財金〔2020〕128號

各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧,、畜牧獸醫(yī)）廳（委,、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，有關(guān)保險公司，中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司：

　　為貫徹落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財金〔2019〕102號）精神,，進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)管理,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險市場布局，提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量,，提高財政資金使用效益,，現(xiàn)就加強政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選管理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面開展政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選 

　?。ㄒ唬┱咝赞r(nóng)業(yè)保險是指由各級政府提供保費補貼的農(nóng)業(yè)保險,。承保機構(gòu)是指保險公司及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。

　?。ǘ└鞯亻_展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),，應(yīng)按照客觀公正、公平競爭,、誠實信用的原則,，通過公開遴選確定承保機構(gòu),。對于承保機構(gòu)在當(dāng)?shù)厥讋?chuàng)的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，可給予首創(chuàng)承保機構(gòu)不少于3年的創(chuàng)新保護期,，保護期內(nèi)由首創(chuàng)承保機構(gòu)獨家經(jīng)營,。

　　（三）公開遴選方式可以參照《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的有關(guān)方式確定,。

　　二、加強對承保機構(gòu)遴選工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 

　?。ㄋ模┦〖壺斦?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實施承保機構(gòu)遴選工作（以下簡稱組織實施部門）。納入中央財政保費補貼范圍的中央單位,，可依法自主遴選承保機構(gòu),。

　　（五）組織實施部門可以自行或者選擇代理機構(gòu)辦理承保機構(gòu)遴選事宜,，也可以委托地市級政府相關(guān)部門遴選承保機構(gòu),。承保機構(gòu)的縣級分支機構(gòu)可以參加上級政府部門組織的本縣級區(qū)域的承保機構(gòu)遴選工作。

　?。┕膭罱M織實施部門建立承保機構(gòu)遴選評審專家?guī)?，并從中隨機抽取評審專家。

　　三,、推動提升承保機構(gòu)服務(wù)能力 

　?。ㄆ撸┏斜C構(gòu)遴選突出以服務(wù)能力、合規(guī)經(jīng)營能力,、風(fēng)險管控能力為基本導(dǎo)向和前提,，堅持規(guī)范有序、適度競爭,。承保機構(gòu)遴選評審應(yīng)以績效評價結(jié)果為基礎(chǔ),，落實好中央財政補貼資金文件所附的《中央對地方農(nóng)業(yè)保險保險費補貼整體績效目標(biāo)申報表》有關(guān)要求。

　?。ò耍┰跐M足績效評價要求的前提下,，承保機構(gòu)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，一經(jīng)確定有效期原則上不少于3年,。每個縣級行政區(qū)域承保機構(gòu)數(shù)量原則上不超過3家,；確需超過3家的不得超過5家，具體條件和程序由省級財政會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門制定,。

　?。ň牛└鞯匾⒅丶訌姵斜C構(gòu)資質(zhì)管理，從滿足以下基本條件的保險機構(gòu)中遴選承保機構(gòu)：

　　1.具有完善的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制,；

　　2.具有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；

　　3.信息化建設(shè)滿足業(yè)務(wù)管理要求,，能夠按要求與中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司（以下簡稱中國農(nóng)再）約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進行對接；

　　4.參加農(nóng)業(yè)保險再保險體系改革試點,，承保機構(gòu)總公司已與中國農(nóng)再簽署當(dāng)期有效的《政策性農(nóng)業(yè)保險再保險標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議》,，雙方可協(xié)商對有關(guān)條款進行調(diào)整；

　　5.對于本通知印發(fā)后開業(yè)的承保機構(gòu),，總公司開業(yè)時間需在5年以上（含）,，存在重組,、更名或新設(shè)主體依法受讓相關(guān)業(yè)務(wù)的,，可以原主體開業(yè)時間為準(zhǔn)；

　　6.財政部規(guī)定的其他條件,。

　?。ㄊ┏斜C構(gòu)確定后，組織實施部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)門戶網(wǎng)站或媒體上公告遴選結(jié)果,，并與承保機構(gòu)訂立書面合同,。組織實施部門應(yīng)當(dāng)督促承保機構(gòu)嚴(yán)格按照書面合同約定和財政預(yù)算安排確認(rèn)保費收入。對于未按照書面合同約定和財政預(yù)算安排確認(rèn)保費收入的承保機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其參與遴選的資格,。

　　（十一）本通知自2021年1月1日起實施,，通知印發(fā)前已經(jīng)確定承保機構(gòu)的,，可繼續(xù)按原合同約定執(zhí)行。

　　財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2020年12月16日