關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)要素,。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，是貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署的具體舉措,。以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為核心，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,，推動算力,、算法、數(shù)據(jù),、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新,，對于深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同,，全面支撐各行業(yè)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。為進(jìn)一步促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,，深化大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心的重要講話精神,，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,，以加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國為目標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心,、數(shù)據(jù)資源的頂層統(tǒng)籌和要素流通,，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，引領(lǐng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)同推進(jìn),。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心,、云服務(wù),、數(shù)據(jù)流通與治理,、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，協(xié)同設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)中心體系總體架構(gòu)和發(fā)展路徑,。

科學(xué)求實(shí)，因地制宜,。充分結(jié)合各部門,、各行業(yè)、各地區(qū)實(shí)際,，根據(jù)國際發(fā)展趨勢,，尊重產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)論證,，精準(zhǔn)施策,。

需求牽引，適度超前,。以市場實(shí)際需求決定數(shù)據(jù)中心和服務(wù)資源供給,。著眼引領(lǐng)全球云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，適度超前布局,，預(yù)留發(fā)展空間,。

改革創(chuàng)新，完善生態(tài),。正確處理政府和市場關(guān)系,，破除制約大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的政策瓶頸，著力營造適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài),，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，引導(dǎo)市場有序發(fā)展。

（三）總體思路,。

加強(qiáng)全國一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì),。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化,、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展,，形成“數(shù)網(wǎng)”體系,；加快建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制，降低算力使用成本和門檻，形成“數(shù)紐”體系,；加強(qiáng)跨部門,、跨區(qū)域、跨層級的數(shù)據(jù)流通與治理,，打造數(shù)字供應(yīng)鏈,，形成“數(shù)鏈”體系；深化大數(shù)據(jù)在社會治理與公共服務(wù),、金融,、能源、交通,、商貿(mào),、工業(yè)制造、教育,、醫(yī)療,、文化旅游、農(nóng)業(yè),、科研,、空間、生物等領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,，繁榮各行業(yè)數(shù)據(jù)智能應(yīng)用,，形成“數(shù)腦”體系；加快提升大數(shù)據(jù)安全水平,，強(qiáng)化對算力和數(shù)據(jù)資源的安全防護(hù),，形成“數(shù)盾”體系。

二,、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理,、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局,。東西部數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，大型,、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率降到1.3以下,。數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化水平顯著提高，使用率明顯提升,。公共云服務(wù)體系初步形成,，全社會算力獲取成本顯著降低。政府部門間、政企間數(shù)據(jù)壁壘進(jìn)一步打破,，數(shù)據(jù)資源流通活力明顯增強(qiáng),。大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用效果凸顯，全國范圍內(nèi)形成一批行業(yè)數(shù)據(jù)大腦,、城市數(shù)據(jù)大腦,，全社會算力資源、數(shù)據(jù)資源向智力資源高效轉(zhuǎn)化的態(tài)勢基本形成,，數(shù)據(jù)安全保障能力穩(wěn)步提升,。

三、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心體系構(gòu)建

統(tǒng)籌圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，根據(jù)能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)布局、市場發(fā)展,、氣候環(huán)境等,，在京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū),、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，以及部分能源豐富,、氣候適宜的地區(qū)布局大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn),。節(jié)點(diǎn)內(nèi)部優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、能源等配套資源,，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展,；匯聚聯(lián)通政府和社會化算力資源，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系,；完善數(shù)據(jù)流通共性支撐平臺,，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境；牽引帶動數(shù)據(jù)加工分析,、流通交易,、軟硬件研發(fā)制造等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展。節(jié)點(diǎn)之間建立高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),，支持開展全國性算力資源調(diào)度,，形成全國算力樞紐體系。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、中央網(wǎng)信辦牽頭，各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)）

