省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告專項檢查的通知

蘇應(yīng)急電〔2020〕81號

有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

為切實做好國務(wù)院督導組發(fā)現(xiàn)的我省非煤礦山領(lǐng)域安全評價有關(guān)問題的整改落實,，進一步規(guī)范機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,，改進評價報告質(zhì)量,，全面提升技術(shù)服務(wù)水平，經(jīng)研究,，決定組織開展非煤礦礦山安全現(xiàn)狀評價報告專項檢查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

以“瞄準問題,、突出重點,，懲防并舉、突出規(guī)范”為主題，主要檢查安全評價機構(gòu)出具的非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告擅自更改,、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容,，不到現(xiàn)場開展安全評價活動，以及出具虛假或者嚴重失實安全評價報告等違法違規(guī)問題,，進一步規(guī)范安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,，充分發(fā)揮安全評價機構(gòu)在安全生產(chǎn)中的技術(shù)支撐作用。

二,、專項檢查范圍

在江蘇省開展非煤礦山安全評價活動的機構(gòu),。

三、專項檢查內(nèi)容

（一）評價對象和范圍是否明確,、合理,；

（二）評價所依據(jù)的法律法規(guī)、標準,、規(guī)章,、規(guī)范等是否充分、正確,；

（三）評價內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī),、標準、規(guī)章,、規(guī)范等要求,；

（四）危險、有害因素的辨識和分析是否科學,、全面,、完整；

（五）評價單元劃分以及評價方法選擇是否科學,、合理,；

（六）定性、定量評價是否正確,；提出的對策措施是否科學,，是否具有針對性和可操作性；

（七）提出的整改意見是否涵蓋了評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，整改意見的依據(jù)和要求是否明確,；

（八）評價結(jié)論是否客觀、公正,、真實,，表述是否明確；

（九）評價報告描述與現(xiàn)場是否一致,，是否存在漏評,、誤評或避重就輕,、回避實質(zhì)問題等現(xiàn)象，整改確認是否真實,、客觀,，結(jié)論是否明確。

四,、時間安排和工作方式

（一）省應(yīng)急管理廳按一定比例隨機抽取報告,，有非煤礦山的設(shè)區(qū)市原則上每市不少于3份。相關(guān)安全評價機構(gòu)將被抽取的安全評價報告在9月30日前送交項目所在地設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局,。

（二）有關(guān)市應(yīng)急管理局抽調(diào)相關(guān)行業(yè)專家組成檢查組,，對抽取的安全評價報告進行檢查，并對報告涉及的企業(yè)現(xiàn)場進行核查,、比對,，檢查完畢要形成檢查報告，并由專家簽字確認,。

（三）省應(yīng)急管理廳于10月23日前組織專家對部分報告進行抽查,。

（四）專項檢查結(jié)束后，省應(yīng)急管理廳將對檢查情況進行通報,。

五,、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作要求,。開展專項檢查工作是規(guī)范安全評價機構(gòu)發(fā)展的重要舉措,，有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導,，確定責任處室,，落實工作責任，制定實施工作方案,，明確工作重點,、步驟、要求和保障措施,，于2020年10月19日前將專項治理工作總結(jié)報送省應(yīng)急管理廳科技和信息化處,。

（二）強化監(jiān)督檢查,，嚴肅查處違規(guī)違紀行為,。有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要以國務(wù)院督導組發(fā)現(xiàn)的非煤礦山安全評價問題為重點，認真開展檢查,，與此次專項檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一并嚴肅處理,。

（三）開展執(zhí)業(yè)教育，推動誠信建設(shè),。要進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理,，督促機構(gòu)不斷增強法制意識，加強能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量,。省應(yīng)急管理廳將加大督導檢查，將性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴重的違法行為列入省廳“黑名單”管理,，強化對違法違規(guī)行為的警示震懾效果。  

附件：1.非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告抽查表

　　　2.安全評價報告質(zhì)量抽查情況表

江蘇省應(yīng)急管理廳

2020年9月29 日

附件.doc