省安委會辦公室關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知

蘇安辦電〔2020〕43號

徐州市安委會,，徐州監(jiān)察分局,，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察﹝2020﹞35號）要求,，經(jīng)研究,，省安全生產(chǎn)委員辦公室決定開展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、督查時間

2020年9月中下旬,。

二,、督查內(nèi)容

（一）地方政府層面

1.學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署落實情況,。

2.組織實施煤礦安全專項整治三年行動情況,。落實煤礦安全專項整治三年行動牽頭部門深入研判、排查煤礦安全風(fēng)險和突出問題情況,，圍繞煤礦安全生產(chǎn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的要求,，從政府層面建立問題和制度措施“兩個清單”情況，整改責(zé)任,、整改要求,、整改時限是否明確。

3.推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重煤礦關(guān)閉退出情況,。推動災(zāi)害嚴(yán)重及安全風(fēng)險隱患較大煤礦關(guān)閉退出情況,。

4.組織開展打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)情況。組織嚴(yán)厲打擊違法違規(guī),、違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況,。

（二）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門層面

1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,，細(xì)化具體措施和實施情況,。

2.煤礦安全專項整治三年行動開展情況,。煤礦三年行動牽頭部門對照制定的方案進(jìn)一步細(xì)化和分解目標(biāo)任務(wù),，完善工作措施及落實情況。深入研判和排查地區(qū)煤礦安全風(fēng)險和問題隱患,，建立煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門問題和制度措施“兩個清單”情況,，整改責(zé)任、整改要求,、整改時限是否明確,，并不斷更新完善“兩個清單”。對轄區(qū)煤礦企業(yè)建立問題隱患和制度措施“兩個清單”的檢查指導(dǎo)情況,。

3.災(zāi)害嚴(yán)重煤礦關(guān)閉退出實施情況,。2020年關(guān)閉退出煤礦加強日常檢查情況。

4.開展打非治違情況,。對典型案例處罰,、問責(zé)、曝光情況,。

5.執(zhí)法檢查情況,。是否明確每一處煤礦監(jiān)管主體，建立“一礦一冊”安全風(fēng)險預(yù)控臺賬,，精準(zhǔn)制定“一礦一策”監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方案,。是否堅持重大災(zāi)害防治為重點檢查內(nèi)容,，是否依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。

6.“一通三防”專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題整改情況,。“一通三防”專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的突出問題是否整改到位,。

（三）煤礦企業(yè)及所屬煤礦層面

1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,，細(xì)化具體措施和落地見效情況,。

2.安全責(zé)任落實情況。落實《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)行管﹝2020﹞30號）情況,，是否建立健全覆蓋煤礦企業(yè)各層級,、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立并公示崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,，實現(xiàn)“一崗一清單”。上級公司是否超煤礦核定生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標(biāo),；對所屬煤礦定期開展安全檢查情況,。

3.重大災(zāi)害治理及防范措施落實情況。以沖擊地壓災(zāi)害治理為重點開展災(zāi)害治理情況,，牢固樹立區(qū)域治理,、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,，沖擊地壓礦井采取區(qū)域先行的綜合防治措施情況,。

4.煤礦安全專項整治三年行動開展情況。結(jié)合工作實際制定細(xì)化措施,，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”情況,，整改責(zé)任、整改要求,、整改時限是否明確,，并不斷更新完善“兩個清單”。

5.風(fēng)險管控和隱患排查治理情況,。按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識,，并制定落實風(fēng)險管控措施，制定隱患排查治理制度,，對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患處置情況,。

三、監(jiān)察組織

成立1個督查組,，由江蘇煤礦安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，結(jié)合煤礦安全專項整治、對徐州市煤礦安全監(jiān)管工作督查檢查,、全省沖擊地壓礦井安全論證和分類處置等工作,，對徐州市人民政府,、沛縣人民政府、徐州市應(yīng)急管理局,、徐州監(jiān)察分局,、各煤礦企業(yè)及所煤礦開展綜合督查（督查組成員、督查時間另行通知）,。

四,、有關(guān)要求

（一）各被督查單位要高度重視，結(jié)合工作實際,，按照督查內(nèi)容,，認(rèn)真開展自查，并分析煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題和下一步工作打算,，形成報告于2020年9月20日前報江蘇煤礦安全監(jiān)察局,。

（二）督查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促相關(guān)單位及時整改，在督查工作中要注重開展調(diào)查研究,，注意研究新情況,、發(fā)現(xiàn)新問題、破解新難題,，并對下一步煤礦安全生產(chǎn)工作提出意見建議,。

（三）督查組要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及國家煤礦安監(jiān)局實施細(xì)則要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令,，杜絕餐飲浪費,，輕車從簡，切實減輕基層負(fù)擔(dān),。

聯(lián)系人及電話：東輝,，025-83332430。

附件：國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知

江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年9月7日