省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)方案的通知

蘇人社函〔2020〕288號(hào)

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局，昆山市,、泰興市,、沭陽縣人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地工作實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年10月30日       

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署,，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，根據(jù)人社部統(tǒng)一部署,，定于2020年第四季度在全省范圍內(nèi)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng),，特制定如下工作方案。

一,、行動(dòng)目標(biāo)

集中利用3個(gè)月的時(shí)間開展攻堅(jiān)行動(dòng),，進(jìn)一步暢通失業(yè)登記和求職創(chuàng)業(yè)服務(wù)渠道，強(qiáng)化基本公共就業(yè)服務(wù),，提升重點(diǎn)群體差異化,、精準(zhǔn)化服務(wù)水平,，做到登記到位、聯(lián)系到位,、幫扶到位,，著力促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保全省就業(yè)大局總體平穩(wěn),。

二,、行動(dòng)主題

集中攻堅(jiān)穩(wěn)就業(yè)  精準(zhǔn)服務(wù)保民生

三、服務(wù)對(duì)象

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)人員,、農(nóng)民工、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力,、長(zhǎng)江禁捕退捕漁民,、地方確定的其他重點(diǎn)群體。

四,、行動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全幫扶臺(tái)賬,。充分利用各類重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)庫，暢通部門間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交,，開通用好線上就業(yè)求助渠道,，設(shè)置公共就業(yè)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)求助點(diǎn)，做實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶臺(tái)賬,，及時(shí)記錄重點(diǎn)群體基本信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展情況,。以市（縣）為單位，全面開展一次重點(diǎn)群體未就業(yè)人員信息摸排,，通過發(fā)送短信,、電話聯(lián)系、上門走訪等方式,，掌握其就業(yè)失業(yè)狀況,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、技術(shù)技能水平,、培訓(xùn)服務(wù)需求等情況,，做到摸排記錄實(shí)、就業(yè)狀態(tài)清,、服務(wù)需求準(zhǔn),。

（二）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給。聚焦重點(diǎn)群體,，對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)者,，開展1次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣介，提供1次職業(yè)指導(dǎo),，推薦至少3個(gè)針對(duì)性就業(yè)崗位,。落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)常住地登記制度,，允許農(nóng)民工在戶籍地、常住地,、就業(yè)地,、參保地進(jìn)行失業(yè)登記，將有就業(yè)意愿的退捕漁民,、本地就業(yè)的建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力全部納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)體系,，享有與本地居民同等的公共就業(yè)服務(wù)。支持農(nóng)民工多渠道靈活就業(yè),，在自發(fā)形成的零工市場(chǎng),、勞務(wù)市場(chǎng)每月至少開展1次公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提供面對(duì)面就業(yè)服務(wù),。對(duì)扶貧部門提供的貧困勞動(dòng)力信息全面聯(lián)系核查一次,，對(duì)在崗的指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用，對(duì)失業(yè)的提供優(yōu)先轉(zhuǎn)崗服務(wù),，實(shí)現(xiàn)不挑不撿一周內(nèi)再就業(yè),。

（三）促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。以金秋招聘月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為載體,，綜合運(yùn)用線上線下渠道,，組織開展行業(yè)輪動(dòng)、企業(yè)輪換的動(dòng)態(tài)專場(chǎng)求職招聘活動(dòng),，暢通供需對(duì)接通道,，促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)。求職招聘活動(dòng)舉辦地點(diǎn)要覆蓋城鄉(xiāng),、深入社區(qū),，舉辦頻次要確保設(shè)區(qū)市周周有、縣（市,、區(qū)）以及重點(diǎn)群體較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月月有,，為重點(diǎn)群體持續(xù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)重點(diǎn)群體特點(diǎn),，分類篩選用人單位和就業(yè)崗位,，精準(zhǔn)推送就業(yè)信息。提升面向畢業(yè)生的崗位推送質(zhì)量,，重點(diǎn)推送知識(shí)型,、技術(shù)型、管理型等崗位,，重點(diǎn)采取小型化、專業(yè)化,、行業(yè)化專場(chǎng)招聘形式,。針對(duì)貧困勞動(dòng)力特點(diǎn)儲(chǔ)備一批崗位,，向貧困勞動(dòng)力推送就業(yè)求助途徑和就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，發(fā)出一封公開承諾信,，確保貧困勞動(dòng)力隨時(shí)求助,、隨時(shí)上崗。拓寬退捕漁民就業(yè)渠道,，因地制宜發(fā)展稻魚（蝦）綜合種養(yǎng),、水產(chǎn)加工、休閑漁業(yè)等涉漁產(chǎn)業(yè),，加大涉漁崗位以及就近崗位信息收集發(fā)布力度,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、電商平臺(tái)等帶動(dòng)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),。對(duì)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)，按固定落實(shí)稅收減免,、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策,；對(duì)面向重點(diǎn)群體開展職業(yè)指導(dǎo)、專場(chǎng)招聘等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,。

