財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入退付管理的通知》答記者問

為堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,，把保就業(yè),、保民生、保市場(chǎng)主體等“六保”任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，把已取消,、停征,、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入退付管理的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕23號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）,。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受了記者采訪,。

　　問：請(qǐng)介紹一下《通知》的出臺(tái)背景,。

　　答：2020年以來，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，財(cái)政部結(jié)合新冠肺炎疫情的影響和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)減稅降費(fèi)政策,，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予稅費(fèi)支持,，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。近期,，財(cái)政部調(diào)研發(fā)現(xiàn)在非稅收入退付方面存在一些問題,。一是為加大對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度，部分降費(fèi)政策追溯執(zhí)行,，客觀會(huì)產(chǎn)生退付業(yè)務(wù),。二是部分繳款人不熟悉新政策，仍按原標(biāo)準(zhǔn)上繳非稅收入,。三是因疫情停課因素,，各級(jí)各類學(xué)校疫情之前收取的教育收費(fèi)需要及時(shí)退付。但現(xiàn)行非稅收入退付流程較復(fù)雜,，退付速度較慢,。為確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六保”任務(wù),財(cái)政部印發(fā)《通知》,，要求確保非稅收入退到位、確保非稅收入及時(shí)退,、確保非稅退付管到位,，以助力新冠肺炎疫情防控工作，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。

　　問：《通知》具體包括哪些內(nèi)容 ,？

　　答：財(cái)政部印發(fā)《通知》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，明確政策重點(diǎn),，突出“退到位,、及時(shí)退”，切實(shí)加強(qiáng)退付管理,。具體內(nèi)容包括五個(gè)部分：一是確保非稅收入應(yīng)退盡退,。要求各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化非稅收入退付業(yè)務(wù)流程,，提高退付工作效率,。加快辦理中央地方分成非稅收入退付工作。二是積極推進(jìn)電子退付,。要求各級(jí)財(cái)政部門積極探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理非稅收入退付,，通過“非接觸”退付，助力新冠肺炎疫情防控工作,，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理,。要求各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)執(zhí)行情況分析,要求各執(zhí)收單位加強(qiáng)內(nèi)部控制,，建立健全非稅收入退付內(nèi)部控制制度，實(shí)行退付資金復(fù)核制度,，認(rèn)真做好非稅收入收繳和退付的核算工作,。四是做好政策宣傳。要求各級(jí)財(cái)政部門和各執(zhí)收單位采取多種形式積極宣傳,、準(zhǔn)確解讀減稅降費(fèi)政策要求,，確保減稅降費(fèi)紅利及時(shí)足額惠及繳款企業(yè)和個(gè)人，增加群眾獲得感,。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要求各級(jí)財(cái)政部門、財(cái)政部各地監(jiān)管局,、有關(guān)主管部門結(jié)合職責(zé),，指導(dǎo)和監(jiān)督各執(zhí)收單位，及時(shí)主動(dòng)為應(yīng)予退付的企業(yè)和個(gè)人辦理退付業(yè)務(wù),，切實(shí)緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,。遇到重要或突發(fā)情況要及時(shí)報(bào)告。

　　問：《通知》在進(jìn)一步便民利民,、完善退付管理方面有哪些新的措施,？

　　答：一是要求明確非稅收入的沖抵流程和要求。對(duì)實(shí)行定期清算,、已繳納款項(xiàng)可沖抵以后月份應(yīng)繳款的非稅收入,，《通知》要求各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，明確沖抵流程和操作辦法,。二是要求通過電子化提高退付效率,?！锻ㄖ芬蟾鞯刎?cái)政部門積極推動(dòng)非稅收入電子退付、電子對(duì)賬等方面的創(chuàng)新,。有條件的地方可探索實(shí)現(xiàn)非稅收入退付申報(bào),、業(yè)務(wù)審核、繳款審核,、資金退付等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,。三是通過加強(qiáng)財(cái)政分析管理確保政策落實(shí)。要求各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真開展非稅收入月度執(zhí)行情況與減,、免,、緩、停政策的聯(lián)動(dòng)分析,，確保政策落實(shí)到位,。

　　問：《通知》印發(fā)后，將采取哪些措施來貫徹和落實(shí),？

　　答：為保障企業(yè)和個(gè)人應(yīng)享盡享降費(fèi)紅利,，確保《通知》各項(xiàng)部署落地見效,，我們將積極做好以下工作：一是加強(qiáng)宣傳力度,。通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站、財(cái)政部公眾號(hào)等,，對(duì)《通知》要求進(jìn)行廣泛宣傳,，主動(dòng)答疑釋惑，回應(yīng)各方關(guān)切,。二是開展政策執(zhí)行評(píng)估,。《通知》印發(fā)后,，做好各地執(zhí)行情況的后續(xù)跟蹤,，視情況對(duì)政策實(shí)施效果開展評(píng)估，及時(shí)研究解決各地遇到的新情況新問題,，更好地督促各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)收單位按照《通知》要求,，將應(yīng)退非稅收入退到位、及時(shí)退,。三是完善相關(guān)配套制度,。中央層面，針對(duì)群眾關(guān)注度較高的教育收費(fèi)等收入項(xiàng)目,，配套出臺(tái)退付政策和流程,。地方層面，將及時(shí)跟蹤各地政策制定及實(shí)施情況,，指導(dǎo)地方落實(shí)落細(xì)《通知》各項(xiàng)措施,，增加群眾獲得感,。