發(fā)布時間:2020-12-30
政策級別:省級
發(fā)文部門:江蘇省人民政府
政策主題:引導(dǎo)扶持
(蘇政發(fā)〔2020〕101號)
各市,、縣(市,、區(qū))人民政府,,省各委辦廳局,,省各直屬單位:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號),,進(jìn)一步激發(fā)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))創(chuàng)新發(fā)展活力,,促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,,發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,現(xiàn)提出以下實施意見,。
一,、總體要求
(一)發(fā)展思路。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求,牢固樹立新發(fā)展理念,,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,堅持科技自立自強(qiáng)和“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,以推動構(gòu)建新發(fā)展格局為引領(lǐng),,以深化體制機(jī)制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手,,以培育發(fā)展具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點,以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力,,聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群,,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,著力構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,、譜寫好“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)新篇章提供有力支撐。
(二)基本原則,。堅持創(chuàng)新引領(lǐng),,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑,加快集聚創(chuàng)新資源,,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,,形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。堅持高新定位,,牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,,構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)集聚,、綠色發(fā)展、宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的增長極,。堅持改革開放,,創(chuàng)新高新區(qū)發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)開放創(chuàng)新深度融合,,營造公開,、公正、透明和有利于促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境,,充分釋放各類創(chuàng)新主體活力,。堅持特色發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)特色,,集聚特色資源,,發(fā)展創(chuàng)新集群,探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式,構(gòu)筑競爭優(yōu)勢,。
(三)發(fā)展目標(biāo),。到2025年,全省高新區(qū)體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新,,布局更加優(yōu)化,,自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,,建立高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,,涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群,,建成一批創(chuàng)新型特色園區(qū),南京高新區(qū),、蘇州工業(yè)園區(qū)成為世界一流高科技園區(qū),。到2035年,建成一批具有全球影響力的高科技園區(qū),,主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價值鏈中高端,,實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二,、深化體制機(jī)制改革
(四)強(qiáng)化地方政府高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任,。市縣政府作為高新區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,要把高新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主陣地,,擺上地方發(fā)展全局的重要位置,,在政策制定、資源配置,、資金投入,、重大創(chuàng)新載體和平臺布局建設(shè)等方面給予全力支持。配齊配強(qiáng)國家高新區(qū),、省級高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,,根據(jù)高新區(qū)發(fā)展需要確定相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(五)優(yōu)化高新區(qū)管理體制,。堅持市場化和去行政化的改革方向,,推行大部門制扁平化管理,突出主責(zé)主業(yè),,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,、經(jīng)濟(jì)管理、營商環(huán)境等職能,,不與地方黨政部門搞上下對口,。從嚴(yán)從緊控制上級機(jī)關(guān)部門派駐高新區(qū)的機(jī)構(gòu),,確需派駐的,可與高新區(qū)職能機(jī)構(gòu)合并設(shè)立,。各地要建立向高新區(qū)派駐機(jī)構(gòu)和移交職責(zé)的清單和準(zhǔn)入制度,,依據(jù)行政區(qū)劃管理有關(guān)規(guī)定確定高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)管轄范圍。鼓勵有條件的高新區(qū)探索崗位管理制度,,實行聘用制,,并建立完善符合實際的分配激勵和考核機(jī)制。
(六)深化“放管服”改革,。建立授權(quán)事項清單制度,,賦予國家高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn),、人才引進(jìn),、市場準(zhǔn)入、項目審批,、財政金融等省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。建立國家高新區(qū)與省級有關(guān)部門直通車制度。依法賦予國家高新區(qū)與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限,、省級高新區(qū)與縣級市同等的經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限。加快高新區(qū)投資項目審批改革,,實行企業(yè)投資項目承諾制,、容缺受理制,減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項,。高新區(qū)可依法集中行使行政許可權(quán),,實行一層全鏈審批。在高新區(qū)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)改革試點政策,,加強(qiáng)創(chuàng)新政策先行先試。
(七)創(chuàng)新高新區(qū)建設(shè)運(yùn)營模式,。鼓勵高新區(qū)培育發(fā)展具有較強(qiáng)運(yùn)營能力和資本實力并具有新型運(yùn)營模式的建設(shè)運(yùn)營公司,,承擔(dān)“雙招雙引”、資本運(yùn)營,、專業(yè)化服務(wù)等職能,,與管委會實行政企分開、政資分開,。支持符合條件的高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體發(fā)行債券,、公開發(fā)行股票或者重組上市。鼓勵高新區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,,建設(shè)專業(yè)化的投資運(yùn)營公司,。鼓勵社會資本在高新區(qū)投資、建設(shè)、運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園,。
三,、統(tǒng)籌優(yōu)化布局
