江蘇省交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案

新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),，面向高質(zhì)量發(fā)展需要,，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型,、智能升級,、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，既是推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級的重要手段,，又是提升治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)支柱,，也是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的戰(zhàn)略支撐。為加快建設(shè)具有江蘇特色的交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施,，特制訂本行動方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,，率先建成交通強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新引領(lǐng),，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固,、設(shè)施智能融合、集群創(chuàng)新活躍,、平臺協(xié)同高效,、應(yīng)用智慧豐富的新型交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動交通運輸向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展，全面支撐現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),。

二,、基本原則

遵循“統(tǒng)籌并進(jìn)、新老一體，政府引導(dǎo),、市場運作,，安全可控、遠(yuǎn)近結(jié)合”的基本原則,，確保交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作健康有序推進(jìn),。

——統(tǒng)籌并進(jìn)，新老一體,。從頂層設(shè)計上統(tǒng)籌新型與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融合發(fā)展,，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效作用，鞏固傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基固本作用,。積極運用新型技術(shù)手段提升存量設(shè)施的網(wǎng)聯(lián)化,、智能化屬性，促進(jìn)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施增量的集約建設(shè)和資源共享,，增強(qiáng)發(fā)展動能,。

——政府引導(dǎo)、市場運作,。有效發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo),、政策保障作用，營造良好市場環(huán)境,。充分發(fā)揮社會投資主體作用,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，鼓勵新業(yè)態(tài),，新模式的發(fā)展探索,，加強(qiáng)政企間應(yīng)用功能對接，推動形成多元化參與的政企協(xié)同機(jī)制,。

——安全可控,，遠(yuǎn)近結(jié)合。從管理和技術(shù)兩方面著手完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施體系安全水平,。穩(wěn)妥推進(jìn)，準(zhǔn)確把握建設(shè)時序和建設(shè)重點,，近期加快成熟技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域的深化應(yīng)用,，遠(yuǎn)期跟蹤新技術(shù)發(fā)展,，適度超前布局,。

三、發(fā)展目標(biāo)

立足綜合立體交通網(wǎng),、運輸服務(wù),、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成信息基礎(chǔ)設(shè)施布局完備,、融合基礎(chǔ)設(shè)施廣泛賦能,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動發(fā)展的良好格局。到2022年,，全省交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級全國領(lǐng)先,。以5G、物聯(lián)網(wǎng),、交通專網(wǎng),、數(shù)據(jù)中心為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,，跨網(wǎng)協(xié)辦,；大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,，完成一批智慧公路、智慧航道,、智慧港口和智慧綜合客運樞紐等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，交通運輸新型與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合發(fā)展格局初步形成；圍繞出行鏈打造數(shù)字化出行助手,，建設(shè)多式聯(lián)運信息服務(wù)平臺,，“物暢其流、人享其行”的智慧運輸服務(wù)目標(biāo)初步實現(xiàn),；著力培育建設(shè)或升級一批國家和部級重點科研平臺,，構(gòu)建特色明顯、優(yōu)勢突出的科研創(chuàng)新平臺集群,；圍繞自動駕駛發(fā)展和智能終端形成若干有影響力的產(chǎn)業(yè),，交通運輸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。

到2025年,，交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效,，智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營，全要素感知,、全過程管理,、全方位服務(wù)能力全面提升，科技創(chuàng)新能力和水平繼續(xù)走在全國前列,。運行高效,、便捷順暢、綠色集約,、智能先進(jìn),、安全可靠的交通新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局基本形成，成為加快建設(shè)交通強(qiáng)省、率先實現(xiàn)交通運輸基本現(xiàn)代化的有力支撐,。

四,、主要任務(wù)

圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施,、智慧運輸服務(wù),、行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施四大領(lǐng)域，著力聚焦“新網(wǎng)絡(luò),、新設(shè)施,、新集群、新平臺,、新應(yīng)用”五新方向,，建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、設(shè)施智能融合,、集群創(chuàng)新活躍,、平臺協(xié)同高效、應(yīng)用智慧豐富等特征的新型交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

——打造先進(jìn)可靠的交通信息“新網(wǎng)絡(luò)”,。交通基礎(chǔ)設(shè)施與公共信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，5G在公路,、水路交通沿線及樞紐節(jié)點等實現(xiàn)連續(xù)覆蓋,，交通行業(yè)專網(wǎng)形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運維一體,、互聯(lián)互通和穩(wěn)定可靠的一張網(wǎng)絡(luò),，SD-WAN等網(wǎng)絡(luò)成為行業(yè)專網(wǎng)有效備份；覆蓋用戶,、網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的多級防御,、高效聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力初步形成,；完成信息化基礎(chǔ)資源的整合，有效支撐新形勢下業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同和數(shù)據(jù)資源共享,。

