簽訂商品房預(yù)售合同。
商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂后三十日內(nèi),,持預(yù)售合同向房地產(chǎn)所在地的市,、縣(市)房產(chǎn)管理部門和自然資源部門登記備案,受理部門應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)予以登記,。
第十五條 商品房銷售可以按建筑面積計價,,也可以按套(單元)計價或者按套內(nèi)建筑面積計價。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,,應(yīng)當(dāng)向購房人明示計價方式和計價依據(jù),。
商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成,套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán),,分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán),,購房人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利,,承擔(dān)責(zé)任,。按套(單元)計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的,商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)分別注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e,。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,,應(yīng)當(dāng)向購房人明示分?jǐn)偯娣e的范圍。
按照房產(chǎn)測量規(guī)范不能計入分?jǐn)偯娣e的配套使用的房屋附屬設(shè)施,、設(shè)備,,屬于全體購房人共有。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料,,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實,、合法。對商品房銷售廣告和宣傳資料中明示的事項,,購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售合同中載明,。商品房銷售廣告的內(nèi)容符合要約條件的,構(gòu)成要約,。
商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號,。
第十七條 商品房預(yù)售,實際交付面積與預(yù)售合同約定面積不一致時的處理方式,,由當(dāng)事人雙方在預(yù)售合同中載明,。
實際交付面積是指由有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)測繪,經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核的房屋建筑面積,。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房人交付商品房時,,應(yīng)當(dāng)提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書,并按照國家規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買受人辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù),。
第十九條 房地產(chǎn)權(quán)屬證書上載明的面積應(yīng)當(dāng)與實際交付的面積相一致,。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第二十條 房地產(chǎn)抵押,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn),,以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供擔(dān)保的行為,。
合法擁有的房地產(chǎn)、在建工程以及預(yù)購的商品房,,可以設(shè)定抵押權(quán),。
以在建工程、預(yù)購的商品房設(shè)定抵押權(quán),,所擔(dān)保的債權(quán)僅限于建造該工程,、購買該商品房的貸款。但已以自有資金付清該工程全部建造款,、該商品房全部購房款的不在此限,。
第二十一條 下列房地產(chǎn)不得抵押:
(一)學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)療機構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施,;
?。ǘ?quán)屬不明或者有爭議的;
?。ㄈ┮婪ū徊榉?、扣押,、監(jiān)管的,;
(四)法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn),。
第二十二條 房地產(chǎn)抵押,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)抵押人和抵押權(quán)人簽訂書面抵押合同,;
(二)當(dāng)事人在合同簽訂后,,依法申請辦理不動產(chǎn)抵押登記,;
(三)不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房地產(chǎn)抵押物登記申請之日起五個工作日內(nèi),,對符合規(guī)定的,,核準(zhǔn)抵押物登記并頒發(fā)房屋他項權(quán)證書或者抵押物登記證明;對不符合規(guī)定的,不予核準(zhǔn)登記,,并書面通知申請人,,說明理由。
第二十三條 以在建工程設(shè)定抵押的,,其擔(dān)保的債務(wù)以該房地產(chǎn)項目已完工部分的價值為限,,但應(yīng)扣除依法已預(yù)售部分和已設(shè)定抵押部分的價值。
已設(shè)定抵押的在建工程依法預(yù)售時,,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將抵押事實告知預(yù)購人,。在交付該房屋時,預(yù)售人負(fù)有保證第三人不得向預(yù)購人就該房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)主張任何權(quán)利的義務(wù),,但法律另有規(guī)定的除外,。
在建工程在債務(wù)履行期限內(nèi)竣工的,在辦理權(quán)屬登記時,,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將在建工程抵押物登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押物登記,,并告知當(dāng)事人。
第二十四條 以預(yù)購的商品房設(shè)定抵押的,,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┑盅喝顺钟械纳唐贩款A(yù)售合同由抵押權(quán)人收存;
?。ǘ┥唐贩款A(yù)售合同雙方不得擅自轉(zhuǎn)讓,、變更、解除,、終止合同,;
(三)房屋在抵押期間竣工交付的,,預(yù)購人在辦理權(quán)屬登記時,,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)同時辦理抵押物登記手續(xù)。
第二十五條 抵押已出租的房屋時,,抵押人應(yīng)當(dāng)將房屋出租的事實告知抵押權(quán)人,,同時還應(yīng)當(dāng)書面告知承租人。抵押合同生效后,,原租賃合同繼續(xù)有效,。
抵押人將已抵押的房地產(chǎn)出租的,抵押權(quán)實現(xiàn)后,,租賃合同對受讓人不具有約束力,。
第二十六條 房地產(chǎn)抵押需要價格評估的,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估,。
第二十七條 抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止的,,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更或者注銷登記。
第四章 房屋租賃
第二十八條 房屋租賃,是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用,,由承租人向出租人支付租金的行為,。
