農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā) 

　　《全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳周實(shí)施方案》的通知 

農(nóng)辦產(chǎn)〔2021〕1號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 

　　2021年春節(jié)臨近,，大批農(nóng)民工等外出人員即將返鄉(xiāng)過(guò)節(jié),。為吸引各類(lèi)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳周實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。 

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要著眼大局,，主動(dòng)作為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，在做好疫情防控前提下,，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，有力有效促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。整合多方資源,、豐富宣傳形式,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊,、雜志,、廣播、電視等全媒體資源持續(xù)加大宣傳力度,，擴(kuò)大宣傳效果,，振奮人心、提振信心,、激發(fā)活力,。 

　　   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2021年1月7日   

全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳周實(shí)施方案 

　　近年來(lái)，中央及各地出臺(tái)了一系列支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施,，有力推動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起,。2021年春節(jié)臨近，大批農(nóng)民工等外出人員即將返鄉(xiāng)過(guò)節(jié),。為吸引各類(lèi)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我部定于2月上旬舉辦全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳周（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳周”）,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,，助力鄉(xiāng)村全面振興開(kāi)好局、起好步?，F(xiàn)提出如下方案,。 

　　一、總體要求 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌做好疫情防控和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓愿意留在鄉(xiāng)村,、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,，激勵(lì)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),、以就業(yè)促增收的良好格局,，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。 

　　二,、主要任務(wù) 

　　2021年春節(jié)前后,，在做好疫情防控的前提下，集中1周左右的時(shí)間,，集成一批,、落實(shí)一批、創(chuàng)設(shè)一批,、宣傳一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,，進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，吸引各類(lèi)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力,。 

　　（一）集成一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,。梳理財(cái)政補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠、融資信貸、費(fèi)用減免,、培訓(xùn)服務(wù)等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，列出政策清單,，分類(lèi)別,、分行業(yè)形成政策信息庫(kù)。以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)載體為依托,，以各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織為支撐,，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供更為精準(zhǔn)、更加全面的政策支持和指導(dǎo)服務(wù),。 

　?。ǘ┞鋵?shí)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng),，建立政策落實(shí)臺(tái)賬,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，分層次,、分力度落細(xì)落小返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,。重點(diǎn)是對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款予以貼息,，對(duì)有意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并補(bǔ)貼費(fèi)用。 

　?。ㄈ﹦?chuàng)設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,。鼓勵(lì)各地在落實(shí)落細(xì)落小中央創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的同時(shí)，進(jìn)一步完善政策體系,，細(xì)化扶持措施,，創(chuàng)新服務(wù)方式，重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)用地,、創(chuàng)投基金、人才保障等,，出臺(tái)配套支持政策,，解決返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,，幫扶各類(lèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。 

　　（四）宣傳一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,。圍繞推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,，以政策明白卡、信息公眾號(hào)、政策宣傳畫(huà)等形式,，宣講返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,，發(fā)布返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息，推介返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)載體,，交流典型經(jīng)驗(yàn)做法,，讓以農(nóng)民工為代表的更多返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員了解政策、享受政策,。 

　　三,、宣傳形式 

　　在做好疫情防控的前提下，采取多種形式,，宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,，務(wù)求取得扎實(shí)成效。 

　?。ㄒ唬┚€(xiàn)下?tīng)I(yíng)造氛圍,。在縣鄉(xiāng)火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)等人員集散場(chǎng)所，以條幅,、海報(bào),、廣播、展板等形式,，展示吸引農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳標(biāo)語(yǔ),、政策措施、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,、信息平臺(tái),、政府公眾號(hào)等內(nèi)容，營(yíng)造鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,。 

　?。ǘ┚€(xiàn)上廣泛宣傳。充分利用抖音,、快手,、今日頭條、微信,、微博等新媒體平臺(tái)的傳播輻射優(yōu)勢(shì),，自主開(kāi)展線(xiàn)上政策宣講、咨詢(xún)問(wèn)答,、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)活動(dòng),，做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳推廣,。有條件的地區(qū)可組織現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，以線(xiàn)下線(xiàn)上相結(jié)合形式,，全方位,、立體化、持久性地宣傳返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,。 

　?。ㄈ┻M(jìn)村入戶(hù)幫扶。發(fā)揮廣大“三農(nóng)”干部,、村“兩委”班子成員和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人作用，利用春節(jié)休假機(jī)會(huì),，志愿宣講農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,，推介返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)載體，交流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,。疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可組成政策宣傳工作組,，進(jìn)村入戶(hù)對(duì)接創(chuàng)業(yè)政策需求，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員送政策,、送信息,、送服務(wù)。 

　　四,、組織保障 

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳周整體活動(dòng),，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、集中各方力量、加大協(xié)調(diào)力度,，結(jié)合自身特色,，加緊制定本地區(qū)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳周實(shí)施方案，明確任務(wù),，壓實(shí)責(zé)任,，推進(jìn)落實(shí)。 

　?。ǘ﹪?yán)格安全措施,。在人員流動(dòng)密集場(chǎng)所組織宣傳活動(dòng)的，要按照簡(jiǎn)潔,、安全,、有序原則，緊守安全防線(xiàn),，確保不發(fā)生安全事故,。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化有關(guān)要求，確保不發(fā)生聚集性疫情，具體要求按當(dāng)?shù)匾咔楣芸卮胧﹫?zhí)行,。 

　?。ㄈ﹦?chuàng)新組織方式。整合多方資源,、豐富宣傳形式,，做好預(yù)熱宣傳，加強(qiáng)深度報(bào)道,，利用好一年一度的春節(jié)返鄉(xiāng)過(guò)年機(jī)會(huì),，通過(guò)新媒體和傳統(tǒng)媒體聯(lián)動(dòng)、理念與案例聯(lián)動(dòng),、線(xiàn)上與線(xiàn)下聯(lián)動(dòng),，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊,、雜志,、廣播、電視等全媒體資源持續(xù)播放宣傳,，做好宣傳周期間的直播工作,，擴(kuò)大宣傳周效果，振奮人心,、提振信心,、激發(fā)活力。