體育總局關(guān)于印發(fā)《科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)推動(dòng)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》的通知

體辦字〔2020〕102號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，中央軍委訓(xùn)練管理部軍事體育訓(xùn)練中心,，各行業(yè)體協(xié),，各廳、司,、局,，各直屬單位，中國(guó)足球協(xié)會(huì),、中國(guó)籃球協(xié)會(huì),、中國(guó)田徑協(xié)會(huì)，各改革試點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)：

　　《科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)推動(dòng)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制審批同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,。

　　請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)，在疫情防控常態(tài)化條件下,，科學(xué)有序推動(dòng)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序。

體育總局    

2020年7月6日

科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)推動(dòng)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案

科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng),，是在疫情防控常態(tài)化情況下發(fā)展體育事業(yè),、體育產(chǎn)業(yè)的必然要求。按照“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)要求,，為科學(xué),、安全、有序,、積極恢復(fù)體育賽事和活動(dòng),，制定以下方案。

　　一,、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持防控為先。把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,，全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求,。

　　（二）堅(jiān)持屬地管理,。結(jié)合各地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控工作要求,，積極穩(wěn)妥有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)。明確賽事和活動(dòng)承辦地主體責(zé)任,，實(shí)施屬地管理,。

　　（三）堅(jiān)持科學(xué)施策,。充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn),、規(guī)模、場(chǎng)地和人群密度等因素,，科學(xué)制定工作方案和疫情防控方案,。

　　（四）堅(jiān)持循序漸進(jìn),。先開放戶外場(chǎng)所,，后開放室內(nèi)場(chǎng)所；先開放無(wú)直接身體接觸類項(xiàng)目，后有序開放有接觸和身體對(duì)抗類項(xiàng)目,。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)各地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化和防控要求,，制定體育賽事和活動(dòng)疫情防控指南,，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善賽事規(guī)模、觀眾數(shù)量等方面政策,。建立熔斷機(jī)制,，確保遇到突發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠立刻中止相關(guān)賽事和活動(dòng)，做好人員篩查隔離,，有效防范疫情擴(kuò)散,，做到收放有序。

　　二,、分類推進(jìn),，有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)

　　疫情風(fēng)險(xiǎn)處于中、高等級(jí)地區(qū)原則上暫不舉辦體育賽事和群體性全民健身活動(dòng),。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在科學(xué)評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決貫徹防控要求的前提下，周密制定具體工作方案,，經(jīng)屬地政府和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制審核評(píng)估后組織實(shí)施,，積極有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)。

　?。ㄒ唬┎扇☆A(yù)約、限流等方式,，有序,、全面開放各類體育設(shè)施，開展群眾健身活動(dòng)和小型分散的商業(yè)性,、群眾性體育賽事,。

　　（二）采取改變賽事方式,、空?qǐng)霰荣惖却胧?，按?ldquo;一賽事一方案”要求，重啟中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽等職業(yè)體育賽事,。不邀請(qǐng)境外裁判員參加,；對(duì)尚處境外的運(yùn)動(dòng)員、教練員不要求近期返回,，如返回須制定專門的防控方案,，嚴(yán)格執(zhí)行入境防控措施。

　　比賽地點(diǎn)的選擇應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)匾咔轱L(fēng)險(xiǎn)、防控壓力,、接待能力,、組織水平等因素，并征得屬地政府同意,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，形成具體化、可操作,、可復(fù)制的工作方案,，有序推廣。

　?。ㄈ┎扇【€上,、線下等多種形式，在封閉訓(xùn)練基地組織開展專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)賽事,。密切關(guān)注國(guó)際奧委會(huì)和各單項(xiàng)國(guó)際體育組織有關(guān)安排,，積極、穩(wěn)妥參與各項(xiàng)目奧運(yùn)積分賽,、資格賽等賽事,，全面做好東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。

　?。ㄋ模┛茖W(xué)應(yīng)對(duì)西方國(guó)家“帶疫解封”產(chǎn)生的影響,，切實(shí)做好北京冬奧會(huì)測(cè)試賽及相關(guān)籌備工作。審慎調(diào)整第十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì),、亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦方案,。除北京冬奧會(huì)測(cè)試賽等重要賽事外，今年內(nèi)原則上不舉辦其他國(guó)際性體育賽事和活動(dòng),。

