工業(yè)和信息化部2020年政務(wù)公開工作要點

工業(yè)和信息化部2020年政務(wù)公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，認真落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署,，嚴格執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞工業(yè)和信息化部中心工作及群眾關(guān)切,，聚焦做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六保”任務(wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,，以高質(zhì)量政務(wù)公開助力工業(yè)和信息化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。

一,、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權(quán)公開

（一）以權(quán)責清單為依托,，加強權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章,，全面梳理部依法行使的行政權(quán)力和依法承擔的公共服務(wù)職責,，編制權(quán)責清單（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負責）。依法公開我部工作職能,、機構(gòu)設(shè)置等信息并及時更新,，在此基礎(chǔ)上組織編制我部機構(gòu)職能目錄并在部門戶網(wǎng)站公開（人事教育司負責）

（二）以政務(wù)公開標準化規(guī)范化為抓手，加強權(quán)力運行過程信息公開,。完善我部行政決策公眾參與機制,，凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，都應以適當方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見（相關(guān)司局按職責負責）,。以用權(quán)公開為導向,，重點聚焦權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,，健全公開制度,，規(guī)范公開行為，提高公開質(zhì)量,，確保權(quán)力運行到哪里,，公開和監(jiān)督就延伸到哪里（辦公廳負責）

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點，加強政務(wù)信息管理,。系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件,，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司牽頭,，相關(guān)司局按職責負責）,。加強政府信息公開工作統(tǒng)籌指導，逐步整理形成工業(yè)和信息化發(fā)展的制度文件匯編并集中統(tǒng)一在部門戶網(wǎng)站公開（辦公廳負責）

二、圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作,。圍繞中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,，加大政策解讀力度，加強輿論引異,，全面闡釋穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果,，主動回應熱點同題,，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響,，努力實現(xiàn)今年重點目標任務(wù)營造良好輿論環(huán)境,。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式,，增強傳播的影響力,，有效提振市場信心。（相關(guān)司局按職責負責）

（二）助力落實“六保”任務(wù),。實時發(fā)布保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),、增強發(fā)展新動能,、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標,、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效,。尤其要加大企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力等規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向,、使用公開透明,，讓政策資金直達基層,、直接惠企利民。（相關(guān)司局按職責負責）

三,、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務(wù)信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質(zhì)量,。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，向市場主體全面公開工業(yè),、通信業(yè)市場監(jiān)管規(guī)則和標準，公開我部隨機抽查事項清單,，全面推行行政執(zhí)法公開,，以監(jiān)管規(guī)則和標準的確定性保障市場監(jiān)管的公正性（相關(guān)司局按職責負責),。提升我部12381公共服務(wù)電話效能,，加強政務(wù)服務(wù)大廳的建設(shè)，為市場主體提供更加精準,、便捷的政策咨詢和服務(wù)（辦公廳負責)

（二）加強政務(wù)服務(wù)透明度便利度,。全面優(yōu)化辦事流程，建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)行政許可事項“一網(wǎng)通辦”和線上線下業(yè)務(wù)流程融合,，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,、透明化辦事,。根據(jù)“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式,、辦事條件等信息,，加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度,。(辦公廳負責)

（三）提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀的針對性,，精準性。提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量,，注重對政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓,，確保減稅降費、推動復工復產(chǎn)和中小企業(yè)發(fā)展等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏,、不走樣,，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟政策解讀回應渠道的權(quán)威性,，增強解讀回應實際效果,。(相關(guān)司局按職責負責)

四、圍繞突發(fā)事件應對加強政府信息公開

（一）加強各級各類應急預案信息公開,。嚴格落實政府信息公開條例關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應急預案的要求,，有針對性地加強宣傳培訓,，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效用,。(相關(guān)司局按職責負責)

（二）嚴格依法保護各項法定權(quán)利,。妥善辦理涉及新冠肺炎疫情防控的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益,、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外,，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾的知情權(quán),，維護政府公信力（辦公廳牽頭,，相關(guān)司局按職責負責）。加強個人信息保護,，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的公民個人信息,，要嚴格依據(jù)個人信息保護有關(guān)規(guī)定，采取有效措施妥善保管（信息通信管理局,、網(wǎng)絡(luò)安全管理局負責）

五,、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行

（一）嚴格落實政府信息主動公開新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動公開的新規(guī)定,，針對政務(wù)公開工作評估中發(fā)現(xiàn)的問題,，調(diào)整我部政府信息公開平臺功能，2020年底前上線運行,。公開內(nèi)容進一步聚焦重點政務(wù)信息,，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。(辦公廳負責)

（二）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作,。暢通政府信息公開申請渠道,，完善我部政府信息公開申請登記、審核,、辦理,、答復、歸檔工作制度,，以規(guī)范答復文書格式為切入,，全面提升我部政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求,。準確適用依申請公開各項規(guī)定,，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,，切實做到以公開為常態(tài),、不公開為例外。(辦公廳負責)

（三）加強政府網(wǎng)站與工信“雙微”建設(shè),。加強部政府網(wǎng)站和工信“雙微”內(nèi)容保障,，更多發(fā)布權(quán)威準確,、通俗易懂、形式多樣,、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品,，不斷提高政策知曉度。完成部門戶網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)任務(wù),，推進部政府網(wǎng)站,、微信微博、政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)融通,、服務(wù)融通,、應用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力,、輔助決策能力,、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強化網(wǎng)絡(luò)安全責任,，抓好政府網(wǎng)站和工信“雙微”安全防護,。2020年底前,，部政府網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6),。(辦公廳負責)

六、強化做好政務(wù)公開工作的各項保障措施

（一）加強監(jiān)督保障,。制定部政務(wù)公開領(lǐng)導小組工作規(guī)則,，建立和完善工作聯(lián)系機制，加強對各省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局的業(yè)務(wù)指導，幫助解決實際問題,，及時糾正不當行為,，督促全面依法履職。(辦公廳負責)

（二）強化學習培訓,。把政府信息公開條例作為落實“領(lǐng)導干部學法”制度的重要內(nèi)容,，并列入我部公務(wù)員初任培訓必修課程，穩(wěn)步提升我部工作人員的政務(wù)公開意識和能力,。切實改進培訓工作,，增強培訓的針對性、系統(tǒng)性,，科學設(shè)置培訓課程,，提升培訓效果。(辦公廳,、人事教育司負責)

（三）規(guī)范考核評估,。認真梳理我部績效考核體系中政務(wù)公開各項指標,，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。清理規(guī)范以我部名義參加社會各類政務(wù)公開評估頒獎活動,。(辦公廳負責)