——建設(shè)融合高效的智慧交通“新設(shè)施”,。基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化發(fā)展取得突破,，完成滬寧高速公路,、S342無錫段、五峰山未來高速等智慧公路試點工程,，建成京杭運河兩淮段,、揚(yáng)州段、蘇州段智慧航道示范工程,，建設(shè)南京港,、鎮(zhèn)江港等智慧港口及太倉港無人碼頭，建成多式聯(lián)運信息服務(wù)平臺,，“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展水平大幅提升,。

——形成協(xié)同創(chuàng)新的科技研發(fā)“新集群”。構(gòu)建以智能交通技術(shù)和設(shè)備為引領(lǐng),，綜合大數(shù)據(jù)處理,、自動駕駛技術(shù)應(yīng)用、水下隧道智能設(shè)計建造與養(yǎng)護(hù)等為支撐的科研創(chuàng)新平臺集群,，總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先,。

——建成一體高效的政務(wù)服務(wù)“新平臺”。構(gòu)建事項全口徑,、內(nèi)容全方位,、服務(wù)全渠道、用戶全參與,、資源全共享,、過程全監(jiān)控的全省一體化在線交通運輸政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化,、全過程留痕,、全流程監(jiān)管，政務(wù)服務(wù)資源有效匯聚,、充分共享,，提升交通運輸行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)效能。

——促進(jìn)賦能交通的新興技術(shù)“新應(yīng)用”,。智能公交,、智能軌道交通、智慧物流領(lǐng)域以及地鐵,、機(jī)場,、車站樞紐等多個場景實現(xiàn)“5G+”，群眾出行體驗明顯改善,；區(qū)塊鏈與交通行業(yè)監(jiān)管,、公共交通、智慧物流,、自動駕駛等深度融合,；北斗、高分遙感系統(tǒng)為綜合交通規(guī)劃,、決策,、服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐,，在智慧高速、內(nèi)河航運中應(yīng)用北斗高精度導(dǎo)航與位置服務(wù),；自動駕駛技術(shù)在封閉園區(qū)貨物運輸,、城市道路客運、智能泊車等場景應(yīng)用不斷深化,。

五,、專項行動

針對目前全省交通運輸發(fā)展中亟需突破和加強(qiáng)的工作，著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等7大專項行動,、加快政務(wù)系統(tǒng)整合等27項具體任務(wù)和近期實施的97個重點項目,，總投資規(guī)模約33億元，實施主體包括省廳和各市交通運輸主管部門,、有關(guān)交通運輸企業(yè)以及科研院所等,。

行動方案1：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動。

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，夯實交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ),，提升信息傳輸、存儲,、計算,、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的綜合效能，提高交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障能力和水平,。

1﹒完善交通專網(wǎng),。推動現(xiàn)有交通行業(yè)專網(wǎng)和多張業(yè)務(wù)網(wǎng)整合成一張結(jié)構(gòu)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、互聯(lián)互通,、安全可靠的交通行業(yè)專網(wǎng)；升級改造省,、市兩級行業(yè)專網(wǎng),，根據(jù)業(yè)務(wù)傳輸需求將承載省市間業(yè)務(wù)的骨干網(wǎng)擴(kuò)展提升至800G（80*10G）傳輸能力；加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),，實現(xiàn)交通專網(wǎng)與公網(wǎng)的互補(bǔ)融合發(fā)展,，完善高速公路SD-WAN通信傳輸網(wǎng)，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星通信信息網(wǎng)絡(luò)等部署應(yīng)用,，助力5G在交通沿線和樞紐節(jié)點的建設(shè)，加快推進(jìn)新建高速公路,、鐵路等交通干線5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提供廣覆蓋、高可靠,、低時延,、大帶寬的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù),，實現(xiàn)跨地域數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)高速連接。

2﹒建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心,。推動機(jī)房,、網(wǎng)絡(luò)和指揮中心等信息化基礎(chǔ)資源的整合，依托省政務(wù)云部署架構(gòu)行業(yè)數(shù)據(jù)中心,，提供統(tǒng)一共享的基礎(chǔ)設(shè)施云服務(wù),；集約化建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,、技術(shù)支撐平臺和數(shù)據(jù)支撐平臺,，為全省交通運輸行業(yè)提供統(tǒng)一的平臺支撐服務(wù)，實現(xiàn)高精度交通地理信息,、交通工程要素信息,、物理設(shè)施的三維數(shù)字化呈現(xiàn)，提高全省交通運輸信息化公共支撐和協(xié)同應(yīng)用能力,。

3﹒加快政務(wù)系統(tǒng)整合,。圍繞聚合應(yīng)用，著力打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,、業(yè)務(wù)支撐與決策、內(nèi)部事務(wù)管理四大類應(yīng)用,，通過整合完善與新建,，提高數(shù)據(jù)整合歸集、共享交換,、分析挖掘和深度應(yīng)用能力,，實現(xiàn)用戶體系統(tǒng)一化、系統(tǒng)功能集成化,、業(yè)務(wù)流程協(xié)同化,、基礎(chǔ)支撐平臺化和數(shù)據(jù)資源共享化；完善全省交通運輸數(shù)據(jù)資源目錄,，打造完整規(guī)范的綜合交通運輸行業(yè)信息資源“總賬本”,，為跨部門、跨層級,、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互通,、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供有力支撐,。

