江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)許可證和災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井專項監(jiān)察的通知

蘇煤安傳〔2020〕31號

各煤礦企業(yè),，徐州監(jiān)察分局：

為推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)專項整治深入開展，根據(jù)年度執(zhí)法工作計劃安排,，江蘇煤礦安全監(jiān)察局決定組織開展煤礦安全生產(chǎn)許可證和災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井專項監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)察時間

2020年11月                                       

二,、監(jiān)察內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)許可證方面,。

1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證情況。煤礦企業(yè)及煤礦證照是否齊全有效,；是否按規(guī)定及時申請延期,、變更安全生產(chǎn)許可證。

2.持續(xù)符合煤礦安全生產(chǎn)條件情況,。煤礦企業(yè)及煤礦是否持續(xù)加強安全管理,，滿足《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第86號）規(guī)定的持證條件。

（二）災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井方面

1.沖擊地壓防治方面,。沖擊地壓防治專項監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患是否整改完畢,，是否重復(fù)發(fā)生；是否嚴(yán)格落實沖擊地壓礦井安全論證報告或“回頭看”報告專家審查意見,；是否按照科學(xué)確定災(zāi)害嚴(yán)重礦井生產(chǎn)能力工作確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn),；是否認(rèn)真貫徹落實《省安委辦關(guān)于全省沖擊地壓礦井分類處置的意見》。

2.瓦斯治理方面,。“一通三防”專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患是否整改完畢,，是否重復(fù)發(fā)生；是否建立完善瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度,，瓦斯超限是否停電撤人,、分析整改和按事故追究責(zé)任；是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯報表報送,、審簽制度,；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否可靠并正常運行。

3.水害防治方面,。水害防治專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患是否整改完畢,，是否重復(fù)發(fā)生；是否嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》,，落實“三專兩探一撤”措施,，落實老空水防治“四步工作法”（查、探,、放驗）,；是否堅持井下探放水工程“一工程、一設(shè)計,、一措施”,，并在現(xiàn)場嚴(yán)格兌現(xiàn)落實,。

4.火災(zāi)防治方面。是否深刻汲取重慶“9·27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),，是否開展事故警示教育，是否對煤礦五大系統(tǒng)（通風(fēng),、提升,、運輸、壓風(fēng),、排水）的設(shè)備設(shè)施開展專項檢查,；是否按規(guī)定采取灌漿、氮氣,、二氧化碳,、阻化劑等防滅火措施，是否建立礦井防滅火監(jiān)測系統(tǒng)并認(rèn)真落實綜合防滅火措施,。

5.做好歲末年初重點工作方面,。是否認(rèn)真貫徹落實《江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》，主要負(fù)責(zé)人是否親自組織制定關(guān)鍵時段特殊性安全措施,；是否從容,、有序組織生產(chǎn)，科學(xué)制定月度生產(chǎn)計劃和各項指標(biāo),；是否落實上級企業(yè)包礦盯守措施,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班和下井帶班制度，強化要害崗位值班值守,；是否加強設(shè)備檢修,、系統(tǒng)改造等作業(yè)安全管理，制定完善并嚴(yán)格兌現(xiàn)各項安全技術(shù)措施,；是否提前做好井筒,、變電所、風(fēng)機房,、提升機房等關(guān)鍵部位和要害場所的防寒防凍防火工作,；是否對動火、爆破,、大件提升運輸,、探放水、敲幫問頂?shù)汝P(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié),，落實現(xiàn)場安全管理措施,；是否超前安排好應(yīng)急物資、裝備,、人員,，進(jìn)一步完善落實應(yīng)急預(yù)案,。

三、監(jiān)察組織

省局將組織對轄區(qū)煤礦進(jìn)行抽查,，徐州監(jiān)察分局要靈活采取“解剖式”“動態(tài)性”等監(jiān)察方式,，確保對轄區(qū)煤礦的“全覆蓋”監(jiān)察。

四,、有關(guān)要求

（一）各煤礦企業(yè)要按照監(jiān)察內(nèi)容,，結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展自查自糾,，形成自查自糾報告,、隱患及整改清單備查。

（二）專項監(jiān)察開展前,，在徐州監(jiān)察分局召開預(yù)備會,，完善工作方案，明確人員分工,，開展廉政提醒,，請徐州監(jiān)察分局按照疫情防控有關(guān)要求做好會務(wù)工作。

（三）專項監(jiān)察結(jié)束后,，徐州監(jiān)察分局要配合做好專項監(jiān)察總結(jié)工作,，梳理分析存在問題，提出進(jìn)一步強化礦井災(zāi)害治理,，保障歲末年初安全生產(chǎn)的意見,。

（四）全體參加監(jiān)察人員要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及國家煤礦安監(jiān)局實施細(xì)則要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令,，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律,，保持良好工作作風(fēng)。必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求,，做好個人防護(hù),。

聯(lián)系人及電話：裴云龍，025-83332430,。

江蘇煤礦安全監(jiān)察局

2020年10月30日