四,、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局

（一）優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu),。發(fā)展區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,，優(yōu)化政策環(huán)境,，引導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心集聚，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、綠色化發(fā)展,。引導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）充分整合利用現(xiàn)有資源,，以市場需求為導(dǎo)向,，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心,，服務(wù)本地區(qū)算力資源需求,。對于效益差、能耗高的小散數(shù)據(jù)中心,，要加快改造升級,，提升效能。（工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委牽頭,，各地區(qū)負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。優(yōu)化國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)布局,，推進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè),，提升電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng),、跨地域數(shù)據(jù)交互,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。積極推動在區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群間,，以及集群和主要城市間建立數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò),。加大對數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和保障能力的監(jiān)測，提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量,。推動降低國內(nèi)省際數(shù)字專線電路、互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬等主要通信成本,。（工業(yè)和信息化部牽頭,，各地區(qū)負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化能源配套機(jī)制。探索建立電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動建設(shè),、協(xié)同運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心用電成本,。加快制定數(shù)據(jù)中心能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)，推動完善綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系,。引導(dǎo)清潔能源開發(fā)使用,，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。鼓勵數(shù)據(jù)中心運(yùn)營方加強(qiáng)內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測和管理,，提高能源利用效率,。鼓勵各地區(qū)結(jié)合布局導(dǎo)向，探索優(yōu)化能耗政策,，在區(qū)域范圍內(nèi)探索跨省能耗和效益分擔(dān)共享合作,。推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能和綠色化改造,。（工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委、國家能源局牽頭,，各地區(qū)負(fù)責(zé)）

（四）拓展基礎(chǔ)設(shè)施國際合作,。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)與使用的國際交流合作。圍繞“一帶一路”建設(shè),，加快推動數(shù)據(jù)中心聯(lián)通共用,，提升全球化信息服務(wù)能力。加速“一帶一路”國際關(guān)口局,、邊境站,、跨境陸海纜建設(shè)，沿途積極開展國際數(shù)據(jù)中心建設(shè)或合作運(yùn)營,。整合算力和數(shù)據(jù)資源,，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈端到端交付能力和運(yùn)營能力，促進(jìn)開展高質(zhì)量國際合作,。（中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭,，各地區(qū)負(fù)責(zé)）

五,、推動算力資源服務(wù)化

（一）構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。加快建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制,，以云服務(wù)方式提供算力資源,，降低算力使用成本和門檻。支持建設(shè)高水平云服務(wù)平臺,，進(jìn)一步提升資源調(diào)度能力,。支持政企合作，打造集成基礎(chǔ)算力資源和公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境的公共算力服務(wù),，面向政府,、企業(yè)和公眾提供低成本,、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù),。支持企業(yè)發(fā)揮市場化主體作用,，創(chuàng)新技術(shù)模式和服務(wù)體驗(yàn)，打造集成專業(yè)算力資源和行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境的行業(yè)算力服務(wù),，支撐行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)新模式培育,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,，各地區(qū),、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化算力資源需求結(jié)構(gòu)。以應(yīng)用為導(dǎo)向,，充分發(fā)揮云集約調(diào)度優(yōu)勢,，引導(dǎo)各行業(yè)合理使用算力資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施利用效能,。對于需后臺加工存儲,、對網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求不高的業(yè)務(wù)，支持向能源豐富,、氣候適宜地區(qū)的數(shù)據(jù)中心集群調(diào)度,；對于面向高頻次業(yè)務(wù)調(diào)用、對網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求極高的業(yè)務(wù),，支持向城市級高性能,、邊緣數(shù)據(jù)中心調(diào)度；對于其它算力需求,，支持向本區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心集群調(diào)度,。（各地區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

六,、加速數(shù)據(jù)流通融合

（一）健全數(shù)據(jù)流通體制機(jī)制,。加快完善數(shù)據(jù)資源采集、處理,、確權(quán),、使用、流通,、交易等環(huán)節(jié)的制度法規(guī)和機(jī)制化運(yùn)營流程,。建立完善數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評估與價(jià)格形成機(jī)制。完善覆蓋原始數(shù)據(jù),、脫敏處理數(shù)據(jù),、模型化數(shù)據(jù)和人工智能化數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)開發(fā)層級的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機(jī)制。探索有利于超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場形成的財(cái)稅金融政策體系,。開展數(shù)據(jù)管理能力評估貫標(biāo),，引導(dǎo)各行業(yè)、各領(lǐng)域提升數(shù)據(jù)管理能力,。（發(fā)展改革委,、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對接融合,。通過開放數(shù)據(jù)集、提供數(shù)據(jù)接口,、數(shù)據(jù)沙箱等多種方式,，鼓勵開放對于民生服務(wù)、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的數(shù)據(jù),。探索形成政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對接機(jī)制,，支持政企雙方數(shù)據(jù)聯(lián)合校驗(yàn)和模型對接，有效滿足政府社會治理,、公共服務(wù)和市場化增值服務(wù)需求,。（中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委牽頭,，各地區(qū),、各部門按職能分工負(fù)責(zé)）

（三）深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用。充分依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，發(fā)揮國家數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)交換通道的支撐作用,，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，拓展政務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍,。加快建設(shè)完善數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系,，解決跨部門、跨地區(qū),、跨層級數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一,、數(shù)據(jù)理解難、機(jī)器可讀性差,、語義分歧等問題,，進(jìn)一步打破部門數(shù)據(jù)壁壘。（國務(wù)院辦公廳,、發(fā)展改革委牽頭,，各地區(qū)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新