4﹒建設(shè)移動應(yīng)用平臺,。圍繞綜合執(zhí)法、行政審批,、管理與服務(wù),、市場監(jiān)督,、移動辦公、指揮調(diào)度,、統(tǒng)計分析和信息查詢等業(yè)務(wù)板塊,，搭建行業(yè)移動應(yīng)用一站式服務(wù)平臺和一體化管理平臺，實現(xiàn)行業(yè)移動應(yīng)用的統(tǒng)一管理與服務(wù),；不斷拓展和提升移動應(yīng)用平臺系統(tǒng)功能,，實現(xiàn)行業(yè)移動用戶入口統(tǒng)一化、應(yīng)用管理集中化,、運維服務(wù)規(guī)?；⒓夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,。

5﹒加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任,、容災(zāi)備份、監(jiān)控審計,、監(jiān)測與防護(hù),、應(yīng)急指揮、竊密泄密感知等體系的規(guī)劃與建設(shè),，提高交通運輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,，推動部署靈活、功能自適,、云網(wǎng)端協(xié)同的新型基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)生安全體系建設(shè),；推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)與車路協(xié)同中的安全可靠密碼研究與國產(chǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)對交通數(shù)據(jù)全生命周期的管控,。

行動方案2：智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動,。

推動一批智慧基礎(chǔ)設(shè)施試點工程，對“十四五”期間新建的交通基礎(chǔ)設(shè)施,，原則上要體現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,，同步配建智能化設(shè)施，對既有基礎(chǔ)設(shè)施要智能化升級改造,，積極借助信息新技術(shù)的應(yīng)用,，逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計,、建造,、養(yǎng)護(hù)、運行管理等全要素,、全周期數(shù)字化水平,。

6﹒加快智慧公路建設(shè),。圍繞全息感知、車路協(xié)同,、主動防堵,、安全運輸、便捷服務(wù)等目標(biāo),，建成S342無錫段,、G312鎮(zhèn)江段、S126南京段,、G524常熟段,、滬寧高速、五峰山高速,、蘇錫常南部通道,、常泰過江通道等一批智慧公路建設(shè)示范項目,，為構(gòu)建長三角一體化智慧走廊提供支持,；推動農(nóng)村公路建設(shè)、管理,、養(yǎng)護(hù),、運行一體的綜合性管理服務(wù)平臺建設(shè)；總結(jié)拓展新一代國家交通控制網(wǎng)試點成果應(yīng)用,，建設(shè)車路協(xié)同應(yīng)用示范區(qū),，豐富自動駕駛開放測試道路場景，積極推進(jìn)風(fēng)險等級齊備,、測試場景完善的開放道路測試環(huán)境建設(shè),，探索開放城市快速路、高速公路等不同類型和風(fēng)險等級的道路測試場景,。

7﹒加快智慧航道建設(shè),。建設(shè)航道水文氣象、船舶動態(tài),、貨物狀態(tài),、交通流量等感知基礎(chǔ)設(shè)施，完善電子航道圖,，形成電子航道圖應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)等,，支撐復(fù)雜環(huán)境下船舶智能輔助航行；推進(jìn)京杭運河智能航運試點示范工程,，構(gòu)建航道全方位交通感知網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)對航道、航標(biāo),、橋梁,、船舶等要素的數(shù)字化采集,。推動智慧船閘建設(shè)，建成劉老澗三線船閘,、諫壁船閘,、魏村船閘等智慧船閘，實現(xiàn)船閘設(shè)施智能快速診斷,、故障預(yù)警,、自動化控制、聯(lián)合調(diào)度,。

8﹒加快智慧港口建設(shè),。引導(dǎo)新一代自動化碼頭、堆場建設(shè)改造,，推動港口建設(shè)養(yǎng)護(hù)運行全過程,、全周期數(shù)字化，建設(shè)基于5G,、北斗,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動港區(qū)內(nèi)部集卡自動駕駛運營,；加快推進(jìn)南京港,、鎮(zhèn)江港、蘇州港,、太倉港四期場堆自動化碼頭等智慧港口試點工程,，在港口建設(shè)、生產(chǎn)運營和管理等方面提升港口碼頭智能化技術(shù)和系統(tǒng)集成能力,，促進(jìn)信息技術(shù)與港口服務(wù)和管理的深度融合,，大力推廣港口無紙化作業(yè)，加快實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)單證電子化,。

