省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法的通知

蘇市監(jiān)規(guī)〔2020〕5號(hào)

 各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局,、省局各處室（局）,、直屬單位,、“江蘇精品”國際認(rèn)證聯(lián)盟：

《“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年8月21日    

（此件公開發(fā)布）

“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法

第一章   總  則

第一條【目的依據(jù)】 為規(guī)范“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)，維護(hù)“江蘇精品”品牌形象,，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和《江蘇省政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》等規(guī)定，制定本辦法,。

第二條【適用范圍】 在我省開展的“江蘇精品”認(rèn)證及其監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本辦法。

第三條【概念】 本辦法所稱“江蘇精品”認(rèn)證,，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)國際通行的合格評(píng)定方式,，在農(nóng)業(yè)、工業(yè),、工程和服務(wù)等領(lǐng)域,，統(tǒng)一評(píng)價(jià)依據(jù),、認(rèn)證規(guī)則，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展的高端品牌自愿性認(rèn)證活動(dòng),。

第四條【工作原則】 “江蘇精品”認(rèn)證,，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng),、社會(huì)參與,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,。

第五條【職責(zé)分工】 省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)“江蘇精品”認(rèn)證總體策劃,、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作,。

各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)“江蘇精品”認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。

第六條【認(rèn)證聯(lián)盟】 “江蘇精品”國際認(rèn)證聯(lián)盟（以下簡稱認(rèn)證聯(lián)盟）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理聯(lián)盟成員開展“江蘇精品”認(rèn)證,。

第七條【社會(huì)共建】  鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)“江蘇精品”認(rèn)證開展宣傳,、推薦等工作，采信認(rèn)證結(jié)果,。對(duì)“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）投訴或舉報(bào),，各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,。

第二章  “江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

第八條【標(biāo)準(zhǔn)體系】 “江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系由《“江蘇精品”評(píng)價(jià)通則》（以下簡稱《評(píng)價(jià)通則》）及認(rèn)證系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。

第九條【評(píng)價(jià)通則】 《評(píng)價(jià)通則》以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布,，內(nèi)容包括與評(píng)價(jià)相關(guān)的術(shù)語和定義,、原則與要求、組織實(shí)施等,。

第十條【認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)】 認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)江蘇地方特點(diǎn)和發(fā)展需求,，由企業(yè)、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu),、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體提出并制定,，由相關(guān)社會(huì)團(tuán)體依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等規(guī)定發(fā)布。對(duì)有明顯區(qū)域特征或文化特色的產(chǎn)品,，認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可采用國家或地方已發(fā)布的,、適宜開展認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國際先進(jìn),、國內(nèi)一流的水平,，涉及的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有領(lǐng)先性、示范性,、可證實(shí)性,，并兼顧社會(huì)關(guān)注的產(chǎn)品或服務(wù)特性,，且通過《“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)通用要求》評(píng)價(jià)。

第三章   “江蘇精品”認(rèn)證實(shí)施

 第十一條【聯(lián)盟認(rèn)證】 認(rèn)證聯(lián)盟是由國內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)基于相關(guān)合格評(píng)定規(guī)則和準(zhǔn)則要求組建的自愿性合作組織,，組織機(jī)構(gòu)包括聯(lián)盟成員大會(huì),、理事會(huì)和秘書處。認(rèn)證聯(lián)盟接受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指導(dǎo),，在省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織實(shí)施“江蘇精品”認(rèn)證。

依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),、承認(rèn)認(rèn)證聯(lián)盟章程,，并符合相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)，按自愿原則提出申請(qǐng),，經(jīng)認(rèn)證聯(lián)盟成員大會(huì)或聯(lián)盟理事會(huì)批準(zhǔn)成為認(rèn)證聯(lián)盟成員,。

認(rèn)證聯(lián)盟成員依據(jù)相關(guān)規(guī)定及認(rèn)證聯(lián)盟章程開展“江蘇精品”認(rèn)證。

第十二條【認(rèn)證人員】 認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)依法取得認(rèn)證從業(yè)資格后,，從事相應(yīng)的“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng),。

