科技部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 銀保監(jiān)會(huì) 中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》的通知

國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2020〕192號(hào)

    《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》已經(jīng)2019年11月26日中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

科 技 部      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部      教 育 部   

財(cái) 政 部  人力資源社會(huì)保障部  銀保監(jiān)會(huì)

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社           

2020年7月8日                

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)

　　農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)的各類(lèi)主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)與組織系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容,。長(zhǎng)期以來(lái),，以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用,。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)組織形式和生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化,，科技服務(wù)有效供給不足、供需對(duì)接不暢等問(wèn)題日益凸顯,越來(lái)越難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的需要,。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能，引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效供給、加強(qiáng)供需對(duì)接為著力點(diǎn),，以提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能為目標(biāo),，加快構(gòu)建農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校和科研院所,、企業(yè)等市場(chǎng)化社會(huì)化科技服務(wù)力量為依托，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng),、多元互補(bǔ),、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐,。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　厘清職能,、明確定位,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌資源,、政策保障等作用,，強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)主責(zé)，推動(dòng)高校和科研院所進(jìn)一步加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù),，充分發(fā)揮企業(yè)等市場(chǎng)化社會(huì)化服務(wù)力量的創(chuàng)新服務(wù)主體作用,。

　　改革創(chuàng)新、激發(fā)活力,。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),，著力破除制約科技創(chuàng)新要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，將先進(jìn)技術(shù),、資金,、人才等創(chuàng)新要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新,、人力資本,、現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的良性互動(dòng),。完善激勵(lì)和支持政策,，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)科技服務(wù)主體積極性，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè),。

　　開(kāi)放協(xié)同,、多元融通,。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，堅(jiān)持公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展,、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合,，培育市場(chǎng)化社會(huì)化科技服務(wù)主體。發(fā)揮不同科技服務(wù)主體的特色和優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)相互協(xié)作與融通,，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同高效的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　重心下沉,、注重實(shí)效,。堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng),、服務(wù)“三農(nóng)”,，發(fā)揮縣域綜合集成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源和力量作用，引導(dǎo)各類(lèi)科技服務(wù)主體深入基層,，把先進(jìn)適用技術(shù)送到生產(chǎn)一線(xiàn),，加速科技成果在農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力解決農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)實(shí)科技難題,，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民獲得感,、幸福感。

　　二,、推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新

　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。針對(duì)各地實(shí)際需求,，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等，聚焦公益性服務(wù)主責(zé),，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),，優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)布局，保障必需的試驗(yàn)示范條件和技術(shù)服務(wù)設(shè)備設(shè)施,。加強(qiáng)綠色增產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)示范推廣,，提升服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和防范應(yīng)對(duì)重大疫情,、突發(fā)災(zāi)害等能力。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　?。ㄋ模┨嵘鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全程化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化科技服務(wù),。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)提升計(jì)劃，在貧困地區(qū)全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃,。發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)的有效引導(dǎo)和必要管理作用,。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，完成時(shí)限：2022年）

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,。全面推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度，完善以服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為主要指標(biāo)的考評(píng)體系,，建立與考評(píng)結(jié)果掛鉤的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履職情況和服務(wù)質(zhì)量效果的考評(píng)。建立實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配相匹配的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,，允許農(nóng)業(yè)科技人員在履行好崗位職責(zé)的前提下，為家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬，充分發(fā)揮收入分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用,。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　　三、強(qiáng)化高校與科研院所服務(wù)功能

　?。┏浞轴尫鸥咝：涂蒲性核r(nóng)業(yè)科技服務(wù)動(dòng)能,。完善高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技服務(wù)考核機(jī)制，將服務(wù)“三農(nóng)”和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成效作為學(xué)科評(píng)估,、人才評(píng)價(jià)等各類(lèi)評(píng)估評(píng)價(jià)和項(xiàng)目資助的重要依據(jù),。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校和科研院所設(shè)置一定比例的推廣教授和研究員崗位，并把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成效作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘和工作考核的重要參考,。建立健全高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào),。（牽頭部門(mén)：科技部,、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　?。ㄆ撸┕膭?lì)高校和科研院所創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式。優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展研究院布局,，搭建跨高校,、科研院所和地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)。鼓勵(lì)高校和科研院所開(kāi)展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，推廣科技小院,、專(zhuān)家大院,、院（校）地共建等創(chuàng)新服務(wù)模式。支持高校和科研院所在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基地,。（牽頭部門(mén)：科技部,、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　　四,、壯大市場(chǎng)化社會(huì)化科技服務(wù)力量

　　（八）提升供銷(xiāo)合作社科技服務(wù)能力,。全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革,，強(qiáng)化其科技服務(wù)功能，充分發(fā)揮其服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活生力軍和綜合平臺(tái)的獨(dú)特作用,。創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)資+”技術(shù)服務(wù)推廣模式，推動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,。探索建立供銷(xiāo)合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)評(píng)價(jià)機(jī)制,，將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)作為衡量其為農(nóng)服務(wù)能力的重要指標(biāo)。（牽頭部門(mén)：供銷(xiāo)合作總社,，完成時(shí)限：2022年）