9﹒加快智慧樞紐建設(shè),。推進(jìn)客運站智能化升級、電子客票推廣應(yīng)用,，引導(dǎo)在傳統(tǒng)客運車站部署人臉識別自助購取票,、驗票檢票、上車引導(dǎo)等智能設(shè)備,；選取南京祿口機(jī)場,、蘇州站等有典型代表性的綜合樞紐，運用5G,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化智慧停車、客流監(jiān)測,、室內(nèi)定位與導(dǎo)航系統(tǒng)等建設(shè),，推進(jìn)樞紐內(nèi)的組織銜接、信息互通等,；加強(qiáng)交通運輸各方式各環(huán)節(jié)互通共享和協(xié)同應(yīng)用,，推進(jìn)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施的立體化網(wǎng)絡(luò)化管理。

10﹒加快綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。引導(dǎo)在重點高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充,、大功率電動汽車充電設(shè)施，鼓勵高速公路服務(wù)區(qū),、港口碼頭和樞紐場站推進(jìn)智能照明,、供能和節(jié)能改造技術(shù)應(yīng)用；繼續(xù)實施長江干線,、京杭運河等水域船舶綠色能源替代應(yīng)用,，鼓勵港口企業(yè)在新增和更換拖輪、工程船,、工作船時優(yōu)先使用新能源和清潔能源,，加快船舶液化天然氣加注站的規(guī)劃和建設(shè)，支持保障船舶,、公務(wù)船舶優(yōu)先采用液化天然氣動力,；實施岸基供電設(shè)施改造提升,、船用岸電設(shè)施建設(shè),、船岸連接標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、岸電使用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等項目,，提升船用岸電使用率,。

行動方案3：智慧運輸服務(wù)專項行動。

加強(qiáng)各類運輸服務(wù)信息的融合應(yīng)用,，圍繞出行鏈?zhǔn)崂泶蛟鞌?shù)字化服務(wù)助手,，根據(jù)運輸需求靈活定制提供全程化一體化信息服務(wù)，建立和完善全省公眾出行和貨物運輸信息服務(wù)體系,。

11﹒打造便捷智能出行服務(wù),。加強(qiáng)各類出行服務(wù)信息的融合應(yīng)用，利用客運聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù),、城市公交調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù),、手機(jī)信令等數(shù)據(jù)，分析,、挖掘全省客運運行發(fā)展規(guī)律,，為群眾出行路線安排、城市公交線網(wǎng)優(yōu)化、運輸企業(yè)運力有序投放等提供支撐,；聯(lián)合省文旅廳,，利用全省客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、交通一卡通移動支付平臺等數(shù)據(jù),，在“運游結(jié)合”領(lǐng)域進(jìn)行開拓,，促進(jìn)江蘇“交通+旅游”融合發(fā)展；推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展,，鼓勵和規(guī)范定制公交,、智能停車、小客車分時租賃等城市出行服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展,；拓展ETC場景應(yīng)用,，試點開展ETC在停車場、加油站,、服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用,，提升公眾出行服務(wù)水平。

12﹒發(fā)展旅客聯(lián)程運輸,。強(qiáng)化旅客聯(lián)程運輸公共信息服務(wù),，鼓勵運輸企業(yè)以及各類信息服務(wù)主體利用電子顯示屏、手機(jī)短信,、手機(jī)APP,、微信等手段，向旅客及時公布旅客聯(lián)程運輸班次運行信息,、換乘時間預(yù)估,、延誤預(yù)警等信息，提高服務(wù)信息發(fā)布的時效性,、精準(zhǔn)度和綜合性,；有序推進(jìn)各類第三方出行服務(wù)平臺整合不同運輸方式信息資源，為旅客提供客票信息查詢,、跨方式出行規(guī)劃,、聯(lián)程客票代購等“一站式”出行服務(wù)，以客運站,、高鐵站,、機(jī)場等樞紐場景為重點，整合公路聯(lián)網(wǎng)售票,、定制客運線路,、鐵路時刻及票務(wù)、民航時刻及票務(wù)等信息,，從“縮短行程時間”“降低出行成本”兩方面出發(fā),，為旅客提供最合理的聯(lián)程運輸方式,，實現(xiàn)出行即服務(wù)。

13﹒完善智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快貨物多式聯(lián)運信息化建設(shè),，提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù),；全面推進(jìn)港口EDI建設(shè),，協(xié)作建設(shè)電子口岸“單一窗口”，實現(xiàn)交通,、海關(guān),、口岸等相關(guān)部門的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助,，多部門合力推進(jìn)實現(xiàn)貨運“一單制”服務(wù),；鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，支持基于大數(shù)據(jù)的第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展,，實現(xiàn)供需信息精準(zhǔn)匹配,、線上線下高效協(xié)同；培育網(wǎng)絡(luò)貨運平臺做大做強(qiáng),，完善省級網(wǎng)絡(luò)貨運監(jiān)測平臺,，貫通物流、信息流,、證據(jù)流,、資金流和票據(jù)流，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者,、實際承運車輛,、從業(yè)人員的信息采集和有效監(jiān)管。