(八)加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要加快提升知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力,,強(qiáng)化一體化發(fā)展,,壯大具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,打造高水平“創(chuàng)新矩陣”,。國家高新區(qū)要對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)科技園區(qū),,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,努力培育具有國際影響力的特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。省級高新區(qū)要加快聚集創(chuàng)新資源,,著力打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域發(fā)展增長極,。大力推進(jìn)高新區(qū)爭先進(jìn)位,,積極推動有條件的省級高新區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū),在有條件的地區(qū)布局建設(shè)一批省級高新區(qū),。
(九)強(qiáng)化高新區(qū)輻射帶動作用,。支持高新區(qū)通過一區(qū)多園、南北共建,、飛地經(jīng)濟(jì),、異地孵化等方式,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。鼓勵高新區(qū)跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素,,組織實施跨區(qū)域重大科技項目、重大創(chuàng)新活動等,。做實高新區(qū)“一區(qū)多園”,,支持以國家高新區(qū)和發(fā)展水平高的省級高新區(qū)為主體,統(tǒng)一管理其他區(qū)位相鄰,、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的開發(fā)園區(qū),,帶動相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
四,、加快提升自主創(chuàng)新能力
(十)提升創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)水平,。支持高新區(qū)加快建設(shè)集知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū),,鼓勵各地將高校,、科研院所、企業(yè)研發(fā)總部等各類創(chuàng)新資源優(yōu)先在創(chuàng)新核心區(qū)布局,,形成技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)高度集聚的標(biāo)志性區(qū)域,。支持有條件的高新區(qū)圍繞高校院所集聚區(qū),、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃打造一批原始創(chuàng)新高地,或通過分園等形式將區(qū)外科學(xué)園整體納入,。支持國家和省重大創(chuàng)新平臺優(yōu)先在高新區(qū)布局建設(shè),。對有望創(chuàng)建國家級平臺或者建設(shè)意義特別重大的創(chuàng)新平臺,采取“一事一議”方式,,省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃可先期支持開展預(yù)研建設(shè),。積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。
(十一)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。支持高新區(qū)積極參與科技創(chuàng)新2030重大項目,、國家重點研發(fā)計劃等,推動國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,、國家制造業(yè)重大工程優(yōu)先落戶高新區(qū),。支持高新區(qū)開展新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新試點,以任務(wù)揭榜等形式解決技術(shù)難題,。支持重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)品化,、產(chǎn)業(yè)化,支持對園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品給予“首購首用”,。支持在高新區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果中試工程化服務(wù)平臺,,探索職務(wù)科技成果所有權(quán)改革。加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易平臺建設(shè),,培育科技咨詢師,、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)人才。
(十二)打造創(chuàng)新人才高地,。支持高新區(qū)面向全球開展“雙招雙引”,通盤布局招商引資和招才引智工作,,對引進(jìn)的人才項目,,按照招商項目投資額度的一定比例進(jìn)行考核和獎勵。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,,培養(yǎng)高端人才,。允許持有永久居留身份證的外籍人才擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人,牽頭承擔(dān)政府科研項目,,并享受相關(guān)資金扶持,。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才和急需緊缺人才,經(jīng)市級以上科技行政部門批準(zhǔn),,申請工作許可的年齡可放寬至65歲,;外籍高層次人才、急需緊缺人才可憑省級(含副省級)科技行政部門簽發(fā)的確認(rèn)函,,直接向我國駐外簽證機(jī)關(guān)申請辦理有效期最高10年,、每次停留時間最高180日的R字簽證,。
五、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
(十三)大力培育高新技術(shù)企業(yè),。實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動,,加大高新技術(shù)企業(yè)培育資金投入力度,推動面廣量大的科技中小企業(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè),、瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè),培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),,打造高新技術(shù)企業(yè)密集區(qū),。積極培育科技型中小企業(yè),通過眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌等途徑,,孵化科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè),。各省級以上高新區(qū)規(guī)上企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)占比不低于40%。
(十四)加快發(fā)展“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”,。各高新區(qū)要立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,發(fā)揮比較優(yōu)勢,主攻最有條件,、最具優(yōu)勢的領(lǐng)域,,支持以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭,以自主品牌為支撐,,以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品,、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心,集成大中小企業(yè),、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等,,加強(qiáng)創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌,做強(qiáng)做大自主品牌和特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,,爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。省科技計劃優(yōu)先支持高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”培育,,省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金支持高新區(qū)的項目和經(jīng)費數(shù)不低于50%,。
(十五)積極布局前瞻性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署,,積極培育人工智能,、未來網(wǎng)絡(luò)、5G,、量子計算,、第三代半導(dǎo)體,、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù),、車聯(lián)網(wǎng)等前瞻性產(chǎn)業(yè),,構(gòu)建多元化應(yīng)用場景,提升高新區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能級,。發(fā)展新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式,,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì),。探索實行包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式,。
