江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目管理辦法的通知

蘇教規(guī)〔2020〕2號

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目管理,，我廳制定了《江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

江蘇省教育廳 

2020年7月2日

江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目管理辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)國家科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,，服務(wù)推動“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，加快高層次人才培養(yǎng),，規(guī)范江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目（以下簡稱“獎學(xué)金項(xiàng)目”）管理,，提高公派出國留學(xué)效益，參照國家留學(xué)基金資助管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。

第二條　獎學(xué)金項(xiàng)目主要用于獎勵和資助江蘇省地方高等學(xué)校,、中小學(xué)、企業(yè)事業(yè)單位,、行政機(jī)關(guān),、科研機(jī)構(gòu)的工作（或?qū)W習(xí)）人員公派出國留學(xué)或進(jìn)修。支持各學(xué)科領(lǐng)域圍繞國家和省重大戰(zhàn)略選派,，重點(diǎn)資助省級及以上重點(diǎn)或新興專業(yè)學(xué)科,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)重點(diǎn)或急需課題研究,、省部級及以上科研項(xiàng)目等,。

第三條　獎學(xué)金項(xiàng)目按選派類別分為高級研究學(xué)者獎學(xué)金、訪問學(xué)者獎學(xué)金,、中外聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才專項(xiàng)獎學(xué)金三類,。

（一）高級研究學(xué)者獎學(xué)金：主要面向具有正高職稱、一年及以上國外留學(xué)或工作經(jīng)歷,、且在相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域有較深造詣的學(xué)?；蚨墝W(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國家工程（技術(shù)）研究中心負(fù)責(zé)人或骨干以及地方行政管理部門、國有大中型企業(yè)高級行政管理人員,。派出時長1-3個月,，申請時年齡不超過55周歲。

（二）訪問學(xué)者獎學(xué)金：主要面向具有全日制大學(xué)本科（獲學(xué)士學(xué)位）及以上學(xué)歷（學(xué)位）的單位業(yè)務(wù)骨干,。本科畢業(yè)后應(yīng)有5年以上工作經(jīng)歷,，碩士畢業(yè)后應(yīng)有2年以上工作經(jīng)歷，對具有博士學(xué)位申請人無工作年限要求,。派出時長3-12個月,，申請時年齡不超過50周歲。

（三）中外合作高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)獎學(xué)金：主要面向中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,、中外合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、省級中外高校校群合作項(xiàng)目,、中外高校校際合作聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，具備較好科研能力和科研成果的在讀研究生,。派出時長6-12個月,。

第二章　申報(bào)與遴選

第四條　獎學(xué)金項(xiàng)目的申報(bào)與遴選遵循“公開、公平,、公正”原則,，采取“個人申請、單位推薦,、專家評審,、擇優(yōu)錄取”方式。

第五條　申請人基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍,，不具有國外永久居留權(quán),。

（二）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路，熱愛祖國,，具有服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感和端正的世界觀,、人生觀、價值觀,。具有良好的思想品德和政治素質(zhì),，無違法違紀(jì)記錄。

（三）身體健康,，心理健康,。

（四）須為江蘇省地方高等學(xué)校、中小學(xué),、企業(yè)事業(yè)單位,、行政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)的正式工作（或?qū)W習(xí)）人員,。

（五）具有良好專業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，在工作、學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出,，具有學(xué)成回國為國家建設(shè)服務(wù)的事業(yè)心和使命感,。

（六）符合年度獎學(xué)金項(xiàng)目申報(bào)通知規(guī)定的外語及其它要求。

第六條　不受理以下人員申請：

（一）已獲得國家公派出國留學(xué),、江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金,、江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修項(xiàng)目資格或已獲得國外全額獎學(xué)金資助，且在有效期內(nèi),。

（二）已獲得國家公派留學(xué)獎學(xué)金,、江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金及江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修項(xiàng)目資助出國留學(xué)、研修，且回國后服務(wù)不滿3年的,，或享受上述資助兩次及以上,。

（三）曾獲得江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金資格未按時派出的，自獎學(xué)金錄取公布之日起3年內(nèi)不得申請,。