行動方案4：交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用專項行動,。

以數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展為切入點,，實施綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展專項行動，推動大數(shù)據(jù)與綜合交通運輸深度融合,，有效構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。

14﹒加強(qiáng)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。推動實現(xiàn)交通運輸行政檢查,、行政處罰和行政強(qiáng)制等執(zhí)法活動全過程數(shù)字化，加強(qiáng)跨部門,、跨行業(yè),、跨層級信用信息的歸集和共享，加快構(gòu)建以監(jiān)管,、執(zhí)法,、信用大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的綜合交通運輸新型監(jiān)管機(jī)制，推動執(zhí)法、信用等大數(shù)據(jù)在行政審批,、行政檢查,、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)中深度應(yīng)用，為實現(xiàn)綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管提供支撐,；強(qiáng)化從業(yè)業(yè)戶、人員信用信息監(jiān)管,，利用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)建立用戶畫像，建立健全信用評價體系和信用獎懲機(jī)制,，開展信用考核及分析應(yīng)用,。

15﹒提升安全監(jiān)管處置能力。建立基于大數(shù)據(jù)的分析決策體系,，進(jìn)一步完善建設(shè)行業(yè)監(jiān)管平臺,，推進(jìn)北斗高精度定位、電子車牌等技術(shù)在客運車輛監(jiān)管中的綜合應(yīng)用,，推進(jìn)電子運單技術(shù)在危險貨物運輸監(jiān)管中的應(yīng)用,，推廣客運售票實名制應(yīng)用，采用人臉識別,、證件匹配技術(shù)檢票,，加強(qiáng)運輸主體事中事后監(jiān)管，提高行業(yè)治理能力,；推動基于大數(shù)據(jù)的綜合交通運輸安全生產(chǎn)全流程監(jiān)管,，開展基于GIS+BIM的港口常壓儲罐全生命周期安全監(jiān)測應(yīng)用研究，加強(qiáng)橋梁全生命周期健康性能和港航基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測等,，強(qiáng)化主動安全防控數(shù)據(jù)深層次挖掘應(yīng)用以及實時監(jiān)控數(shù)據(jù)的自動化智能處理,，實現(xiàn)重點營運車輛、重點船舶及水域,、重點建設(shè)工程,、客運碼頭、危險貨物港口裝卸存儲設(shè)施等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警,，加強(qiáng)“兩客一危”等營運車輛的監(jiān)測與治理,，強(qiáng)化重大風(fēng)險的防范化解和應(yīng)急處置。

16﹒強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在污染防治中的應(yīng)用,。建立基于大數(shù)據(jù)的交通行業(yè)污染排放監(jiān)管決策體系,，進(jìn)一步完善車船運輸、港口生產(chǎn),、施工作業(yè)的污染排放數(shù)據(jù)采集,、動態(tài)監(jiān)測,、科學(xué)預(yù)測工作；依托船舶排放智能接收設(shè)施,、尾氣遙測技術(shù)等,，推進(jìn)建立排放行為全過程記錄、水污染排放可預(yù)警可溯源,、大氣污染排放可抓拍的全方位船舶排放監(jiān)控預(yù)防體系,；推廣應(yīng)用港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運,、處置聯(lián)合監(jiān)管電子聯(lián)單系統(tǒng),，實現(xiàn)對船舶污染物的全過程監(jiān)管；推進(jìn)北斗高精度定位,、岸電智能監(jiān)控技術(shù)在靠港船舶使用岸電監(jiān)管中的應(yīng)用,，推進(jìn)港口粉塵監(jiān)測和智能管控技術(shù)應(yīng)用；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)與車輛排放控制技術(shù)的融合應(yīng)用,，為行業(yè)加強(qiáng)車輛排放控制提供支撐,。

17﹒加強(qiáng)路網(wǎng)運營調(diào)度。整合路網(wǎng)（含高速公路,、普通公路,、農(nóng)村公路）交通運行監(jiān)測，利用高速公路視頻,、龍門架ETC,、道路氣象監(jiān)測等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化路網(wǎng)擁堵預(yù)警,、事件成因分析,、應(yīng)急協(xié)同管控等綜合分析和應(yīng)用，加強(qiáng)駕駛行為等異常管理,，以及交通控制分流,、應(yīng)急資源和力量調(diào)度最優(yōu)路徑分析，有力支撐路網(wǎng)綜合調(diào)度指揮,，提升高速公路疏堵保暢效率,；利用城市公交調(diào)度系統(tǒng)等數(shù)據(jù)開展交通流分析、交通供給需求匹配分析,、交通擁堵特征分析,、交通需求機(jī)理分析和智慧交通指標(biāo)分析，為城市公交專用道線網(wǎng)優(yōu)化,、服務(wù)質(zhì)量評價提供支撐。