　?。ň牛┮龑?dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組織各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化先進(jìn),、適用,、綠色技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，探索并推廣“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等創(chuàng)新服務(wù)模式,。鼓勵(lì)有條件地區(qū)建立完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),。加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)培育力度,，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)示范。（牽頭部門(mén)：科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　　（十）提升農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)及社會(huì)組織科技服務(wù)能力,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)從業(yè)人員特別是核心人員,、技術(shù)骨干的技能培訓(xùn)。引導(dǎo)支持科技水平高的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)通過(guò)建立示范基地,、“田間學(xué)校”等方式開(kāi)展科技示范。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)及其他各類(lèi)社會(huì)組織采取多種方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部,，完成時(shí)限：2022年）

　　五,、提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合集成能力

　　（十一）加強(qiáng)科技服務(wù)縣域統(tǒng)籌,。把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的基本單元,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源配置機(jī)制，引導(dǎo)科技,、人才,、信息、資金,、管理等創(chuàng)新要素在縣域集散,。支持縣（市）黨委和政府依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)統(tǒng)籌科技服務(wù)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色資源發(fā)掘,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，搭建科技服務(wù)綜合平臺(tái),，提升縣域全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力,。優(yōu)選若干具有代表性的創(chuàng)新型縣（市）開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。（牽頭部門(mén)：科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　　（十二）深入推行科技特派員制度,。突出為民目標(biāo),、科技屬性、特派特色,，建立健全符合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求和特點(diǎn)的科技特派員服務(wù)體系,，將科技特派員隊(duì)伍打造成為黨的“三農(nóng)”政策宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技傳播者,、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊,、鄉(xiāng)村脫貧致富帶頭人。強(qiáng)化現(xiàn)有支持政策和資金渠道的統(tǒng)籌利用,，進(jìn)一步加大對(duì)科技特派員工作的支持力度,。把科技特派員納入科技人才工作體系統(tǒng)籌部署，堅(jiān)持政府、市場(chǎng),、社會(huì)三方派與鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇的有機(jī)結(jié)合,，進(jìn)一步拓寬科技特派員來(lái)源渠道。完善科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,，用好利益共同體模式,，培育更多創(chuàng)新聯(lián)合體，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦創(chuàng)新實(shí)體,。加強(qiáng)對(duì)科技特派員工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估,。（牽頭部門(mén)：科技部，完成時(shí)限：2022年）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)科技服務(wù)載體和平臺(tái)建設(shè),。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等載體,，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),。優(yōu)化各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)布局，完善園區(qū)管理辦法和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,，將農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)成效作為重要考核指標(biāo),。支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、“星創(chuàng)天地”建設(shè),，推動(dòng)建立長(zhǎng)效穩(wěn)定支持機(jī)制,。加強(qiáng)涉農(nóng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,。加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)載體和平臺(tái)的績(jī)效評(píng)價(jià),，并把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為引導(dǎo)支持科技服務(wù)載體和平臺(tái)建設(shè)的重要依據(jù)。（牽頭部門(mén)：科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　　（十四）提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化水平,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化建設(shè),，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化集成應(yīng)用示范工程，推動(dòng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中的示范應(yīng)用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新手段,，提高服務(wù)的精準(zhǔn)化,、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平,。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享,。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)戶(hù)信息化應(yīng)用科技能力和各類(lèi)科技服務(wù)主體的服務(wù)水平,。（牽頭部門(mén)：科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，完成時(shí)限：2025年）

　　六,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策保障和組織實(shí)施

　?。ㄊ澹┨岣呖萍紕?chuàng)新供給能力。有效整合現(xiàn)有科技資源,，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,，支持各類(lèi)科技服務(wù)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成熟化和示范推廣,。加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的支持，優(yōu)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目形成機(jī)制,，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和一體化部署,，形成系列化、標(biāo)準(zhǔn)化,、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果包,，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的針對(duì)性和有效性。（牽頭部門(mén)：科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，完成時(shí)限：2022年）

　　（十六）加大多元化資金支持力度,。充分發(fā)揮財(cái)政資金作用,，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)支持政策,，將存量和新增資金向引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的科技服務(wù)領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù),。加大金融支持力度,，鼓勵(lì)有條件地區(qū)推廣科技創(chuàng)新券制度，推動(dòng)企業(yè)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、科技擔(dān)保、保險(xiǎn)等服務(wù),，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸支持,。金融監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投入資金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控,，保障資金安全。（牽頭部門(mén)：財(cái)政部,、銀保監(jiān)會(huì),、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)流動(dòng),，健全人才向基層流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)地方出臺(tái)有針對(duì)性的人才引進(jìn)政策。實(shí)施好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃,。鼓勵(lì)更多專(zhuān)業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生到基層從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員進(jìn)入各類(lèi)園區(qū),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),。加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的政策傾斜，壯大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村科普,，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科技示范戶(hù)和鄉(xiāng)土人才,，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),。（牽頭部門(mén)：科技部、人力資源社會(huì)保障部,，完成時(shí)限：2022年）

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要列入重要議事日程,，在政策制定、工作部署,、資金投入等方面加大支持力度,。科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要發(fā)揮牽頭作用,，統(tǒng)籌推進(jìn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定和完善相關(guān)政策措施,，密切協(xié)作配合,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。建立農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,，定期組織開(kāi)展督查評(píng)估,，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的新情況新問(wèn)題,。加強(qiáng)先進(jìn)事跡、典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)積極宣傳,，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予表彰,，積極營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的良好氛圍。（牽頭部門(mén)：科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及各有關(guān)部門(mén)）