（四）經(jīng)查實(shí)存在提供虛假申報(bào)材料或虛假信息行為的,，5年內(nèi)不得申請。

第七條　申請人應(yīng)在期限內(nèi)按照要求準(zhǔn)備申請材料并提交所在單位審核,。所在單位應(yīng)對申請人的政治信念,、道德品行、廉潔自律情況,、遵紀(jì)守法情況,、身心健康情況、學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿?、出國留學(xué)必要性、留學(xué)計(jì)劃可行性等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，在單位推薦意見表中對上述內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真審核后,，將申請材料統(tǒng)一提交至省教育廳。

第八條　省教育廳對申請人材料進(jìn)行審核,，組織專家評審,，對評審結(jié)果進(jìn)行公示。公示結(jié)果無異議,，經(jīng)省教育廳黨組審定后正式公布錄取結(jié)果,。

第三章　派出管理

第九條　留學(xué)人員按因公出國人員管理，采取“簽約派出,、違約賠償”方式,。

第十條　留學(xué)人員須與省教育廳和所在單位簽訂《江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金協(xié)議書》，并領(lǐng)取本人《江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金資助證明》,。協(xié)議書明確各方所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任,。資助證明明確留學(xué)身份、留學(xué)國家,、留學(xué)單位和留學(xué)期限,。

第十一條　所在單位應(yīng)協(xié)助留學(xué)人員按因公出國管理規(guī)定辦理出國任務(wù)批件、申請外匯,、外匯核銷等手續(xù),。留學(xué)時間在3個月（含3個月）以下者持因公護(hù)照，3個月以上者持因私護(hù)照出國,。

第十二條　留學(xué)人員獎學(xué)金資格有效期為一年,。確需延期派出的，需在資格有效期內(nèi)由所在單位向省教育廳提出書面延期申請,，延期原則上不超過半年,。凡在資格有效期內(nèi)未派出的人員,，視為自動放棄獎學(xué)金，獎學(xué)金資格取消,。

第十三條　留學(xué)時間在3個月（含3個月）以下持因公護(hù)照的留學(xué)人員原則上不得延期,。留學(xué)時間3個月以上持因私護(hù)照的留學(xué)人員，如因訪學(xué)需要確需延期回國的,，須憑國外導(dǎo)師邀請延期函向所在單位提出申請,，由所在單位同意后書面報(bào)省教育廳備案。延期原則上不超過半年,，省教育廳不再資助延期期間的獎學(xué)金,。留學(xué)人員未經(jīng)報(bào)備逾期回國的，將根據(jù)簽訂的《江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金協(xié)議書》相關(guān)條款處理,。

第十四條　留學(xué)人員因故提前結(jié)束學(xué)業(yè)回國,，或?qū)嶋H留學(xué)期限低于資助期限，超過10天的人員,，須經(jīng)所在單位同意后書面報(bào)省教育廳備案,，相關(guān)資助費(fèi)用按不足訪學(xué)留學(xué)期限的日均費(fèi)用計(jì)算后退還至所在單位，并由所在單位在指定時間內(nèi)統(tǒng)一退還至教育廳指定賬戶,。

第十五條　留學(xué)人員在留學(xué)期間,，應(yīng)遵守所在國法律法規(guī)、《江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目管理辦法》及《江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金協(xié)議書》的有關(guān)約定,，自覺接受國內(nèi)所在單位和省教育廳的指導(dǎo)和管理,，并按協(xié)議約定完成所制定的研修計(jì)劃及國內(nèi)推選單位提出的任務(wù)和要求，按期回國履行服務(wù)義務(wù),，回國后1個月內(nèi)向所在單位提交《江蘇政府留學(xué)獎學(xué)金人員績效考核表》,，匯報(bào)留學(xué)成果。所在單位考核留學(xué)回國人員成果并出具意見后,，定期向省教育廳提交留學(xué)回國人員考核表,。