18﹒打造“大數(shù)據(jù)+”云控平臺,。打造全省統(tǒng)一的公路網(wǎng)運行監(jiān)測與服務(wù)云平臺,，建設(shè)載運工具,、基礎(chǔ)設(shè)施、通行環(huán)境互聯(lián)的“云,、管,、邊、端”互聯(lián)的感知網(wǎng)絡(luò),，拓寬網(wǎng)絡(luò)運營管理采集渠道,，實現(xiàn)全路網(wǎng)、全天候,、全要素業(yè)務(wù)層面的融合共享,；提升路網(wǎng)調(diào)度和協(xié)同管理能力，融合道路基礎(chǔ)設(shè)施,、道路運行信息,、交通事件信息、天氣等多源數(shù)據(jù),，開展路網(wǎng)運行態(tài)勢研判,，探索車道級主動管控以及區(qū)域管控技術(shù)，實現(xiàn)協(xié)作統(tǒng)一的智能管控,；打造全省統(tǒng)一的路網(wǎng)信息服務(wù)平臺,，通過地圖、文字,、全景視頻等方式提供便捷的出行信息服務(wù),。

行動方案5：新技術(shù)應(yīng)用專項行動。

加強(qiáng)5G,、北斗,、高分遙感、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通運輸行業(yè)深度融合,，以新一代信息技術(shù)與交通行業(yè)的深度融合為抓手，提升交通運輸管理效率和發(fā)展質(zhì)量,，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

19﹒5G技術(shù)應(yīng)用。加快5G與交通運輸?shù)娜诤习l(fā)展,，促進(jìn)5G+AI,、5G+VR、5G+云計算,、5G+北斗定位等全面應(yīng)用,；布局5G在智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，探索推進(jìn)5G在滬寧智慧高速,、五峰山未來高速,、S342智慧公路,、太倉港、諫壁智慧船閘等智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施中的試點應(yīng)用,，提升重點區(qū)域行業(yè)監(jiān)管水平和公眾出行體驗,；推動5G在養(yǎng)護(hù)巡查、交通執(zhí)法等行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用,，利用5G大帶寬傳輸特性,，可靠、穩(wěn)定,、快速回傳海量公路巡檢及橋梁監(jiān)測數(shù)據(jù)以及視頻等,，實現(xiàn)高效病害識別和分類處理，利用5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)進(jìn)行巡檢取證,、事故情況查看等,，在重大交通建設(shè)項目質(zhì)量安全管理中利用5G實現(xiàn)視頻監(jiān)控快速組網(wǎng)。

20﹒北斗技術(shù)應(yīng)用,。推動北斗衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,、生態(tài)構(gòu)建、運營服務(wù),、應(yīng)用開發(fā)等,，依托已建成的北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，提升交通運輸行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度服務(wù)能力,，推動北斗系統(tǒng)在運輸過程監(jiān)管及服務(wù),、路網(wǎng)運行監(jiān)測、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及安全健康監(jiān)測,、安全應(yīng)急搜救等領(lǐng)域應(yīng)用,；推動北斗+智慧高速建設(shè)，接入高速公路周邊增強(qiáng)基準(zhǔn)站,，提高車路協(xié)同信息服務(wù)能力,，為輔助駕駛等高精度應(yīng)用提供支持，研究北斗自由流收費技術(shù),；結(jié)合智慧航道建設(shè),，引導(dǎo)應(yīng)用北斗系統(tǒng)在京杭運河為船民提供導(dǎo)航服務(wù)。

21﹒高分遙感技術(shù)應(yīng)用,。充分利用高分遙感廣域覆蓋,、圖像更新較快等技術(shù)特點，開展在交通規(guī)劃,、建設(shè)監(jiān)測,、行業(yè)執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣；監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃落實情況，核查工程項目的建設(shè)進(jìn)度,，為編制建設(shè)計劃和預(yù)算提供依據(jù),；結(jié)合雷達(dá)干涉測量技術(shù),，排查重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的沉降,、形變等安全隱患，提升養(yǎng)護(hù)管理水平,；識別沿江沿海港口的違建設(shè)施,，為岸線管理及行業(yè)執(zhí)法提供決策依據(jù)；發(fā)生重大災(zāi)害后及時觀測交通設(shè)施損毀情況,，為應(yīng)急救援及災(zāi)后重建提供決策參考,；組織開展高分遙感技術(shù)與交通運行大數(shù)據(jù)、地理信息融合應(yīng)用的研究,，服務(wù)大范圍交通整體運行監(jiān)測,。

