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江蘇省檢驗檢測機構(gòu)信用評價管理辦法

發(fā)布時間:2020-12-31

政策級別:省級

發(fā)文部門:江蘇省市場監(jiān)督管理局

政策主題:監(jiān)督管理

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江蘇省檢驗檢測機構(gòu)信用評價管理辦法

 

第一章  總  則

第一條 為加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理和誠信體系建設(shè),,規(guī)范檢驗檢測行為,,提升監(jiān)管水平,,促進行業(yè)發(fā)展,,更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,,依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(原質(zhì)檢總局令第163號),、《省政府關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施意見》(蘇政發(fā)〔2018〕125號),、《省政府辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā)〔2020〕10號)等規(guī)定,制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱檢驗檢測機構(gòu)是指依法成立,,取得江蘇省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的專業(yè)技術(shù)組織。

 本辦法所稱信用評價是指市場監(jiān)督管理部門依托江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺(以下簡稱蘇檢通),,對檢驗檢測機構(gòu)的信用狀況實施評價的活動,。

第三條 省市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理全省檢驗檢測機構(gòu)信用評價工作。負責檢驗檢測機構(gòu)信用評價指標體系的建設(shè),,信用評價目錄清單的制修訂,,指導(dǎo)和推進檢驗檢測機構(gòu)信用評價工作,監(jiān)督和指導(dǎo)分級分類監(jiān)管,,開展聯(lián)合獎懲等相關(guān)工作,。

縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)信用評價工作,并依據(jù)信用評價結(jié)果開展分級分類監(jiān)管及相關(guān)工作,。

第四條  檢驗檢測機構(gòu)信用評價遵循依法依規(guī),、全面覆蓋、規(guī)范透明,、動態(tài)管理,、運行有效的原則。

 

第二章  信用檔案建設(shè)

第五條 依托蘇檢通平臺,,運用智慧監(jiān)管手段,,推進全省檢驗檢測機構(gòu)信用監(jiān)管檔案信息化建設(shè)。

第六條 省市場監(jiān)管局在蘇檢通平臺建立檢驗檢測機構(gòu)信用檔案,,根據(jù)信用信息目錄清單,,記錄歸集檢驗檢測機構(gòu)信用信息。全省各級市場監(jiān)督管理部門按照“誰產(chǎn)生、誰歸集,、誰負責”的原則,,及時、準確,、規(guī)范,、完整地記錄檢驗檢測機構(gòu)信用信息。

第七條 檢驗檢測機構(gòu)信用檔案信息目錄清單包括(不限于)下列內(nèi)容:

(一)機構(gòu)基本信息,。檢驗檢測機構(gòu)法定名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼、地址,、主要儀器設(shè)備及環(huán)境、主要管理和技術(shù)人員,、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話、營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人證書,、其他法人證明文件),、資質(zhì)認定證書及附表等證明文件等信息。

(二)機構(gòu)在線信用承諾公示信息,。支持鼓勵檢驗檢測機構(gòu)在蘇檢通平臺自主自愿填報資質(zhì)證照,、檢驗檢測活動、合同履約,、表彰獎勵,、社會公益等信用信息,并對信息真實性作出公開信用承諾,,開展主動型,、自律型信用承諾和公示。

(三)行政確認信息,。獲批建立或籌建的省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心、省計量中心等相關(guān)信息,。

(四)違法違規(guī)信息,。司法裁判、行政處罰,、行政強制等處理結(jié)果信息,。

(五)履約能力信息。能力驗證,、年報直報,、不動產(chǎn)動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記,、商標注冊等信息,。

(六)其他信息。市級以上人民政府及其部門,、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織授予的表彰,、獎勵;參與志愿服務(wù),、慈善捐贈活動,;參與重大疫情、自然災(zāi)害服務(wù)治理,、承擔社會責任等信息,;參與長三角一體化、檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等基地建設(shè),,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等信息,。

 

第三章  信用評價等級分類

第八條 省市場監(jiān)管局依據(jù)信用評價目錄清單對檢驗檢測

機構(gòu)實施信用評價,采用動態(tài)記分制,。檢驗檢測機構(gòu)信用評價結(jié)果從高到低,,分為AA、A,、B,、C、D五級,。

AA級(示范):信用分值90分及以上,;

A級(信任):信用分值80分—89分;

B級(鼓勵):信用分值70分—79分,;

C級(鞭策):信用分值60分—69 分,;

D級(整頓):信用分值60 分以下。

第九條  運用蘇檢通平臺首次開展信用評價時,,檢驗檢測機構(gòu)初始信用分值為80分,。

 

第四章  信用評價結(jié)果的運用

第十條  省市場監(jiān)管局運用蘇檢通平臺,每年1月將檢驗檢測機構(gòu)上一年度信用評價結(jié)果推送各級市場監(jiān)督管理部門,,并分批進行公示,。

第十一條  檢驗檢測機構(gòu)在蘇檢通平臺自愿申請注冊后,可查詢動態(tài)的信用狀況,,根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請信用修復(fù)工作,。