（一）提升政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合治理能力,。圍繞國家重大戰(zhàn)略布局，推動開展大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，深化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,。支持各部門利用行業(yè)和監(jiān)管數(shù)據(jù)，建設(shè)面向公共衛(wèi)生,、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件處置的“數(shù)據(jù)靶場”,，定期開展“數(shù)據(jù)演習(xí)”，為重大突發(fā)事件期間開展決策研判和調(diào)度指揮提供數(shù)據(jù)支撐,。（國務(wù)院辦公廳,、發(fā)展改革委牽頭，各部門,、各地區(qū)按職能分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)支撐,。聚焦大數(shù)據(jù)應(yīng)用共性需求，鼓勵構(gòu)建集成自然語言處理,、視頻圖像解析,、數(shù)據(jù)可視化、語音智能問答,、多語言機(jī)器翻譯,、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能的大數(shù)據(jù)通用算法模型和控件庫，提供規(guī)范統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)服務(wù)支持,。（各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)）

（三）推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。支持打造“行業(yè)數(shù)據(jù)大腦”,，推動大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,。引導(dǎo)支持各行業(yè)上云用云，豐富云上應(yīng)用供給,，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,。推動以大數(shù)據(jù)、云服務(wù)促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,，支持企業(yè)線上線下業(yè)務(wù)融合,，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)。（各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯聚,、共享和創(chuàng)新應(yīng)用,，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重大工程數(shù)據(jù)庫,，為工業(yè)發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)判提供數(shù)據(jù)支撐。（工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū),、各部門按職能分工負(fù)責(zé)）

（五）加快城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,。支持打造“城市數(shù)據(jù)大腦”，健全政府社會協(xié)同共治機(jī)制,，加快形成統(tǒng)一規(guī)范,、互聯(lián)互通、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈,，面向城市治理、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供數(shù)據(jù)支撐,。加快構(gòu)建城市級大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺，打通城市數(shù)據(jù)感知,、分析,、決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)，促進(jìn)提升城市治理水平和服務(wù)能力,。（各地區(qū)負(fù)責(zé)）

八,、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)

（一）推動核心技術(shù)突破及應(yīng)用。圍繞服務(wù)器芯片,、云操作系統(tǒng),、云數(shù)據(jù)庫、中間件,、分布式計(jì)算與存儲,、數(shù)據(jù)流通模型等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)支持,。鼓勵I(lǐng)T設(shè)備制造商,、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)提供商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)等產(chǎn)業(yè)力量聯(lián)合攻關(guān),，加快科技創(chuàng)新突破和安全可靠產(chǎn)品應(yīng)用,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、中央網(wǎng)信辦牽頭,，各地區(qū)負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障。加快構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心,、云平臺、數(shù)據(jù),、應(yīng)用等一體協(xié)同安全保障體系,，提高大數(shù)據(jù)安全可靠水平。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心,、云服務(wù)平臺等嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作,，同步規(guī)劃,、同步建設(shè)和同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，提升應(yīng)對高級威脅攻擊能力,。加快研究完善海量數(shù)據(jù)匯聚融合的風(fēng)險(xiǎn)識別與防護(hù)技術(shù),、數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)、數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評估認(rèn)證,、數(shù)據(jù)加密保護(hù)機(jī)制及相關(guān)技術(shù)監(jiān)測手段等,。各行業(yè)加強(qiáng)上云應(yīng)用的安全防護(hù)，保障業(yè)務(wù)在線安全運(yùn)行,。（中央網(wǎng)信辦,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,，各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)）

九、保障措施

（一）完善工作機(jī)制,。各地區(qū),、各部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)跨地區(qū),、跨部門,、跨層級協(xié)同聯(lián)動。依托促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門建立一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系工作機(jī)制,，充分發(fā)揮專家決策咨詢的作用,。各地區(qū)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)力量,，積極推動大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè),。（各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

（二）抓好任務(wù)落實(shí),。各地區(qū),、各部門要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持小切口大帶動,，在大數(shù)據(jù)機(jī)制管理,、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、安全評估,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、應(yīng)用協(xié)同等方面積極探索，積累和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。鼓勵各地區(qū)創(chuàng)新相關(guān)配套政策,，制定符合自身特點(diǎn)的一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃和協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施方案，并加快推進(jìn)落實(shí),。（各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)）