22﹒區(qū)塊鏈應(yīng)用。推動區(qū)塊鏈+行業(yè)監(jiān)管,，基于區(qū)塊鏈共享特性,，構(gòu)建駕駛?cè)藛T、車輛信任機(jī)制,，實現(xiàn)車輛身份識別認(rèn)證和網(wǎng)約車監(jiān)管,，安全問題得到保障；推動區(qū)塊鏈+公共交通,，借助區(qū)塊鏈密碼學(xué)技術(shù),，保證公交車輛GPS數(shù)據(jù)、乘客刷卡數(shù)據(jù),、路網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全,；推動區(qū)塊鏈+智慧停車，將車位作為區(qū)塊鏈中節(jié)點,，實現(xiàn)資源共享,，避免浪費，未來服務(wù)延伸將實現(xiàn)遠(yuǎn)程車位信息查詢,、遠(yuǎn)程車位預(yù)定等,；推動區(qū)塊鏈+智慧物流，詳細(xì)記錄交易信息,，實現(xiàn)安全的信息交互與共享,，降低運行成本，提升物流效率,；推動區(qū)塊鏈+自動駕駛,，充分利用區(qū)塊鏈不可篡改特性解決自動駕駛安全和身份問題，提高系統(tǒng)私密性,、安全性,。

23﹒人工智能和交通運輸融合應(yīng)用,。持續(xù)推動自動駕駛、智慧工地等研發(fā)應(yīng)用,，鼓勵具備多維感知,、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設(shè)備應(yīng)用,，提升載運工具遠(yuǎn)程監(jiān)測,、故障診斷、風(fēng)險預(yù)警,、優(yōu)化控制等功能,；結(jié)合智慧工地建設(shè)，開展3D機(jī)械控制推土機(jī),、平地機(jī)和無人駕駛壓路機(jī),、就地?zé)嵩偕鷻C(jī)群智能化協(xié)同施工技術(shù)等應(yīng)用研究，聚焦公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù),、材料和裝備一體化,，自主研發(fā)熱風(fēng)微波復(fù)合就地?zé)嵩偕鷻C(jī)組、步履式應(yīng)急搶險救援裝備等養(yǎng)護(hù)設(shè)備,。

行動方案6：交通運輸創(chuàng)新平臺建設(shè)專項行動,。

充分發(fā)揮我省科技資源豐富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，突出特色和行業(yè)需求,，加快建設(shè)和完善創(chuàng)新技術(shù)平臺布局,，提升行業(yè)創(chuàng)新能力。

24﹒持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè),。打造梯次布局,、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系，圍繞長大橋梁健康檢測與診斷,、智能交通技術(shù)和設(shè)備,、綜合交通運輸大數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、水下隧道智能設(shè)計建造與養(yǎng)護(hù)技術(shù)與裝備,、自動駕駛技術(shù)等國家和部省級科技平臺,，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局研究，推進(jìn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)運等技術(shù)研發(fā),，試點開展交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能觀測與運行狀態(tài)監(jiān)測,，支撐一流設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。

25﹒布局新一輪科技基礎(chǔ)設(shè)施,。爭取部省支持,，在公路物聯(lián)網(wǎng)裝備與人工智能大數(shù)據(jù)平臺方面，建設(shè)涵蓋公路建設(shè)、狀態(tài)監(jiān)測和智慧運營的全生命周期人工智能大數(shù)據(jù)實驗室,，進(jìn)一步推動公路基礎(chǔ)設(shè)施全要素,、全周期數(shù)字化；在智慧無人工地建養(yǎng)裝備方面,，研究交通裝備無人作業(yè)技術(shù),、無人駕駛裝備智能化施工規(guī)劃與控制、多機(jī)種多機(jī)群無人自主作業(yè)與智能指揮協(xié)調(diào)等技術(shù),；在綠色智慧水運工程方面,，研究綠色智慧航運、水運工程現(xiàn)代模擬仿真技術(shù),、船聯(lián)網(wǎng)與智能船閘技術(shù)、水運工程結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測與健康診斷技術(shù),；支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、重點實驗室、工程技術(shù)中心等多種形式創(chuàng)新機(jī)構(gòu)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，鼓勵社會投資科技基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)一批科技平臺納入部省創(chuàng)新基地建設(shè)。

行動方案7：智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動,。

26﹒推動智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分發(fā)揮我省科教大省和研發(fā)平臺優(yōu)勢，整合各類創(chuàng)新資源,，圍繞融合感知,、車路交互、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù),，研發(fā)基于C-V2X技術(shù)的高速場景L2級輔助駕駛智能裝備,、L4級別自動駕駛解決方案、自動駕駛車輛編隊解決方案,，突破車路協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù),；開展車路協(xié)同相關(guān)智能終端創(chuàng)新技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，大力引導(dǎo)和支持行業(yè)龍頭企業(yè),，加大技術(shù),、市場、人才等各個領(lǐng)域的資源集聚,，重點打造一批在智能路側(cè)感知單元,、機(jī)器視覺系統(tǒng)等方面具有全球影響力的知名品牌。