（四）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦優(yōu)勢(shì),，開展“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)基層行活動(dòng),，充分發(fā)揮專家服務(wù)作用，主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)意愿的重點(diǎn)群體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、開業(yè)指導(dǎo),、融資服務(wù)、場(chǎng)地支持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),，精準(zhǔn)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫，將引進(jìn)實(shí)施的省庫項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)貼目錄,。實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持政策代辦幫辦,，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,、退捕漁民等重點(diǎn)群體,，主動(dòng)協(xié)助其申請(qǐng)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)政策,。堅(jiān)持政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比列場(chǎng)地,，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。

（五）開展職業(yè)技能培訓(xùn),。深入實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升行動(dòng),，力爭(zhēng)四季度完成10萬人次的就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。開展重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),，按規(guī)定落實(shí)各類補(bǔ)貼政策,，幫助重點(diǎn)群體掌握一技之長(zhǎng)。針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì),，增加新興產(chǎn)業(yè),、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域急需緊缺職業(yè)（工種）和崗位培訓(xùn),，及時(shí)開展新職業(yè)培訓(xùn),，調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，提供高質(zhì)量培訓(xùn)項(xiàng)目,。加快推進(jìn)三年十萬青年見習(xí)計(jì)劃,，提升就業(yè)見習(xí)組織化程度，健全就業(yè)見習(xí)宣傳推介,、崗位募集,、服務(wù)對(duì)接工作流程，支持有見習(xí)需求的畢業(yè)生積極參與,，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。創(chuàng)建特色勞務(wù)品牌，實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,，每設(shè)區(qū)市要確保至少具有1個(gè)典型勞務(wù)品牌,，組織返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與。滿足退捕漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)需求,，普遍開展就業(yè)觀念,、職業(yè)素養(yǎng)、融入城市等適應(yīng)性培訓(xùn),，并鼓勵(lì)其參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，重點(diǎn)培訓(xùn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù),，確保其掌握實(shí)用技能,、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

（六）提升困難援助水平,。貫徹落實(shí)《江蘇省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》,，及時(shí)將符合條件人員全部納入就業(yè)援助范圍，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,，指定專人負(fù)責(zé),，并根據(jù)援助對(duì)象特點(diǎn)和需求制定援助計(jì)劃,。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)人員，開展心理疏導(dǎo),，幫助提振信心,、明確方向；對(duì)就業(yè)意愿不足的,，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，積極推薦適合的崗位信息,；對(duì)有就業(yè)意愿但技能不足的,，組織參加職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，通過公益性崗位予以托底安置,。為參保失業(yè)人員快速發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金,、一次性生活補(bǔ)助等失業(yè)保險(xiǎn)待遇,，為未參保、未納入低保的生活困難人員協(xié)調(diào)申領(lǐng)一次性臨時(shí)救助金,。

五,、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署（2020年11月1日前）。組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開動(dòng)員部署會(huì)議,，全面啟動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)。

（二）調(diào)查摸底（2020年11月20日前）,。強(qiáng)化與民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的數(shù)據(jù)交換，對(duì)重點(diǎn)群體未就業(yè)人員信息進(jìn)行全面集中摸排,，建立個(gè)人基本情況,、就業(yè)失業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿,、技術(shù)技能水平,、培訓(xùn)服務(wù)需求“五清”的基礎(chǔ)臺(tái)賬。

（三）組織實(shí)施（2020年12月底前）,。有針對(duì)性地開展就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,，如期完成年度重點(diǎn)群體就業(yè)安置任務(wù)。

（四）總結(jié)上報(bào)（2020年1月5日前）,。對(duì)照行動(dòng)要求,，逐項(xiàng)總結(jié)行動(dòng)進(jìn)展與成效，形成包括任務(wù)完成情況,、主要數(shù)據(jù),、典型案例,、意見建議等內(nèi)容的行動(dòng)總結(jié)報(bào)告上報(bào)省廳。

六,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要提高政治站位，把本次行動(dòng)作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的重要抓手,，高度重視,，精心實(shí)施，迅速成立局分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定具體方案,，充實(shí)細(xì)化內(nèi)容，明確責(zé)任分工,、時(shí)間進(jìn)度,、工作要求。

（二）擴(kuò)大服務(wù)供給,。要充分發(fā)揮相關(guān)部門力量,，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量作用形成工作合力,，提供多元化就業(yè)服務(wù)。運(yùn)用政府購買服務(wù)方式,，拓展就業(yè)服務(wù)供給渠道,，提升行動(dòng)成效。

（三）強(qiáng)化安全保障,。要按照疫情防控常態(tài)化要求做好線下招聘活動(dòng)組織工作,，確保安全有序。加強(qiáng)信息安全保障,，嚴(yán)格設(shè)定重點(diǎn)群體個(gè)人信息使用范圍,，強(qiáng)化各級(jí)各類信息平臺(tái)系統(tǒng)安全防護(hù)，提供就業(yè)服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)要簽訂保密協(xié)議,，明確行動(dòng)參與各方保密責(zé)任,。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。要緊扣行動(dòng)主題,，運(yùn)用新聞媒體,、微博微信、廣播電視等渠道,，開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。要做好行動(dòng)跟蹤宣傳,，及時(shí)報(bào)道經(jīng)驗(yàn)做法和亮點(diǎn)特色,，隨時(shí)上報(bào)行動(dòng)進(jìn)展工作信息,。