市場監(jiān)管總局等十四部門 《關(guān)于印發(fā)2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案的通知》解讀

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院有關(guān)決策部署,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議各成員單位職能優(yōu)勢,，繼續(xù)推進(jìn)《電子商務(wù)法》貫徹落實(shí)，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序,，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)通知,，組織開展2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）。 

　　一,、《通知》印發(fā)背景 

　　2016年12月,，國務(wù)院辦公廳函復(fù)原工商總局同意建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位由原工商總局,、發(fā)展改革委等10個(gè)部門組成,，原工商總局為牽頭單位。2020年7月,，國務(wù)院辦公廳函復(fù)同意調(diào)整完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度,。調(diào)整完善后的聯(lián)席會議成員單位由市場監(jiān)管總局、中央宣傳部,、工業(yè)和信息化部,、公安部、商務(wù)部,、文化和旅游部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、網(wǎng)信辦、林草局,、郵政局,、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等14個(gè)單位組成,，市場監(jiān)管總局為牽頭單位,。從2017年開始，聯(lián)席會議成員單位每年聯(lián)合開展網(wǎng)劍行動(dòng),，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序,。2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）是聯(lián)席會議制度調(diào)整完善后首次開展的專項(xiàng)行動(dòng)。 

　　二,、《通知》制定依據(jù) 

　　以落實(shí)《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng),，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，依據(jù)《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《合同法》《價(jià)格法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序,。 

　　三、《通知》主要內(nèi)容 

　　按照通知要求,，2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）將圍繞七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展：一是落實(shí)電商平臺責(zé)任,，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。按照《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)要求,，依法督促電子商務(wù)平臺落實(shí)平臺責(zé)任,；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營主體，集中整治非法主體互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,。二是重拳打擊不正當(dāng)競爭行為,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序。按照《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定,，嚴(yán)厲打擊排除,、限制競爭及妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行行為,，依法查處電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件等行為,。三是集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品，守住安全底線,。以食品（含保健食品）,、藥品、醫(yī)療器械,、防疫用品,、化妝品、兒童用品,、服裝鞋帽,、家居家裝、汽車及配件等輿情熱點(diǎn),、社會反映集中,、關(guān)系公眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展集中整治,，強(qiáng)化線上線下聯(lián)合監(jiān)管和信息共享,，嚴(yán)懲違法犯罪行為,。四是嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物及其制品非法交易行為,，保護(hù)野生動(dòng)植物資源和公共衛(wèi)生安全,。嚴(yán)肅查處通過微博、微信,、視頻網(wǎng)站,、直播平臺等網(wǎng)絡(luò)社交平臺，發(fā)布,、直播和惡意傳播,、轉(zhuǎn)發(fā)違法獵捕、殺害,、吃食,、加工、虐待和利用野生動(dòng)物及制品的視頻和網(wǎng)絡(luò)直播行為,；加大野生動(dòng)植物及其制品交易監(jiān)管力度,，全面禁止網(wǎng)上非法野生動(dòng)植物交易。五是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管,，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序,。集中整治社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站,、搜索引擎,、電子商務(wù)平臺、移動(dòng)客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介上發(fā)布違法廣告行為,，曝光一批大案要案,。六是依法整治社會熱點(diǎn)問題，營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,。規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)秩序,，依法懲處“直播帶貨”等領(lǐng)域違法犯罪行為；加強(qiáng)二手物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管,，依法打擊借眾籌名義實(shí)施非法集資,、詐騙等違法犯罪行為，依法整治社會熱點(diǎn)問題,。七是依法查處其他網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 

　　下一步,，市場監(jiān)管總局等部門將充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議作用,，加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，積極推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。