《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》解讀

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求,，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域15個(gè)部門研究制定了《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）,，日前以16部門聯(lián)合通知的形式印發(fā),。 

　　《清單》制定的目的,，是為了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求,，進(jìn)一步深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)到2020年底市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和地方各級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化的目標(biāo)。 

　　《清單》包含35個(gè)抽查領(lǐng)域,、74個(gè)聯(lián)合抽查事項(xiàng),，都是從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域16個(gè)部門各自的抽查事項(xiàng)清單中，按照檢查領(lǐng)域,、檢查對(duì)象一致的原則選取的,，其中很多屬于以往檢查頻次較高的事項(xiàng)?！肚鍐巍钒凑丈婕暗男袠I(yè),、領(lǐng)域職責(zé)分工情況，設(shè)置了每個(gè)抽查事項(xiàng)的發(fā)起部門和參與部門,，使聯(lián)合抽查中的職責(zé)分工更加明確,、便于執(zhí)行。印發(fā)《清單》的通知對(duì)《清單》內(nèi)容和實(shí)施方法進(jìn)行了詳細(xì)解讀,，對(duì)下一步開(kāi)展部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管提出了明確工作要求。 

　　下一步,，市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門將以《清單》出臺(tái)為契機(jī),，積極發(fā)揮牽頭作用，依托已有工作機(jī)制，以《清單》為重要參考,，根據(jù)本地機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能劃分、工作基礎(chǔ),、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等情況,，牽頭制定各自的部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，并根據(jù)實(shí)際情況,，將更多的涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域職責(zé)的部門納入部門聯(lián)合雙隨機(jī)的范圍,，研究制定相應(yīng)抽查事項(xiàng)。同時(shí),，按照“誰(shuí)發(fā)起,、誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，由清單確定的發(fā)起部門及時(shí)提出抽查需求,，組織、協(xié)調(diào)參與部門共同做好抽查工作,，推動(dòng)建立健全聯(lián)合抽查工作模式,，形成常態(tài)化,，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”，避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾,。對(duì)聯(lián)合抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，各部門將按照職責(zé)依法嚴(yán)格懲處、實(shí)施信用懲戒,，讓雙隨機(jī)監(jiān)管在有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),，真正起到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、震懾違法的作用,。