第十三條【認(rèn)證實(shí)施規(guī)則】 “江蘇精品”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由認(rèn)證聯(lián)盟組織制定并發(fā)布。認(rèn)證實(shí)施規(guī)則應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)證程序,、認(rèn)證依據(jù),、現(xiàn)場(chǎng)審查、后續(xù)監(jiān)督等做出規(guī)定,。認(rèn)證實(shí)施規(guī)則經(jīng)聯(lián)盟秘書處確認(rèn)后,，由實(shí)施認(rèn)證的認(rèn)證聯(lián)盟成員自行上報(bào)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案后實(shí)施。

第十四條【認(rèn)證申請(qǐng)】 相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證委托人（以下簡稱認(rèn)證委托人）可以自愿向認(rèn)證聯(lián)盟成員申請(qǐng)“江蘇精品”認(rèn)證,。

認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)所提交材料的審核,，并將審核結(jié)論通知委托人。

第十五條【認(rèn)證實(shí)施】 認(rèn)證聯(lián)盟成員依據(jù)《評(píng)價(jià)通則》的要求,，對(duì)認(rèn)證委托人是否符合自主創(chuàng)新,、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、信譽(yù)過硬,、市場(chǎng)公認(rèn)等情況進(jìn)行評(píng)定。對(duì)符合《評(píng)價(jià)通則》要求的認(rèn)證委托人,，依據(jù)“江蘇精品”認(rèn)證規(guī)則,，開展與其申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品認(rèn)證或服務(wù)認(rèn)證。

第十六條【獲得認(rèn)證】 通過認(rèn)證的,，認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向認(rèn)證委托人出具“江蘇精品”認(rèn)證證書（以下簡稱認(rèn)證證書）,。獲得認(rèn)證證書的認(rèn)證委托人，可以使用“江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)志（以下簡稱認(rèn)證標(biāo)志）。

第十七條【認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志】 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志由認(rèn)證聯(lián)盟統(tǒng)一發(fā)布,，其制定,、使用與監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》及認(rèn)證聯(lián)盟制定發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。

認(rèn)證證書包括但不限于以下基本內(nèi)容：

（一）認(rèn)證證書持有人的注冊(cè)名稱和注冊(cè)地址,；

（二）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào),，或獲得認(rèn)證服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍；

（三）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,；

（四）發(fā)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書編號(hào),；

（五）發(fā)證日期和有效期；

（六）其他需要說明的內(nèi)容,。

第十八條【認(rèn)證收費(fèi)】 認(rèn)證聯(lián)盟成員在認(rèn)證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得亂收費(fèi),。

第四章    監(jiān)督管理

第十九條【發(fā)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核】 認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品或服務(wù)是否持續(xù)符合認(rèn)證要求開展獲證后監(jiān)督,，按照監(jiān)督結(jié)果做出認(rèn)證證書的保持、暫?；蛘叱蜂N等決定,。對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或違法失信的，認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書,，三年內(nèi)不得再次受理其認(rèn)證申請(qǐng),。

第二十條【聯(lián)盟管理】 認(rèn)證聯(lián)盟成員未按照法律、法規(guī)及認(rèn)證聯(lián)盟章程等規(guī)定開展認(rèn)證活動(dòng)的,，認(rèn)證聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)依據(jù)聯(lián)盟章程處理,。

第二十一條【行政監(jiān)管】 各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）按照職責(zé)分工，對(duì)認(rèn)證聯(lián)盟和認(rèn)證聯(lián)盟成員開展的“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對(duì)認(rèn)證聯(lián)盟及其成員違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等規(guī)定開展認(rèn)證活動(dòng)的，依法予以查處,。發(fā)現(xiàn)獲得“江蘇精品”認(rèn)證的產(chǎn)品或服務(wù)存在問題的,，依法作出處理并將相關(guān)信息通報(bào)認(rèn)證聯(lián)盟及相應(yīng)的認(rèn)證聯(lián)盟成員。 

第五章    附 則

第二十二條【生效日期】  本辦法自2020年9月20日起實(shí)施,。