第十二條  各級市場監(jiān)督管理部門以信用評價結(jié)果為依據(jù),對檢驗檢測機構(gòu)實施分級分類監(jiān)管,。對AA,、A級信用狀況好,、風險小的檢驗檢測機構(gòu),合理降低抽查比例和監(jiān)管頻次,;對B級信用狀況一般的檢驗檢測機構(gòu),,執(zhí)行常規(guī)的抽查比例和監(jiān)管頻次;對C,、D級違法失信,、社會關(guān)注度高、風險等級高,、投訴舉報多的檢驗檢測機構(gòu),,增加抽查比例和監(jiān)管頻次,采取相應(yīng)措施,,實施聯(lián)合懲戒,。

第十三條 在全省各級政府部門購買檢驗檢測服務(wù)時,將信用評價結(jié)果作為重要參考,,優(yōu)先推薦使用信用評價結(jié)果為A級及以上的檢驗檢測機構(gòu),。

第十四條 優(yōu)先推薦信用評價結(jié)果為A級及以上的檢驗檢測機構(gòu)申請強制性產(chǎn)品認證指定檢驗檢測機構(gòu)。

第十五條 優(yōu)先推薦信用評價結(jié)果為A級及以上的檢驗檢測機構(gòu)申報江蘇省各級質(zhì)量獎,。

第十六條 推動長三角地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)信用評價結(jié)果互認。

 

第五章  附則

第十七條  本辦法由江蘇省市場監(jiān)督管理局負責解釋,。

第十八條  本辦法自2021年2月1日起施行,,原《江蘇省檢驗檢測機構(gòu)信用評價管理辦法(試行)》(蘇質(zhì)監(jiān)規(guī)發(fā)〔2017〕1號)同時廢止。

 

附件

 

江蘇省檢驗檢測機構(gòu)信用檔案信息目錄清單

 

一,、扣分目錄清單

序號

信息類型

評價要點

評價依據(jù)

記錄分值

修復(fù)期限/

承諾期限

確認方式

備注

1

機構(gòu)基本信息

檢驗檢測機構(gòu)法定名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼、地址,、主要儀器設(shè)備及環(huán)境,、主要管理和技術(shù)人員、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話,、營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人證書、其他法人證明文件),、資質(zhì)認定證書及附表等證明文件

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第四十二條(七)

-1

1個月

通過書面審查,、雙隨機檢查、日常檢查,、專項檢查,、舉報投訴核查等核查基本信息的真實性、準確性,、完整性

未達要求的,,每1項按記錄分值扣分,,上限5分。

2

機構(gòu)在線信用承諾公示信息

信用承諾內(nèi)容虛假

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第九條

-5

1個月

檢驗檢測機構(gòu)信用承諾書

重新自主作出信用承諾并公示,,修復(fù)期滿后恢復(fù)分值,。

 

 

3

行政確認信息

未完成建立或籌建的省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心,、省計量中心信息

市場監(jiān)督管理部門正式文件

-5

12個月

書面認定

超出規(guī)定期限,。

4

違法違規(guī)信息

給予告誡

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第三十八條

-1

1個月

證據(jù)材料

詢問檢驗檢測機構(gòu)負責人及相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)存在問題的,。

責令改正

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第四十一條,、第四十二條

-10

1個月

法律文書、市場監(jiān)管部門正式文件,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的相關(guān)信息等

按要求改正,,期滿后恢復(fù)分值,信用修復(fù)按規(guī)定程序辦理,。

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第四十四條

-15

3個月

責令整改

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第四十三條

-20

3個月

按要求整改,,期滿后恢復(fù)分值,信用修復(fù)按規(guī)定程序辦理,。

撤銷其資質(zhì)認定證書

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第四十五條

/

/

法律文書,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的相關(guān)信息等

信用分值直接扣至0分。

其它情形

年內(nèi)受到其他部門處罰

-10

12個月

法律文書,、舉報投訴材料等

按要求改正,,期滿后恢復(fù)分值,信用修復(fù)按規(guī)定程序辦理,。

投訴舉報較多,,經(jīng)查屬實(3次及以上)

-5

1個月

被行政約談或警示約談

-5

3個月

5

履約能力信息

未按要求參加能力驗證

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第三十五條

-2

/

法律文書、市場監(jiān)管部門正式文件,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的相關(guān)信息等

 

未按要求上報年度報告及統(tǒng)計數(shù)據(jù)

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第三十七條

-2

1個月

管理體系未有效運行

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第二十四條

-2

1個月

 

二,、加分目錄清單

序號

信息類型

評價要點

評價依據(jù)

記錄分值

有效期

確認方式

備注

1

行政確認信息

獲批建立、籌建的省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心,、省計量中心

市場監(jiān)督管理部門正式文件

2

12個月

書面認定

不同事項累計記分

獲批建立、籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心,、國家計量中心

4

2

其他信息

獲得國家級行政管理部門認可的表彰、獎勵

市級以上行政管理部門的正式文件

 

5

12個月

書面認定

同一事項表彰和獎勵信息不重復(fù)得分,,不同事項信息累計記分,,業(yè)績總分不超過20分。引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展事項每一項加1分,,總分不超過6分,。

獲得省級行政管理部門認可的表彰,、獎勵

3

12個月

其他引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展業(yè)績、承擔社會責任等

1

12個月

說明:1,、檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)自愿在線公示信用承諾后方可加分,,分值5分;2,、加分事項在取得12個月內(nèi)有效,。