(十六)加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持。強(qiáng)化科技資源開放共享,,發(fā)展研究開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測,、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu),,提升專業(yè)化服務(wù)能力,。支持高新區(qū)依托具有較強(qiáng)科研實力的高校建設(shè)特色化、專業(yè)化大學(xué)科技園,,國家高新區(qū)和有條件的省級高新區(qū)要建設(shè)大學(xué)科技園,。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高校,、科研院所等各類主體,,在高新區(qū)建設(shè)專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,、加速器、眾創(chuàng)社區(qū),。
六,、提升開放創(chuàng)新水平
(十七)加快建設(shè)國際創(chuàng)新園。支持國家高新區(qū)和有條件的省級高新區(qū)加強(qiáng)與世界創(chuàng)新型國家或園區(qū)的戰(zhàn)略合作,,共建國際創(chuàng)新園,。推進(jìn)世界知名大學(xué)、頂尖科研機(jī)構(gòu),、國際知名風(fēng)投,、跨國公司研發(fā)中心等在高新區(qū)布局,。支持高新區(qū)布局建設(shè)海外協(xié)同創(chuàng)新中心、多功能海外離岸孵化器,、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等,。支持高新區(qū)有實力的企業(yè)在海外建設(shè)研發(fā)中心、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu),、開展海外技術(shù)并購等,。
(十八)融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略。高新區(qū)要深度融入“一帶一路”交匯點建設(shè),、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略,通過“重資產(chǎn)”投資運(yùn)營和“輕資產(chǎn)”管理輸出等不同模式,,積極參與共建跨境經(jīng)濟(jì)合作園,、海外科技園、邊境產(chǎn)業(yè)園等海外園區(qū),。
七,、優(yōu)化資源配置
(十九)完善土地利用政策。優(yōu)先保障高新區(qū)重大科技項目用地,,對高新區(qū)內(nèi)納入省重大項目的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家(重點)實驗室和省實驗室,、國家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心,、國家質(zhì)檢中心的用地計劃指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決。各地政府在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時對高新區(qū)給予傾斜,,優(yōu)先用于高新區(qū)重大科技創(chuàng)新等項目用地,。推行產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓模式、土地租金年租制,。積極推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā),,在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,,園區(qū)企業(yè)在自有工業(yè)用地上新建,、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間,提高容積率的,,不再增收土地價款,。
(二十)加大財政投入力度。通過統(tǒng)籌省科技專項資金擴(kuò)大省蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項資金規(guī)模,,加大對高新區(qū)獎補(bǔ)力度,。省級科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,、人才計劃等專項資金,對高新區(qū)給予傾斜支持,。
(二十一)加強(qiáng)金融服務(wù),。鼓勵商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立科技支行。支持金融機(jī)構(gòu)在高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,,開發(fā)完善知識產(chǎn)權(quán)保險,。支持高新區(qū)按市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,,搭建金融,、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合服務(wù)平臺,。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資,、私募股權(quán)、并購基金等社會資本支持高成長企業(yè)發(fā)展,。創(chuàng)新國有資本創(chuàng)投管理機(jī)制,,允許園區(qū)內(nèi)符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動,,積極開展多樣化科技金融服務(wù),。實施科技企業(yè)上市培育計劃,支持高新區(qū)高成長企業(yè)利用資本市場掛牌上市,,打造科創(chuàng)板上市培育基地,。
(二十二)促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、綠色發(fā)展,。鼓勵各類社會主體在高新區(qū)投資建設(shè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施,,加強(qiáng)與市政建設(shè)接軌,完善科研,、教育,、醫(yī)療、生態(tài),、文化等公共服務(wù)設(shè)施,,推進(jìn)安全、綠色,、智慧科技園區(qū)建設(shè),。嚴(yán)格控制高污染、高耗能,、高排放企業(yè)入駐,健全園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警體系,,推動園區(qū)生態(tài)環(huán)境信息平臺等建設(shè),,支持高新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),、循環(huán)化改造示范園區(qū)。
八,、加強(qiáng)組織管理
(二十三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持黨對高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各市,、縣政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍建設(shè),并給予高新區(qū)充分的財政,、土地等政策保障,,加大力度支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。各高新區(qū)要加大先行先試力度,,探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,;要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,;要建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,,營造鼓勵奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
(二十四)加強(qiáng)指導(dǎo)支持。有關(guān)部門要按照職能分工,,在規(guī)劃編制,、政策實施、項目布局,、資金安排,、體制創(chuàng)新、試點示范等方面對高新區(qū)予以積極支持,。優(yōu)化完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價辦法和指標(biāo)體系,,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,考核結(jié)果與高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核,、享受政策,、用人員額、薪酬總額等掛鉤,。建立動態(tài)管理機(jī)制,,對考核結(jié)果好的高新區(qū)優(yōu)先考慮擴(kuò)區(qū),加大資金,、政策支持力度,;對考核結(jié)果較差的高新區(qū),限制新增土地指標(biāo),通報約談,,限期整改,;對整改不力的予以撤銷,退出高新區(qū)序列,。部門和條線原則上不得對高新區(qū)進(jìn)行單項考核,。統(tǒng)籌上級對高新區(qū)的督查檢查事項,除法律規(guī)定的安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)等事項外,,其他檢查一律合并減少。
江蘇省人民政府
2020年12月18日
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