蘇市監(jiān)標〔2020〕240號

各設區(qū)市市場監(jiān)管局、科技局,，各有關單位：

駐蘇國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成,，是我省孕育重大原始創(chuàng)新、推動學科發(fā)展和解決戰(zhàn)略重大科學技術問題的重要力量,。為發(fā)揮實驗室技術平臺優(yōu)勢,，充分發(fā)揮標準化對促進轉型升級、引領創(chuàng)新驅動作用,，切實提高實驗室在我省標準化體系建設工作中的作用,，現(xiàn)結合我省實際，提出以下意見：

一,、總體要求

（一）指導思想,。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，牢固樹立新發(fā)展理念，深入實施標準化戰(zhàn)略,，落實省委,、省政府關于高質量發(fā)展的決策部署和開展國家標準化綜合改革的總體要求，發(fā)揮科技創(chuàng)新在技術標準工作中的引領作用,，建立健全產(chǎn)業(yè)標準體系,，推動技術專利化、專利標準化,、標準產(chǎn)業(yè)化,，加強先進標準供給，發(fā)揮實驗室技術平臺作用,，全面提升我省技術標準水平,，促進江蘇經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）工作原則,。

——標準引領,。落實科技體制改革與標準化改革的要求，深入實施技術標準戰(zhàn)略,，引導和支持實驗室加大相關投入,，及時將先進技術轉化為技術標準，引領我省創(chuàng)新發(fā)展,。

——協(xié)同推進,。部門間密切合作，發(fā)揮政府在實施標準化戰(zhàn)略中的引導作用,，加強頂層設計,，優(yōu)化完善政策環(huán)境，激發(fā)實驗室參與地方標準化工作的積極性和創(chuàng)造性,。

——主動服務。立足實驗室技術和人才資源,，提高靠前服務意識,，對接標準化工作需求，將強化標準應用,、挖掘標準化效益作為工作的出發(fā)點,、落腳點。

（三）工作目標,。

到2025年,，立足我省實際，在標準化改革創(chuàng)新上、標準化體系建設上取得新突破,，實驗室科技成果轉化為標準機制基本形成,，實驗室助力江蘇高質量發(fā)展作用明顯增強。實驗室主導和參與制定標準數(shù)量和質量顯著提升,，主導和參與制定國際標準5—10項,，國家標準30—50項，地方標準40—60項,，具有較高影響力的團體標準20—40項,。對行業(yè)領域內企事業(yè)單位標準化工作示范帶動效應明顯，對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐作用明顯增強,。培養(yǎng)一批標準化人才,，參與國內外標準化活動深度和廣度明顯提高。

二,、主要工作

（一）建立科技成果標準轉化機制,。

聚焦科技成果轉化，秉持標準化理念,，引導實驗室探索建立科技創(chuàng)新,、標準化和產(chǎn)業(yè)化同步的工作機制，推進更多自主創(chuàng)新成果和關鍵核心技術轉化為標準,。創(chuàng)新知識產(chǎn)權標準化工作,，促進實驗室標準、專利融合發(fā)展,，發(fā)揮標準在科技成果資本化,、產(chǎn)業(yè)化過程中的橋梁作用。協(xié)助實驗室與行業(yè)單打冠軍和隱形冠軍企業(yè)相結合,，以標準為載體復制推廣新技術,、新模式。圍繞高價值專利培育,、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃等重點工作,，鼓勵實驗室立項并制定一批新的知識產(chǎn)權標準。鼓勵在知識產(chǎn)權密集產(chǎn)業(yè)集群內的實驗室達成專利許可協(xié)議,，形成專利池,，并將專利池內的全部或部分專利轉化為國家標準、地方標準或團體標準,。

（二）優(yōu)化江蘇高質量發(fā)展標準體系,。

1. 加強標準體系研究。深化標準供給側結構性改革,，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,，不斷完善標準體系。推動實驗室開展標準體系研究，提出體系建設規(guī)劃,、要求,，并根據(jù)現(xiàn)有建設情況，梳理,、補充不足,，確保體系完整。結合實驗室體系調整,，對照國家,、部委和行業(yè)有關要求，進一步厘清標準體系結構,，指導實驗室相應健全自身標準體系,。