第二十九條 有下列情形之一的房屋,不得出租:
?。ㄒ唬┮呀ǔ傻姆课轃o房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證的,;
(二)共有房屋未取得其他共有人書面同意的,;
?。ㄈ┮婪ū徊榉獾模?/span>
?。ㄋ模┙?jīng)鑒定屬于危險房屋不能繼續(xù)使用的,;
(五)改變房屋用途,,依法須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的,;
(六)法律,、法規(guī)禁止出租的其他情形,。
第三十條 高層建筑已部分建成,已經(jīng)取得國有土地使用權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,,并且該部分建筑已通過竣工驗收,經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確認(rèn),,符合建筑施工安全和房屋安全使用條件的,,可以出租該建筑已建成的部分。
第三十一條 公有住房和廉租房租金按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,其他房屋租金由租賃雙方協(xié)商議定,。
以營利為目的,房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建設(shè)的房屋出租的,,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定將租金中所含土地收益上繳國家,。
第三十二條 房屋租賃合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后三十日內(nèi),持房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書,、房屋租賃合同和當(dāng)事人合法證明,向市,、縣(市)房產(chǎn)管理部門申請登記備案,,受理部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)予以辦理,當(dāng)事人要求出具備案登記證明的,,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)出具,。
第三十三條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋,并遵守國家和地方有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。
承租人需要拆改,、裝修承租房屋或者增加附屬設(shè)施,、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)征得出租人書面同意,;須經(jīng)有關(guān)部門審批的,,應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
租賃期限屆滿,,出租人同意保留裝修的部分或者增加的附屬設(shè)施,、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按照所存價值補償承租人,。當(dāng)事人另有約定的,,從其約定。
第五章 房地產(chǎn)中介服務(wù)
第三十四條 從事房地產(chǎn)咨詢,、價格評估,、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,,不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,。
第三十五條 設(shè)立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門申請辦理登記,。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向房產(chǎn)管理部門備案,,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報備的其機構(gòu)名稱、評估人員等情況向社會公告,。
房地產(chǎn)價格評估人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格,,并依法辦理注冊手續(xù)。
第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員承辦業(yè)務(wù)由其所在中介服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一受理,,并與委托人簽訂書面委托合同,。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為:
(一)索取,、收受委托合同以外的酬金或者其他財物,,或者利用工作之便牟取其他不正當(dāng)利益;
?。ǘ┰试S他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),;
(三)同時在兩個或者兩個以上的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù),;
?。ㄋ模┡c一方當(dāng)事人串通,損害另一方當(dāng)事人的利益,;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)從事中介活動,,應(yīng)當(dāng)查閱當(dāng)事人提供的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書等證件,。對不提供有關(guān)證件或者提供的證件不符合規(guī)定的,中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接受委托,。
因房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的過錯,,造成當(dāng)事人損失的,中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
第三十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和省級以上人民政府及其發(fā)展改革部門的規(guī)定收取費用,并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票,。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 轉(zhuǎn)讓,、抵押房地產(chǎn)或者租賃房屋,按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記或者備案手續(xù)而未辦理的,,由負(fù)責(zé)登記或者備案的機關(guān)責(zé)令限期辦理,。
第四十條 違反本條例規(guī)定,出租不能繼續(xù)使用的危險房屋的,,由市,、縣(市)房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,,并可處以五百元以上二千元以下的罰款,;造成人身、財產(chǎn)損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,擅自將在建高層建筑已建成的部分出租的,,由市,、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,并處以三千元以上十萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,,屬于自然資源,、市場監(jiān)督管理、稅務(wù),、發(fā)展改革等部門職責(zé)范圍的,,分別由自然資源、市場監(jiān)督管理,、稅務(wù),、發(fā)展改革等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第四十三條 房產(chǎn)管理部門,、自然資源管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員在房地產(chǎn)交易管理工作中,玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第四十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上的房地產(chǎn)交易,,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例自2002年5月1日起施行,。