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【解讀】人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志就實施《百萬青年技能培訓(xùn)行動》答記者問

發(fā)布時間:2020-07-30

政策級別:國家級

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政策主題:人才發(fā)展

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人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志就實施《百萬青年技能培訓(xùn)行動》答記者問

近日,,人力資源社會保障部,、財政部和共青團中央印發(fā)通知,,實施《百萬青年技能培訓(xùn)行動》(以下簡稱《行動》)。為進一步加大對外宣傳,,鼓勵支持廣大青年參加職業(yè)技能培訓(xùn),,人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志就該《行動》出臺的有關(guān)背景、目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容和工作要求等問題,,回答了記者提問,。   

問:請簡要介紹一下出臺《行動》的背景。

答:青年是國家的未來和希望,。黨的十九大報告提出,,“青年興則國家興,青年強則國家強”,。青年就業(yè)關(guān)系自身價值實現(xiàn),,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系國家長遠發(fā)展,,也是世界各國高度關(guān)注和共同面對的重大問題,。如何更好地支持促進青年就業(yè),更好激發(fā)青年活力和創(chuàng)造力,,不僅是增進民生福祉的重要內(nèi)容,,更是開發(fā)人力資源、增強發(fā)展動力,、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。作為世界上人口最多的國家,中國青年就業(yè)任務(wù)十分艱巨,,每年有大批新成長勞動力,,特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年勞動力需要在城鄉(xiāng)就業(yè),,同時供需不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,。今年受疫情影響和沖擊,高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作面臨更大挑戰(zhàn),。黨中央,、國務(wù)院高度重視青年就業(yè)工作。習(xí)近平總書記多次對穩(wěn)就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出重要指示,,強調(diào)各級黨委,、政府和社會各界要切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,采取有效措施,,克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,,千方百計幫助高校畢業(yè)就業(yè),熱情支持高校畢業(yè)生在各自工作崗位上為黨和人民建功立業(yè),。李克強總理在6月3日召開的全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議作出重要批示,,強調(diào)扎實做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí),為暫時未就業(yè)的畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)服務(wù),。

職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者素質(zhì)和增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑,。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,,扎實做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實“六保”任務(wù),,深入實施職業(yè)技能提升行動,我們出臺了該《行動》,。這是當(dāng)前形勢下,,加強以高校畢業(yè)生為重點的廣大青年職業(yè)技能培訓(xùn)的重要舉措,也是全面提升我國青年職業(yè)技能水平,,促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要手段,。

問:《行動》的目標(biāo)任務(wù)和對象范圍是什么,?

答:《行動》結(jié)合職業(yè)技能提升行動工作,,立足當(dāng)前“六穩(wěn)”“六保”形勢,明確了面向廣大青年開展職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù),。要求各地以“百萬青年長技能,,促進就業(yè)見行動”為主題,大規(guī)模開展青年職業(yè)技能培訓(xùn),,實施青年技能培訓(xùn)專項計劃,。2020年至2021年,面向各類青年群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上,,提高青年就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率,,擴大和穩(wěn)定青年就業(yè)。

《行動》實施對象范圍主要為14—35周歲有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類青年勞動者,。

問:今年的政府工作報告提出,,加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持,。今年高校畢業(yè)生達874萬人,,要促進市場化社會化就業(yè)。請問《行動》對廣大青年技能培訓(xùn)的有哪些具體內(nèi)容和工作舉措?

答:大家都知道,,技能是立身之本,,也是就業(yè)之基。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn),,對促進包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的廣大青年實現(xiàn)市場化社會化就業(yè)具有根本性,、基礎(chǔ)性作用?!缎袆印芬源龠M青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,,以提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心,充分發(fā)揮培訓(xùn)在穩(wěn)就業(yè),、促就業(yè)和擴就業(yè)中的能動效應(yīng),,出臺了六大專項培訓(xùn)計劃:

