國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知

國(guó)辦發(fā)〔2020〕45號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

各地區(qū),、各部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任,，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表和路線圖,，聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難,，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),、落實(shí)到位，為老年人提供更周全,、更貼心,、更直接的便利化服務(wù)。

國(guó)務(wù)院辦公廳   

2020年11月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，智能化服務(wù)得到廣泛應(yīng)用,，深刻改變了生產(chǎn)生活方式,，提高了社會(huì)治理和服務(wù)效能。但同時(shí),，我國(guó)老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng),，不少老年人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī),，在出行,、就醫(yī)、消費(fèi)等日常生活中遇到不便,，無(wú)法充分享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利,，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯。為進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果,，制定本實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，持續(xù)推動(dòng)充分兼顧老年人需要的智慧社會(huì)建設(shè),，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,。要適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求,，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，做實(shí)做細(xì)為老年人服務(wù)的各項(xiàng)工作,，增進(jìn)包括老年人在內(nèi)的全體人民福祉,，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,、安全感,。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,。在各類日常生活場(chǎng)景中,，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，充分保障在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到困難的老年人的基本需求,；緊貼老年人需求特點(diǎn),，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù),，促進(jìn)智能技術(shù)有效推廣應(yīng)用,，讓老年人能用、會(huì)用,、敢用,、想用。堅(jiān)持“兩條腿”走路,，使智能化管理適應(yīng)老年人,，并不斷改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式,，為老年人提供更周全、更貼心,、更直接的便利化服務(wù),。

——堅(jiān)持普遍適用與分類推進(jìn)相結(jié)合。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,，針對(duì)老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出共性問(wèn)題,，采取普遍適用的政策措施；對(duì)不同年齡段,、不同教育背景,、不同生活環(huán)境和習(xí)慣的老年人，分類梳理問(wèn)題,，采取有針對(duì)性,、差異化的解決方案。

——堅(jiān)持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合,。線上服務(wù)更加突出人性化,，充分考慮老年人習(xí)慣，便利老年人使用,；線下渠道進(jìn)一步優(yōu)化流程,、簡(jiǎn)化手續(xù),，不斷改善老年人服務(wù)體驗(yàn),，與線上服務(wù)融合發(fā)展、互為補(bǔ)充,，有效發(fā)揮兜底保障作用,。

——堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。圍繞老年人出行,、就醫(yī)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,，抓緊解決目前最突出、最緊迫的問(wèn)題,，切實(shí)保障老年人基本服務(wù)需要,；在此基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),，不斷提升智能化服務(wù)水平,，完善服務(wù)保障措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，有效解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題,。

（三）工作目標(biāo)。

在政策引導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下,，有效解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,，讓廣大老年人更好地適應(yīng)并融入智慧社會(huì),。到2020年底前，集中力量推動(dòng)各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位,，抓緊出臺(tái)實(shí)施一批解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切問(wèn)題的有效措施,，切實(shí)滿足老年人基本生活需要。到2021年底前,，圍繞老年人出行,、就醫(yī)、消費(fèi),、文娛,、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)老年人享受智能化服務(wù)更加普遍,，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善,。到2022年底前，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升,、便捷性不斷提高,，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對(duì)老年人的服務(wù)保障。

1．完善“健康碼”管理,，便利老年人通行,。在新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，除機(jī)場(chǎng),、鐵路車(chē)站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站、碼頭和出入境口岸等特殊場(chǎng)所外,，一般不用查驗(yàn)“健康碼”,。對(duì)需查驗(yàn)“健康碼”的情形，通過(guò)技術(shù)手段將疫情防控相關(guān)信息自動(dòng)整合到“健康碼”,，簡(jiǎn)化操作以適合老年人使用,，優(yōu)化代辦代查等服務(wù)，繼續(xù)推行“健康碼”全國(guó)互通互認(rèn),，便利老年人跨省通行,。各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對(duì)老年人等群體可采取憑有效身份證件登記,、持紙質(zhì)證明通行,、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。有條件的地區(qū)和場(chǎng)所要為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無(wú)健康碼通道”,，做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗(yàn),。在充分保障個(gè)人信息安全前提下,，推進(jìn)“健康碼”與身份證、社?？?、老年卡、市民卡等互相關(guān)聯(lián),，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行,。對(duì)因“健康碼”管理不當(dāng)造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部牽頭,，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．保障居家老年人基本服務(wù)需要,。在常態(tài)化疫情防控下，為有效解決老年人無(wú)法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)的困難,，組織,、引導(dǎo)、便利城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)力量進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心,、老年服務(wù)站等設(shè)施,，為居家老年人特別是高齡、空巢,、失能,、留守等重點(diǎn)群體，提供生活用品代購(gòu),、餐飲外賣(mài)、家政預(yù)約,、代收代繳,、掛號(hào)取藥、上門(mén)巡診,、精神慰藉等服務(wù),，滿足基本生活需求。（商務(wù)部,、民政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對(duì)工作,。在自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件處置中,，需采取必要智能化管理和服務(wù)措施的,，要在應(yīng)急預(yù)案中統(tǒng)籌考慮老年人需要，提供突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)提醒,、緊急避難場(chǎng)所提示,、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援、受災(zāi)人群轉(zhuǎn)移安置,、救災(zāi)物資分配發(fā)放等線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù),，切實(shí)解決在應(yīng)急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難。（應(yīng)急部,、公安部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）便利老年人日常交通出行。

4．優(yōu)化老年人打車(chē)出行服務(wù),。保持巡游出租車(chē)揚(yáng)召服務(wù),，對(duì)電召服務(wù)要提高電話接線率。引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司優(yōu)化約車(chē)軟件,，增設(shè)“一鍵叫車(chē)”功能,，鼓勵(lì)提供電召服務(wù)，對(duì)老年人訂單優(yōu)先派車(chē),。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在醫(yī)院,、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置出租車(chē)候客點(diǎn),、臨時(shí)?？奎c(diǎn)，依托信息化技術(shù)提供便捷叫車(chē)服務(wù),。（交通運(yùn)輸部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．便利老年人乘坐公共交通,。鐵路、公路,、水運(yùn),、民航客運(yùn)等公共交通在推行移動(dòng)支付、電子客票,、掃碼乘車(chē)的同時(shí),，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù),、憑證,、證件等乘車(chē)的方式。推進(jìn)交通一卡通全國(guó)互通與便捷應(yīng)用,，支持具備條件的社?？ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ?，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行老年人憑身份證、社?？?、老年卡等證件乘坐城市公共交通。（交通運(yùn)輸部,、人力資源社會(huì)保障部,、人民銀行、國(guó)家鐵路局,、中國(guó)民航局,、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．提高客運(yùn)場(chǎng)站人工服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化鐵路,、公路,、水運(yùn)、民航客運(yùn)場(chǎng)站及軌道交通站點(diǎn)等窗口服務(wù),，方便老年人現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票,、打印票證等。高速公路服務(wù)區(qū),、收費(fèi)站等服務(wù)窗口要為老年人提供咨詢,、指引等便利化服務(wù)和幫助。（交通運(yùn)輸部,、國(guó)家鐵路局,、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）便利老年人日常就醫(yī),。

7．提供多渠道掛號(hào)等就診服務(wù),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)要完善電話,、網(wǎng)絡(luò),、現(xiàn)場(chǎng)等多種預(yù)約掛號(hào)方式，暢通家人,、親友,、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號(hào)的渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源,，保留掛號(hào)、繳費(fèi),、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口,，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者,、社會(huì)工作者等人員,，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

8．優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程,，為老年人提供語(yǔ)音引導(dǎo),、人工咨詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就醫(yī)服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助掛號(hào),、取號(hào)叫號(hào),、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告,、取藥等智能終端設(shè)備的信息聯(lián)通,，促進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合。推動(dòng)通過(guò)身份證,、社?？ā⑨t(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù),，鼓勵(lì)在就醫(yī)場(chǎng)景中應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部,、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家醫(yī)保局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．完善老年人日常健康管理服務(wù)。搭建社區(qū),、家庭健康服務(wù)平臺(tái),，由家庭簽約醫(yī)生、家人和有關(guān)市場(chǎng)主體等共同幫助老年人獲得健康監(jiān)測(cè),、咨詢指導(dǎo),、藥品配送等服務(wù)，滿足居家老年人的健康需求,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，提供老年人常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診以及隨訪管理等服務(wù),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（四）便利老年人日常消費(fèi),。

10．保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式。任何單位和個(gè)人不得以格式條款,、通知,、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金,。要改善服務(wù)人員的面對(duì)面服務(wù),，零售、餐飲、商場(chǎng),、公園等老年人高頻消費(fèi)場(chǎng)所,，水電氣費(fèi)等基本公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納,，應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付,。強(qiáng)化支付市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)拒收現(xiàn)金,、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度,。采用無(wú)人銷(xiāo)售方式經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者現(xiàn)金支付需求，提供現(xiàn)金支付渠道或轉(zhuǎn)換手段,。（人民銀行,、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利化水平,。完善金融科技標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)等優(yōu)化用戶注冊(cè)、銀行卡綁定和支付流程,，打造大字版,、語(yǔ)音版、民族語(yǔ)言版,、簡(jiǎn)潔版等適老手機(jī)銀行APP,，提升手機(jī)銀行產(chǎn)品的易用性和安全性，便利老年人進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物,、訂餐,、家政、生活繳費(fèi)等日常消費(fèi),。平臺(tái)企業(yè)要提供技術(shù)措施,，保障老年人網(wǎng)上支付安全。（人民銀行,、國(guó)家發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）便利老年人文體活動(dòng),。

12．提高文體場(chǎng)所服務(wù)適老化程度。需要提前預(yù)約的公園,、體育健身場(chǎng)館,、旅游景區(qū),、文化館,、圖書(shū)館,、博物館、美術(shù)館等場(chǎng)所,，應(yīng)保留人工窗口和電話專線,，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約進(jìn)入或購(gòu)票名額。同時(shí),，在老年人進(jìn)入文體場(chǎng)館和旅游景區(qū),、獲取電子講解,、參與全民健身賽事活動(dòng)、使用智能健身器械等方面，提供必要的信息引導(dǎo),、人工幫扶等服務(wù)。（文化和旅游部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、體育總局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．豐富老年人參加文體活動(dòng)的智能化渠道。引導(dǎo)公共文化體育機(jī)構(gòu),、文體和旅游類企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù),，同時(shí)開(kāi)展豐富的傳統(tǒng)文體活動(dòng)。針對(duì)廣場(chǎng)舞,、群眾歌詠等方面的普遍文化需求,，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適老智能應(yīng)用，為老年人社交娛樂(lè)提供便利,。探索通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí),、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，幫助老年人便捷享受在線游覽,、觀賽觀展,、體感健身等智能化服務(wù)。（文化和旅游部,、體育總局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）便利老年人辦事服務(wù),。

14．優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證,、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理,，讓老年人辦事少跑腿。各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備授權(quán)代理,、親友代辦等功能,，方便不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．設(shè)置必要的線下辦事渠道,。醫(yī)療,、社保、民政,、金融,、電信、郵政,、信訪,、出入境、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng),，應(yīng)保留線下辦理渠道,，并向基層延伸，為老年人提供便捷服務(wù),。實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局,，配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)接待窗口,，優(yōu)先接待老年人,，推廣“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn),。（相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用,。

16．?dāng)U大適老化智能終端產(chǎn)品供給。推動(dòng)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品適老化改造,，使其具備大屏幕,、大字體、大音量,、大電池容量,、操作簡(jiǎn)單等更多方便老年人使用的特點(diǎn)。積極開(kāi)發(fā)智能輔具,、智能家居和健康監(jiān)測(cè),、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品。發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,，開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范,，按照適老化要求推動(dòng)智能終端持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老終端設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),，提升適老產(chǎn)品設(shè)計(jì),、研發(fā)、檢測(cè),、認(rèn)證能力,。（工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造。組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù),、新聞媒體、社交通訊,、生活購(gòu)物,、金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造,，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù),。優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀,、操作提示,、語(yǔ)音輔助等功能，鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”,、“長(zhǎng)輩模式”,，將無(wú)障礙改造納入日常更新維護(hù)。（工業(yè)和信息化部,、民政部,、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù),。持續(xù)開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、老年活動(dòng)中心等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。開(kāi)展精準(zhǔn)降費(fèi),，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費(fèi)優(yōu)惠,，合理降低使用手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用,，推出更多老年人用得起的電信服務(wù),。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn),。針對(duì)老年人在日常生活中的應(yīng)用困難,，組織行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家開(kāi)展專題培訓(xùn)，提高老年人對(duì)智能化應(yīng)用的操作能力,。鼓勵(lì)親友,、村（居）委會(huì)、老年協(xié)會(huì),、志愿者等為老年人運(yùn)用智能化產(chǎn)品提供相應(yīng)幫助,。引導(dǎo)廠商針對(duì)老年人常用的產(chǎn)品功能，設(shè)計(jì)制作專門(mén)的簡(jiǎn)易使用手冊(cè)和視頻教程,。（教育部,、民政部、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．開(kāi)展老年人智能技術(shù)教育,。將加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)體驗(yàn)學(xué)習(xí),、嘗試應(yīng)用,、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶等,，引導(dǎo)老年人了解新事物,、體驗(yàn)新科技，積極融入智慧社會(huì),。推動(dòng)各類教育機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人研發(fā)全媒體課程體系,，通過(guò)老年大學(xué)（學(xué)校）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等,，采取線上線下相結(jié)合的方式，幫助老年人提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力和水平,。（教育部,、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、保障措施

（一）健全工作機(jī)制,。建立國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)參加的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),。各地區(qū)要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，細(xì)化措施,，確保任務(wù)落實(shí)到位。各地區(qū),、各部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享,，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé),、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,，加快建立解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。（國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善法規(guī)規(guī)范。加快推動(dòng)制修訂涉及現(xiàn)金支付,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、防止詐騙、無(wú)障礙改造等相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,，切實(shí)保障老年人使用智能技術(shù)過(guò)程中的各項(xiàng)合法權(quán)益。各地區(qū)要圍繞出行,、就醫(yī),、消費(fèi)、辦事等老年人日常生活需求,，推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)制修訂工作,。加快推進(jìn)相關(guān)智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作，進(jìn)一步明確有關(guān)適老化的內(nèi)容,。（司法部,、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)督促落實(shí),。各地區(qū)、各部門(mén)要明確時(shí)間表,、路線圖,，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作落實(shí),，及時(shí)跟蹤分析涉及本地區(qū),、本部門(mén)的相關(guān)政策措施實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作措施做實(shí)做細(xì),、落實(shí)到位,。要定期組織開(kāi)展第三方評(píng)估，對(duì)各地區(qū)公共服務(wù)適老化程度進(jìn)行評(píng)價(jià),，相關(guān)結(jié)果納入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合評(píng)估,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）保障信息安全,。規(guī)范智能化產(chǎn)品和服務(wù)中的個(gè)人信息收集,、使用等活動(dòng)，綜合運(yùn)用多種安全防護(hù)手段和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,，及時(shí)曝光并處置違法違規(guī)獲取個(gè)人信息等行為。實(shí)施常態(tài)化綜合監(jiān)管,，加強(qiáng)與媒體等社會(huì)力量合作,，充分依托各類舉報(bào)投訴熱線，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品,、享受智能化服務(wù)。（中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部,、公安部等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）開(kāi)展普及宣傳。將促進(jìn)老年人融入智慧社會(huì)作為人口老齡化國(guó)情教育重點(diǎn),，加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督,，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展智慧助老行動(dòng),，將解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難相關(guān)工作,，納入老年友好城市、老年友好社區(qū),、老年宜居環(huán)境等建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn),。對(duì)各地區(qū)有益做法、典型案例及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦,、國(guó)家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）