第十六條　留學(xué)人員在留學(xué)協(xié)議履行期間，因個人不當(dāng)言行損害國家利益,，違背公序良俗,，造成惡劣社會影響，以及涉及其他違反協(xié)議規(guī)定和有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。根據(jù)其違約事實(shí),、情節(jié)及造成后果,，省教育廳可采取終止獎學(xué)金出國留學(xué)資格、要求限期回國、支付相應(yīng)賠償金和（或）違約金等措施,，并視情通報(bào)社會征信系統(tǒng),。

第四章　經(jīng)費(fèi)管理

第十七條　獎學(xué)金項(xiàng)目納入省教育廳年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，參照財(cái)政部,、教育部關(guān)于國家公派留學(xué)人員的獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)及動態(tài)調(diào)整情況,，統(tǒng)籌項(xiàng)目設(shè)置情況、留學(xué)人員基本學(xué)習(xí)生活需要,、留學(xué)國別及在外時間等因素確定資助標(biāo)準(zhǔn),。具體標(biāo)準(zhǔn)以年度錄取文件為準(zhǔn)。

第十八條　獎學(xué)金項(xiàng)目主要資助留學(xué)人員在外學(xué)習(xí)生活相關(guān)費(fèi)用,，包括伙食費(fèi),、住宿費(fèi)、注冊費(fèi),、板凳費(fèi)（benchfee）,、交通費(fèi)、電話費(fèi),、書籍資料費(fèi),、醫(yī)療保險費(fèi)、交際費(fèi),、一次性安置費(fèi)、簽證延長費(fèi),、零用費(fèi),、手續(xù)費(fèi)和學(xué)術(shù)活動補(bǔ)助費(fèi)等。一次往返國際旅費(fèi)等費(fèi)用由所在單位視情況酌情解決,。

第十九條　錄取人員獲得有效簽證后,，由所在單位向省教育廳申請下?lián)芙?jīng)費(fèi)，獎學(xué)金將一次性下?lián)苤龄浫∪藛T所在單位或主管部門,。

第二十條　派員單位須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，對獎學(xué)金項(xiàng)目實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占,、挪用,、拆分使用，同時應(yīng)接受財(cái)政,、教育,、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對弄虛作假,，擠占挪用,、滯留獎學(xué)金的行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理處罰,。

第五章　監(jiān)督與管理

第二十一條　派員單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)省公派工作,，應(yīng)制定本單位獎學(xué)金項(xiàng)目管理辦法，統(tǒng)籌考慮“遴選,、派出,、管理、回國”各環(huán)節(jié),，對留學(xué)人員國外研修計(jì)劃提出明確要求,，及時了解留學(xué)人員動向，加強(qiáng)目標(biāo)和過程管理,，加強(qiáng)指導(dǎo)和考核,，確保留學(xué)效益。

第二十二條　派員單位負(fù)責(zé)根據(jù)獎學(xué)金重點(diǎn)資助領(lǐng)域,，結(jié)合本單位人才培養(yǎng)計(jì)劃及學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,，推薦優(yōu)秀申報(bào)人選，指導(dǎo)聯(lián)系國外高水平院校,，承擔(dān)留學(xué)人員在國外留學(xué)期間管理的主體責(zé)任,，并對其業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)行必要指導(dǎo)。

第二十三條　派員單位應(yīng)定期對本單位公派留學(xué)管理工作進(jìn)行總結(jié)并開展績效考核,，于每年規(guī)定時間前將上一年度獎學(xué)金項(xiàng)目人員派出情況,、經(jīng)費(fèi)使用情況、留學(xué)人員派出期間取得的成果等材料報(bào)省教育廳,。

第二十四條　派員單位外事管理,、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限，對違反外事紀(jì)律的留學(xué)人員進(jìn)行查處,，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

第二十五條　省教育廳負(fù)責(zé)獎學(xué)金項(xiàng)目申報(bào)、遴選,、派出管理,，會同省財(cái)政廳對獎學(xué)金項(xiàng)目的使用、管理,、執(zhí)行,、完成和效益等方面進(jìn)行年度綜合評估。

第二十六條　本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋,。

第二十七條　本辦法自2020年9月1日起實(shí)施,。