一是青年學(xué)徒培養(yǎng)計劃。組織企業(yè)新招用高校畢業(yè)生或在職青年職工等參加1年以上的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),。學(xué)徒培訓(xùn)主要運用企業(yè)與技工院校,、職業(yè)院校,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等企校雙師帶徒,、工學(xué)交替培養(yǎng)模式進行,。通過企校合作,強化有針對性的理論知識學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練,,把高校畢業(yè)生等青年培養(yǎng)成為適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才,。2020年至2021年,對組織高校畢業(yè)生等開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,,給予企業(yè)每人每年5000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補貼,,培訓(xùn)耗材較高的職業(yè)(工種),可提高補貼標(biāo)準(zhǔn),。

二是青年以工代訓(xùn)計劃,。把企業(yè)青年職工作為企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的重點對象,大力開展以工代訓(xùn),,實現(xiàn)以訓(xùn)穩(wěn)崗,。支持中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生等青年開展以工代訓(xùn),支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織青年職工開展以工代訓(xùn),,支持外貿(mào),、住宿餐飲、文化旅游,、交通運輸,、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn),并按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼,,受理期限截止2020年12月31日,。

三是青年技能研修計劃。以企業(yè),、技工院校和技能大師工作室等為載體,,開展青年技能研修培訓(xùn)。組織企業(yè)在職青年到技能大師工作室或技工院校進行職業(yè)技能研修和實訓(xùn),,強化實際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng),,增強和提升崗位工作能力。有條件的地區(qū),,可提高對技能大師工作室的補貼標(biāo)準(zhǔn),,補貼資金從就業(yè)補助金列支。組織技工院校,、職業(yè)院校針對未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開設(shè)不超過3個月中長期技能訓(xùn)練班或進行非全日制彈性學(xué)習(xí),,開展定向、定崗培訓(xùn),,補強技能短板,,提升青年就業(yè)能力,。

四是青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。加大青年創(chuàng)業(yè)支持力度,,面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)青年,,開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要強化落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、稅費減免等扶持政策,,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系,。對創(chuàng)辦企業(yè)成功且經(jīng)營穩(wěn)定的,,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼和優(yōu)先貸款支持。

五是青年新職業(yè)培訓(xùn)計劃,。立足青年特點,,面向新職業(yè),、新技能和新就業(yè)形態(tài),,重點開展人工智能、大數(shù)據(jù),、云計算等新技術(shù)培訓(xùn),,媒體運營、網(wǎng)絡(luò)營銷,、電子競技,、健康照護等新職業(yè)培訓(xùn),以及網(wǎng)絡(luò)平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓(xùn),。大力推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式,,實行線上學(xué)習(xí)線下實訓(xùn)融合開展。鼓勵各類平臺機構(gòu)將培訓(xùn)與推薦就業(yè)緊密銜接,。

六是青年職業(yè)技能競賽計劃,。廣泛組織各級各類職業(yè)技能競賽,實現(xiàn)以賽促訓(xùn),。積極組織青年參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽,、世界技能大賽、“振興杯”青年職業(yè)技能競賽等競賽活動,。要動員青年參加賽前職業(yè)技能培訓(xùn),,不斷提升技能水平。

問:請問,,《行動》對各地貫徹落實提出了哪些具體要求?

答:習(xí)近平總書記指出,,一份部署,九份落實,。為進一步指導(dǎo)各地做好貫徹落實,,《行動》提出:

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要將百萬青年技能培訓(xùn)工作納入職業(yè)技能提升行動總體安排,做好相關(guān)組織管理,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、調(diào)度督導(dǎo)等工作。要以地方政府為主導(dǎo),,層層壓實責(zé)任,,人力資源社會保障、財政,、共青團等密切配合,、協(xié)同聯(lián)動,共同推進工作落實,,向廣大青年提供不斷線的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),。

二是落實經(jīng)費保障和相關(guān)補貼政策。對參加培訓(xùn)行動的各類青年,,按規(guī)定給予補貼,,所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

三是營造良好環(huán)境,。要大力宣傳黨和國家關(guān)于加強青年職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策,,宣傳技能成才、技能就業(yè)的典型事跡,。加強政策咨詢和服務(wù)保障工作,,運用現(xiàn)場集中辦公、線上咨詢辦理,、上門服務(wù)等多種方式,,推動百萬青年技能培訓(xùn)政策落實落地,行動見到成效,,為保持青年就業(yè)局勢總體平穩(wěn),,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻。