中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》

新華社北京1月25日電 近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》,。全文如下：

當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,，我國局部地區(qū)聚集性疫情和零星散發(fā)病例不斷出現(xiàn),。提倡春節(jié)假期非必要不流動，有利于減少疫情傳播風(fēng)險,，切實保障人民群眾生命安全和身體健康,。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神,，針對因疫情防控需要就地過年群眾增加的新情況,，抓緊做好各項服務(wù)保障工作，讓人民群眾度過歡樂祥和,、健康安全的新春佳節(jié),。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

一、合理有序引導(dǎo)群眾就地過年,。疫情高風(fēng)險地區(qū)群眾均應(yīng)就地過年,，把人員流動降到最低，防止因人員流動導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散,。中風(fēng)險地區(qū)群眾原則上就地過年,，特殊情況需要出行的，需經(jīng)屬地疫情防控機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。低風(fēng)險地區(qū)倡導(dǎo)群眾就地過年,，非必要不出行。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年,，引導(dǎo)外地農(nóng)民工、尚未離校的師生就地過年,。確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險地區(qū),。

二,、加強(qiáng)就地過年群眾生活保障。切實加強(qiáng)生活物資保障和能源保供,，特別是大中城市要提前安排,，充分準(zhǔn)備。引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場,、生鮮電商,、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營，確保生活必需品不斷檔,、不脫銷,，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時,。嚴(yán)厲打擊價格違法行為,，確保重要商品市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運(yùn)行。增加網(wǎng)絡(luò),、電視,、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵提供免費(fèi)流量,、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時免費(fèi)電影放映等線上服務(wù),，低風(fēng)險地區(qū)圖書館、博物館,、影劇院,、公園、體育場等公共活動空間,，在嚴(yán)格落實疫情防控要求前提下,，保障開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動,。按照限量,、預(yù)約、錯峰等要求,，保障旅游產(chǎn)品供給,，豐富假日旅游活動，更好滿足群眾旅游休閑需求,。鼓勵各地結(jié)合群眾春節(jié)需求,，積極提供非接觸、少聚集的各類消費(fèi)項目和社會服務(wù),。

三,、做好就地過年群眾管理服務(wù),。城鄉(xiāng)社區(qū)要強(qiáng)化綜合服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用,，完善網(wǎng)格化,、精細(xì)化管理，及時回應(yīng)和滿足就地過年群眾需求,。地方各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲,、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障,。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生食堂保供穩(wěn)價和住宿保障等工作,，做好對留校師生的關(guān)心關(guān)愛和安全管理。視情啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,，有條件的地方可結(jié)合實際適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時生活補(bǔ)助,。對困難老年人、孤兒,、留守婦女和兒童,、生活無著流浪乞討人員、殘疾人,、精神病人等特殊群體,，包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等,，要加強(qiáng)摸底排查,、走訪探視，有針對性提供幫扶關(guān)愛,，做到妥善照顧,、服務(wù)到位。

四,、確保群眾出行方便有序和貨運(yùn)物流暢通,。交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好就地過年群眾的運(yùn)輸服務(wù)保障工作，指導(dǎo)城市公交,、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)根據(jù)需要合理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營時間,，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑,、娛樂等出行需求,。保障老年人等特殊群體傳統(tǒng)與智能、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù),。鐵路,、民航等單位要抓緊出臺春節(jié)前后免收退票費(fèi)的辦法。加強(qiáng)應(yīng)急物資,、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障,，低風(fēng)險地區(qū)要全面取消貨運(yùn)通行限制,，中高風(fēng)險地區(qū)要及時公布對貨運(yùn)車輛的防疫檢查措施和通行條件，優(yōu)先保障民生物資運(yùn)輸車輛通行,。各地區(qū)和郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴(yán)格落實疫情防控要求前提下,，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。

五,、保障就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益,。開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動,，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn),、錯峰放假或調(diào)休，以崗留工,、以薪留工，鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”,、“過年禮包”,，引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員、少裁員,，鼓勵各地結(jié)合實際對安排農(nóng)民工就地過年的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼,。落實好農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民工生活居住安全保障,，保障困難農(nóng)民工基本生活,，對符合條件的農(nóng)民工及時發(fā)放臨時生活補(bǔ)助，對就地過年的農(nóng)民工做好工資休假等權(quán)益保障,。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年群眾的勞動關(guān)系,，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同,。在春節(jié)期間安排職工工作的,，用人單位要依法支付加班工資。充分發(fā)揮社會矛盾源頭預(yù)防,、排查預(yù)警,、多元化解機(jī)制作用，努力化解和消除各種風(fēng)險隱患,，確保社會和諧穩(wěn)定,。

六、積極營造就地過年良好氛圍,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺優(yōu)勢，廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng),、方便群眾出行,、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過年等方面采取的措施,，講好節(jié)日期間堅守崗位、志愿服務(wù),、互幫互助的暖心感人故事,，努力營造良好節(jié)日氛圍。密切關(guān)注群眾就地過年的熱點(diǎn)問題,，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,。

七、落細(xì)落實各項服務(wù)保障措施,。各地區(qū)各部門要時刻把人民群眾安危冷暖放在心上,，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，細(xì)化完善措施，層層壓實責(zé)任,，及時解決人民群眾遇到的問題和困難,。要充分保護(hù)和調(diào)動基層的積極性，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助,。堅持從實際出發(fā),，增強(qiáng)政策措施的精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷，確保廣大人民群眾安心安全過好年,。