2. 加大先進制造業(yè)標準供給。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵實驗室爭取國家標準制修訂“主導權”,，推動更多江蘇優(yōu)勢技術標準上升為國家標準。圍繞高端裝備,、新能源汽車,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵實驗室參與更高水平國際標準制修訂,，搶占技術競爭話語權,。幫助實驗室積極參與智能制造國家標準制定，搶占智能制造,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的標準制高點。在新型顯示,、物聯(lián)網(wǎng),、核心信息技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等方面加大投入,，夯實標準化基礎,，推動實驗室不僅要出知識產(chǎn)權，還要出標準,，對標國際,、國內先進水平，研制一批“領跑者”標準,。

3. 挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準化需求。圍繞新材料,、高端裝備,、新能源汽車、海洋船舶、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),，以及機械,、電子、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮我省技術優(yōu)勢,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，發(fā)動實驗室制定一批地方標準,、團體標準,。

4. 構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全管控,、現(xiàn)代種業(yè),、樹木種苗、食品加工與配料生產(chǎn)等領域,，發(fā)動實驗室制定一批先進標準,，促進標準有效供給。

（三）加大標準化人才培養(yǎng),。

通過開展綜合性培訓和交流研討,，提高實驗室標準化意識，培育引進懂技術,、懂標準的復合型人才,，解決標準化人才短缺問題。引導實驗室配備標準化專職人員,，必要時成立標準化工作小組,，專職負責標準化工作。統(tǒng)籌建設多層次標準化專業(yè)人才隊伍,，加強實驗室高端人才智庫建設,，爭取更多實驗室標準化高端人才活躍在國際、全國標準化技術組織,。支持實驗室引進和培養(yǎng)復合型標準化專業(yè)人才,，推動實驗室將標準研制逐步嵌入科技活動的各個環(huán)節(jié)。幫助實驗室工作人員積極申請擔任全國,、省標準化技術委員會委員職務,，提高行業(yè)影響力。

（四）支持參與國際國內標準化活動,。

發(fā)揮實驗室技術和人才優(yōu)勢,，引導實驗室更多地組織和參與國際國內標準化活動，相互交流學習經(jīng)驗,，取長補短,，找準目標定位,。針對實驗室依托單位和國際、全國標準化技術組織秘書處承擔單位為同一單位的,，鼓勵其發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢和行業(yè)號召力,，在標準化工作中發(fā)揮示范帶頭作用。支持實驗室積極參與國家標準外文版翻譯,，通過標準“走出去”激發(fā)技術,、產(chǎn)品、裝備“走出去”,。引導實驗室參加標準宣貫實施,，在標準實施過程中提供技術支持，必要時開展標準應用實施效果評價和反饋工作,。

三,、保障措施

（一）完善激勵機制。

完善支撐機制,，充分發(fā)揮實驗室輻射帶動效益,，促進各類科技創(chuàng)新成果轉化為技術標準，助推創(chuàng)新技術和產(chǎn)品市場化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化,。開辟實驗室申報標準化試點、技術標準創(chuàng)新基地等標準化項目優(yōu)先通道,。標準化項目,、科技項目等省級重點項目將優(yōu)先考慮實驗室，并擇優(yōu)推薦申報國家級項目,。鼓勵實驗室將標準化工作納入自身年度績效考核評估指標,。

（二）密切組織協(xié)調。

各設區(qū)市標準化,、科技行政主管部門要加強協(xié)調配合,，因地制宜出臺相關政策措施，支持實驗室科技創(chuàng)新,、標準研制,、產(chǎn)業(yè)化工作協(xié)同推進、同步開展,。推動標準化技術委員會,、標準化服務機構為本地區(qū)實驗室開展標準化工作服務，實現(xiàn)標準與技術深度融合,。積極組織和引導實驗室參與本地區(qū)標準化技術組織和相關標準化活動,。

（三）加強資金保障。

優(yōu)化標準制修訂獎勵政策和撥付方式,，對實驗室放大政府引導資金使用效益,。充分運用各類專項資金計劃項目支持實驗室標準研制,。鼓勵依托單位加大投入，支持開展標準研制與應用實施,，逐步形成多元化的標準化經(jīng)費投入機制。重點支持實驗室申報國家標準,、地方標準項目,，對主導或參與制定國際標準，主導制定國家標準,、地方標準的承擔單位將按規(guī)定給予資金獎補,。

附件：駐蘇國家重點實驗室清單.doc

江蘇省市場監(jiān)督管理局

江蘇省科技廳      

2020年8月10日    

（此件公開發(fā)布）