　　三,、抓緊抓細(xì)抓實(shí)疫情防控工作

　　（一）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，協(xié)調(diào)體育、衛(wèi)生健康,、公安等部門,，建立體育賽事和活動(dòng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)研判、方案審核,、應(yīng)急響應(yīng)等工作機(jī)制,，完善相關(guān)場(chǎng)館、酒店,、餐廳,、交通工具和人員的疫情防控措施,，賽前要組織專門培訓(xùn)和演練。

　?。ǘ┘訌?qiáng)人員管控,。對(duì)所有參與人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)名制管理，實(shí)行“健康碼”綠碼準(zhǔn)入制度,，做到核酸檢測(cè)全覆蓋,，加強(qiáng)每日健康狀態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)屬地相關(guān)要求進(jìn)行必要的申報(bào)或者登記,。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)防控力量。根據(jù)賽事和活動(dòng)規(guī)模,、項(xiàng)目特點(diǎn),、人群密度，配備足夠數(shù)量的醫(yī)護(hù)人員和防護(hù)物資,，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù),、消毒程序、測(cè)溫登記,、異常情況處置等培訓(xùn),，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

　?。ㄋ模┰瓌t上實(shí)行空?qǐng)霰荣?。在落?shí)防疫措施前提下，逐步探索持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)結(jié)果陰性證明并嚴(yán)格自我隔離的觀眾現(xiàn)場(chǎng)觀賽,，間隔就坐,，總數(shù)不超過(guò)觀眾席容量的50%，視疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控工作情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整比例,。

　　（五）優(yōu)化賽事組織,。簡(jiǎn)化開閉幕式、頒獎(jiǎng)儀式等賽事環(huán)節(jié),，減少人群聚集,，合理規(guī)劃人員流線，采取觀眾區(qū)與運(yùn)動(dòng)隊(duì)隔離措施,，避免人員交叉,。

　　（六）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生,。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，落實(shí)場(chǎng)地、器材防控措施，對(duì)賽場(chǎng)環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行徹底清潔,，保證空氣流通,，保障洗手設(shè)施正常運(yùn)行，規(guī)范垃圾收集處理,，公共區(qū)域設(shè)置口罩回收箱,，定期開展預(yù)防性消毒。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)應(yīng)急處置,。賽事和活動(dòng)組織者要制定應(yīng)急處置預(yù)案，與衛(wèi)生健康,、疾控等部門保持密切聯(lián)系,，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀的人員要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　四,、組織保障

　?。ㄒ唬簩?shí)各方主體責(zé)任。各級(jí)體育主管部門要按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，落實(shí)管理責(zé)任。根據(jù)屬地疫情防控工作要求,，制定細(xì)化本地區(qū)實(shí)施方案,。強(qiáng)化事中監(jiān)管，開展必要的督查檢查,，嚴(yán)控?cái)?shù)量和頻次,，力戒形式主義、官僚主義,，堅(jiān)決杜絕防控措施"一刀切",、防控要求“層層加碼”。體育賽事和活動(dòng)的主辦方,、承辦方及場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位要按照各自職責(zé),，認(rèn)真落實(shí)疫情防控工作主體責(zé)任，科學(xué)制定防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,，做到“一賽一方案”,，確保辦賽安全。體育賽事和活動(dòng)的參加者要服從組織者的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施,，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，主動(dòng)配合做好身體健康檢測(cè),、信息登記等工作,。

　?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取５胤礁骷?jí)人民政府要積極研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，適當(dāng)減免稅費(fèi),、降低安保費(fèi)用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式幫助相關(guān)企業(yè)克服疫情帶來(lái)的不利影響,。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育科學(xué)引導(dǎo)。統(tǒng)籌做好科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)的宣傳報(bào)道,，做好政策解讀,，避免誤讀、誤解,。利用場(chǎng)館大屏,、廣播、新媒體等媒介,，廣泛宣傳普及疫情防控知識(shí),，提高辦賽、參賽和觀賽等各類人員的防護(hù)意識(shí)和能力,，引導(dǎo)公眾安全依規(guī)參與體育活動(dòng),；鼓勵(lì)群眾積極參加體育鍛煉，科學(xué)健身,，養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,；積極推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，營(yíng)造良好輿論氛圍,。