27﹒籌備第29屆智能交通世界大會,。會同蘇州市通過創(chuàng)新大賽,、示范建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等方式，探索建立具有影響力和實效性的技術(shù)交流平臺,，重點推動智能駕駛,、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；引導(dǎo)在封閉園區(qū),、港口,、機(jī)場、物流場站等環(huán)境相對可控區(qū)域,，開展自動駕駛車輛載物運輸示范,，推進(jìn)安全輔助駕駛技術(shù)在城市公交、道路客運中應(yīng)用,，在蘇州高鐵新城,、常州天寧區(qū)，進(jìn)行3條自動駕駛公交線示范運營,；創(chuàng)新打造自動駕駛新業(yè)態(tài),，引導(dǎo)開展自動駕駛擺渡接駁、智能泊車等試運行及商業(yè)服務(wù),，推進(jìn)蘇州城區(qū)基于車路協(xié)同的智慧停車建設(shè)應(yīng)用,，支持開展便捷高效、安全有序的自動駕駛出行模式開發(fā)及應(yīng)用,。

六,、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動建立聯(lián)席會商機(jī)制,，將智能交通納入全省交通運輸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制中,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部、省等方面的工作,，對成熟度高的項目,，推動將其列入計劃目錄予以推進(jìn)；加強(qiáng)與各市的工作對接,，在其優(yōu)勢領(lǐng)域,，如蘇州常州自動駕駛、南京智慧公路,、宿遷連云港智慧航道,，重點推動相關(guān)配套信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善融合基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局,，研究出臺特色支持舉措,。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。將5G應(yīng)用,、車路協(xié)同,、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施等列入全省交通運輸科技創(chuàng)新的重點研發(fā)方向,，通過科技攻關(guān)和試點示范工程實踐，提出智慧公路,、智慧航道等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南,；依托新一代國家交通控制網(wǎng)試點工程及應(yīng)用示范基地，研發(fā)車路協(xié)同通信技術(shù),、車載終端,、路側(cè)終端等，率先探索自動駕駛上路通行規(guī)則,，研究提出車路協(xié)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，涵蓋車路協(xié)同場景定義、通信,、網(wǎng)絡(luò)安全,、云控平臺技術(shù)要求等，并同步開展車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)檢測認(rèn)證體系設(shè)計,。

（三）加強(qiáng)政策支持,。制定相關(guān)支持政策，多元化拓寬融資渠道,，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，推動建立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠利率信貸專項,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,；推動公共數(shù)據(jù)向社會主體深度有序開放，在物流運輸,、出行服務(wù),、電子政務(wù)等重點領(lǐng)域，政府主動開放場景推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用,，通過場景開放,，企業(yè)不斷將核心技術(shù)與場景深度結(jié)合，培育催生政企數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新應(yīng)用,；培養(yǎng)一大批服務(wù)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域科技人才,，對接國家、部省高層次人才計劃,、激勵政策,，積極向交通行業(yè)內(nèi)引入科技領(lǐng)軍人才，并依托智能交通,、大數(shù)據(jù)等交通運輸行業(yè)重點創(chuàng)新平臺,，構(gòu)建完善的專業(yè)人才梯隊。

（四）試點示范先行,。落實一批交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點示范項目,，選取一批典型的公鐵水航以及城市交通工程,，借助通信運營商等外部智力支持，進(jìn)行交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點示范項目的落地建設(shè),，通過試點示范總結(jié)場景,、挖掘亮點，為進(jìn)一步推廣建設(shè)提供經(jīng)驗和支撐,；研究5G,、區(qū)塊鏈在智能網(wǎng)聯(lián)、養(yǎng)護(hù)巡查,、行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用技術(shù),，開展智慧公路、智慧航道,、智慧港口,、智慧機(jī)場、港區(qū)無人集卡等技術(shù)研究與示范應(yīng)用,，并根據(jù)需要和技術(shù)成熟度統(tǒng)籌優(yōu)先時序,，客觀判斷新一代信息技術(shù)，如5G,、大數(shù)據(jù)等在不同交通場景能夠發(fā)揮的切實作用和合理的技術(shù)路線,，充分考慮技術(shù)的發(fā)展和迭代，適度把握節(jié)奏和時機(jī),，統(tǒng)籌有序規(guī)劃實施,，謹(jǐn)防技術(shù)更迭造成的浪費。

（五）強(qiáng)化協(xié)同合作,。加大政企合作,，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢與作用，加強(qiáng)與公安,、通信,、氣象、汽車,、電力等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；推動建立長期可持續(xù)商業(yè)模式，面向5G應(yīng)用,，利用5G基站租金類收入,，開展5G新技術(shù)應(yīng)用探索；面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，通過提升用戶的消費體驗,，創(chuàng)造出更多更好滿足大眾需求的消費業(yè)態(tài)；面向車路協(xié)同,、自動駕駛應(yīng)用,，探索通信設(shè)施建設(shè)運營方和智能道路建設(shè)方通過車輛對于自動駕駛專用車道,、專用區(qū)域道路的使用付費獲得收入，出行服務(wù)提供商以及出行車輛提供商開發(fā)適合本地出行的自動駕駛產(chǎn)品,、服務(wù)以及車輛,，后期通過消費者購買、租用等獲得收入,。

附件：2020-2025年第一批交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目清單